Акт применения права

Акт применения права — государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления.

Основные признаки

Некоторые учёные-юристы к внешней форме правоприменения относят и акты-действия (actus). Акты-действия выступают в качестве формы в тех случаях, когда правоприменительная практика имеет свёрнутую, упрощенную структуру. Они служат тогда как бы генерализирующим компонентом, содержащим в себе большинство или даже все элементы практики. Их существование обусловлено характером определённой правоприменительной практики, и не случайно чаще всего они выражаются устно (устные приказы начальника воинской части…) либо с помощью определённых знаков, жестов и иных конклюдентных действий (жесты сотрудника ОВД, регулирующего движение транспорта…). Иногда акты-действия фиксируются в дальнейшем в письменном документе (удаление свидетелей из зала суда отражается в судебном протоколе…). Однако рассмотрение в качестве формы правоприменительной практики актов-действий не должно вести к отождествлению компонентов её содержания и формы.

• Они издаются компетентными органами или должностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права. Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляют негосударственные организации, например органы и должностные лица местного самоуправления.
• Правоприменительные акты строго индивидуальны, то есть адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.
• Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, то есть выполняют функцию индивидуального регулирования.
• Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением. При этом акт применения права- документ, который является непосредственным основанием для использования государственных принудительных мер.
• Правоприменительные акты обычно могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд или иной государственный орган в порядке и сроки, установленные законодательством. При этом, как правило, подача жалобы приостанавливает действие соответствующего акта до решения вопроса судом или иным властным органом.

Виды

по форме:

• приказы;
• постановления;
• указания;
• представления;
• резолюции;
• протоколы;
• решения;
• разрешения;
• предупреждения;
• приговоры;
• определения;
• распоряжения
• и др.

По субъектам, осуществляющим применение права, акты подразделяются на:

• акты государственных органов и общественных организаций;
• акты главы государства — Президента РФ;
• акты федеральных органов власти и управления;
• акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации;
• акты органов правосудия;
• акты органов прокуратуры;
• акты органов надзора и контроля;
• акты коллегиальные и единоличные.

по функциям права:

• регулятивные (приказ о повышении по службе)
• охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)

по юридической природе:

• основные (выражают конечное решение по юридическому делу — приговор, решение суда)
• вспомогательные (подготавливают издание основных — постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого)

по предмету правового регулирования:

• акты гражданско-правовые,
• уголовно-правовые,
• акты конституционно-правовые,
• акты административно-правовые

по характеру:

• материальные
• процессуальные

В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на:

• акты однократного действия (наложение штрафа)
• длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

Общие черты с нормативными актами

Правоприменительные акты обнаруживают следующие общие черты с нормативными актами:

• представляют собой, как правило, письменные акты-документы
• исходят от государства в лице его уполномоченного органов и должностных лиц
• обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством)

Отличия от нормативных актов

Правоприменительные акты отличаются от нормативно-правовых (НПА), в основном, в следующем:

• акты применения права принимаются на основе нормативных актов и должны им соответствовать
• акты применения права не являются источниками права
• не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в НПА
• акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации.
• акты применения права обращены к строго установленному кругу лиц
• акты применения права рассчитаны на однократное применение
• они выступают в качестве юридических фактов (служат основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений)
• акты применения права могут быть выражен не только в письменной, но и в устной форме

Акты применения норм права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

См. также

• Применение права
• Нормативно-правовой акт

Источники

• Марченко М.Н. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2006. — 640 с. — 10 000 экз.