Генеральный атторней Англии и Уэльса

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Её Величества Генеральный Атторней Англии и Уэльса
англ. Her Majesty's Attorney General for England and Wales
Royal Coat of Arms of the United Kingdom (HM Government).svg
Герб Правительства Её Величества
Dominic Grieve.jpg
Должность занимает
Доминик Грив, КА
с 12 мая 2010
Назначается

Премьер-министром Великобритании Девид Кэмерон

Должность появилась

1277

Первый в должности

Уильям де Боневилл

Сайт

Офис Генерального Атторнея

Генеральный Атторней Англии и Уэльса (Генеральный прокурор Англии и Уэльса[1]), Генеральный Атторней — один из юристов Короны. Вместе с подчинённым ему солиситором, атторней является главным советником Короны по правовым вопросам в Англии и Уэльсе. В настоящее время этот пост занимает Доминик Грив, КА, ЧП.

Должность существует, по крайней мере с 1243, когда появляются указания о наёмном атторнее, защищающим интересы короля в суде. Политическое значение появилось в 1461, когда атторней был вызван в палату лордов для консультации по правовым вопросам. В 1673 генеральный атторней стал официально представлять Корону в судебных процессах на постоянной основе. К началу XX века, атторней больше занимается юридическими консультациями Короны, чем процессами, в то время, как судебное обвинение взяла на себя Королевская прокурорская служба и другие прокурорские службы. Юридические советники были сведены в Правительственную юридическую службу, хотя надзор за теми и другими осуществляет, по-прежнему, Генеральный атторней.

Генеральный атторней всегда один, и сэр Патрик Хастингс написал, когда служил: «быть юристом короны — быть в аду».[2] Генеральный атторней руководит: прокурорской службой, Службу по борьбе с мошенничеством, и другими правительственными юристами с полномочиями судебного преследования. Кроме того, он надзирает за Департаментом солиситора казначейства, коронными прокурорскими инспекторами, Службой прокурорских органов, Национальным управлением по борьбе с мошенничеством. Атторней консультирует правительство, его департаменты и министров по правовым вопросам, отвечает на вопросы в Парламенте и выражает «чрезвычайно мягко» суждения взгляды на правовые вопросы Апелляционном суде Англии и Уэльса[стиль!]. С момента принятия Law Officers Act 1997 атторней может переложить часть своих обязанностей на солиситора и его действия, в этом случаям, считаются действиями атторнея.

История[править | править исходный текст]

Происхождение должности неясное, в ранних записях отмечен «атторней короны» с 1243, когда профессиональный атторней по имени Лоуренс дель Брок за деньги представлял в суде интересы короля, который лично не мог появиться на интересующем его процессе.[2] Первые атторнеи в основном занимались представлением Короны в суде, и не занимались политикой или другими обязанностями.[3] Работа была хорошо оплачиваемой, но тяжёлой; Фрэнсис Норт, 1-й барон Гилфорд зарабатывал 7000 фунтов в год, но он был рад стать Главным судьёй суда общегражданских исков, с меньшей зарплатой, но и меньшей нагрузкой.[3] С 1461 Генеральный атторней стал так называться официально и был вызван в Палату Лордов для консультации по праву[2]. С того дня возник обычай вызывать атторнея в Палату лордов приказом, хотя до назначения лорда Уильямса Мостина в 1999, Генеральный атторней не сидел в Палате лордов с 1700, и Генеральный атторней не получал приказов с 1742.[4]

В 16 веке Генеральный атторней использовался для передачи посланий между Палатой лордов и Палатой общин, хотя члены палаты общин не доверяли ему, считая орудием лордов и короля.[4] В 1673 атторней начал заседать в Палате общин, и с тех пор, по негласному соглашению, все Генеральные атторнеи являются членами Палаты общин или Лордов, хотя это не обязательно.[5] Со времён споров о декларации терпимости в 1672 и 1673 генеральный атторней стал официальным представителем Короны по правовым вопросам.

В 1890 Генерального Атторнея лишили возможности заниматься частной практикой, что окончательно превратило его в должностное лицо.[6] С начала 20 века, генеральный атторней всё реже занимался представлением Короны в суде и всё больше юридическими консультациями правительства.[7] Интересно, что, несмотря на это, по Акту о убийствах 1957 года the атторней выступает обвинителем по делам об отравлениях.[8]

Тем не менее, в последнее время, генеральный атторней появляется лично в суде, например, в суде Палаты Лордов по делу А и другие против Министра внутренних дел,[9], когда ставился вопрос законности содержания в Белмарш.

Положение и обязанности[править | править исходный текст]

Генеральный атторней — министр, не входящий в кабинет министров, он возглавляет Офис Генерального Атторнея. Нет закона, который исключает атторнея из кабинета министров, но нет и обязанности его заседания в кабинете,[10] атторнеи от лорда Биркенхэда в 1915 и до Дугласа Хогга в 1928 заседали в кабинете.[11] Атторней посещает заседания кабинета и даёт министрам рекомендации, но по политическому соглашению, он отстранён от политических вопросов.[10][10], по которым он консультирует. Как министр он отчитывается непосредственно перед парламентом.[12]

Он или она является главным консультантом Короны, правительства, его департаментов министров, по политическим вопросам, последствиям принятия ими решений. Консультации даются в письменной и устной форме.[10] Хотя и это не основное занятие, атторней по-прежнему представляет Корону в некоторых особо важных процессах, и выбирает адвоката казначейства, который и занимается большинством судебных дел.[8] По соглашению, которое он представляет правительство в любом случае перед судом ООН.[8] Он или она надзирает за деятельностью Королевской прокурорской службы и назначает его руководителя, Директора публичных преследований. Решение о преследовании принимается королевской прокурорской службой самостоятельно, кроме случаев указанных в законе или связанных с национальной безопасностью, тогда требуется согласие атторнея.[13] К примеру, атторней проявил инициативу в деле Кэмпбелла (Кэмпбелл, Джон Росс), что привело к падению Лейбористского правительства в 1924.[14]

Он надзирает за Силиситором казначейства, директором Офиса по борьбе с мошенничеством, и Офис прокуратуры Налогов и Таможни.[15] Он вправе делать «мягкие замечания» по правовым вопросам Апелляционномсуде, издаёт приказ nolle prosequi при отказе государства-истца от иска, контролирует иные органы судебного преследования (такие как ДОСПСХ) и консультирует министров относительно правовых последствий их публичных действий.[16] Он/она отвечает за подачу заявлений в суд, ограничивающих спорящие стороны, и может вмешиваться в судебный процесс для защиты благотворительности и публичных интересов в некоторых спорах по семейному праву.[17] Он\она также официально возглавляет коллегию адвокатов Англии и Уэльса (Bar of England and Wales), хотя это не связано с правами или обязанностями.[16] Это тяжёлая работа и сэр Патрик Хастингс сказал что «быть юристом Короны = быть в аду».[2] С принятия акта 1997 года, атторней вправе передавать часть своих полномочий силиситору и и его действия рассматриваются как исходящие от атторнея.[18]

См. также[править | править исходный текст]

Примечания[править | править исходный текст]

  1. Генеральный прокурор Англии и Уэльса — Универсальный русско-английский словарь. Академик.ру. 2011.
  2. 1 2 3 4 Jones (1969) p.43
  3. 1 2 Jones (1969) p.45
  4. 1 2 Jones (1969) p.44
  5. Cooley (1958) p.307
  6. Attorney General’s Office (2007) p.4
  7. Jones (1969) p.46
  8. 1 2 3 Jones (1969) p.48
  9. [2004] UKHL 56
  10. 1 2 3 4 Jones (1969) p.47
  11. Oxford DNB article: Hogg, Douglas McGarel (subscription needed). Oxford University Press (2004). Проверено 29 августа 2009. Архивировано из первоисточника 2 октября 2012.
  12. Jones (1969) p.49
  13. The Protocol between the Attorney General and the Prosecuting Departments, July 2009
  14. Jones (1969) p.50
  15. Attorney General's Office for England and Wales. Attorney General's Office for England and Wales. Проверено 29 августа 2009. Архивировано из первоисточника 2 октября 2012.
  16. 1 2 Constitutional Affairs Committee Inquiry into Constitutional Role of the Attorney General(недоступная ссылка — история). Government of the United Kingdom. Проверено 29 августа 2009. Архивировано из первоисточника 20 января 2009.
  17. Attorneygeneral.gov.uk
  18. Elliott (2008) p.249

Ссылки[править | править исходный текст]

  • Генеральный атторней — Энциклопедия юриста. 2005.
  • Attorney General's Office (2007). «The governance of Britain: a consultation on the role of the Attorney General» (The Stationary Office). ISSN 0101719221.
  • Carroll Alex Constitutional and Administrative Law. — 4th. — Pearson Longman, 2007. — ISBN 978-1-4058-1231-3
  • Cooley, Rita (1958). «Predecessors of the Federal Attorney General: The Attorney General in England and the American Colonies». The American Journal of Legal History (Temple University) 2 (4). ISSN 0002-9319.
  • Dickens, Bernard (1972). «The Attorney-General's Consent to Prosecutions». The Modern Law Review (Blackwell Publishing) 35 (4).
  • Elliott Catherine English Legal System. — 9th. — Pearson Longman, 2008. — ISBN 978-1-4058-5941-7
  • Jones, Elwyn (1969). «The Office of Attorney-General». The Cambridge Law Journal (Cambridge University Press) 27 (1). ISSN 0008-1973.