ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии
латыш. PCTVL — Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā
Логотип
Лидер:

Татьяна Жданок,
Яков Плинер,
Мирослав Митрофанов
Дата основания:

1998
Штаб-квартира:

Flag of Latvia.svg Латвия, Flag of Riga.svg Рига
Идеология:

левоцентризм
демократический социализм
Интернационал:

Европейский свободный альянс
Мест в Европарламенте:

1 из 9 (2009)
Сайт:

http://www.zapchel.lv/
 (рус.) (латыш.) (англ.)

«ЗаПЧЕЛ — За права́ челове́ка в еди́ной Ла́твии» (латыш. PCTVL — Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā ) — левоцентристская партия (до 2007 г. — объединение политических партий) в Латвии, представляющая преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998 году. Символ — пчела. Сопредседатели — Татьяна Жданок, Яков Плинер и Мирослав Митрофанов.

Содержание

Политическая ориентация, избиратели[править]

Идейные приоритеты партии — защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, сокращение военного бюджета. ЗаПЧЕЛ поддерживет присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, призывая[1] неграждан использовать уже имеющиеся возможности натурализации. Партия выступает за официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов. Избиратели «пчёл» — преимущественно русскоязычные[2][3].

История[править]

Создание объединения и Седьмой Сейм (1998—2002)[править]

Митинг против негражданства (2005)

Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998 года (зарегистрировано 3 августа). Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил[4] 16 мест в Сейме из 100 (6 — ПНС, 5 — «Равноправие», 4 — СПЛ, 1 — РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 7 из 28, Латгалия — 7 из 18, Видземе — 1 из 25, Земгале — 1 из 15, Курземе — 0 из 14.

На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.

В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.

В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», ее возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.

Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил[5] 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и создал в столице правящую коалицию с ЛСДРП (несколько месяцев в коалицию входило также объединение ТБ/ДННЛ, но его скоро сменил ряд мелких партий). Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 13 муниципалитетах, и в 12 из них получил в общей сложности 32 мандата.

Перед выборами 8-го Сейма в 2002 г. издавались партийные газеты «Полёт пчелы» и «Vienotā Latvijā». В программе[6] объединения появилось требование «нулевого варианта» закона о гражданстве.

За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

  • о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Калькю, 24 — выиграно[7];
  • о размещении печи для сжигания опасных отходов в г. Олайне — проиграно[8];
  • о передаче дома в Риге, по ул. Марсталю, 24 Агентству дипломатического сервиса — проиграно[9];
  • об ограничениях пенсионного стажа неграждан, иностранцев и лиц без гражданства — проиграно[10];
  • об ограничениях в социальном страховании тех лиц, за которых взносы делают иные лица — выиграно[11];
  • о ликвидации РАУ и реорганизации ЛМА — проиграно[12];
  • об ограничениях на торговлю фруктами, овощами и ягодой на рынках вне павильонов — выиграно[13];
  • о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Элизабетес, 57 — выиграно[14];
  • об указании правительства АО «Латвэнерго» заключить невыгодный договор с ООО «WINDAU» — выиграно[15];
  • о запрете быть избранными в Сейм и самоуправления для деятелей ряда оппозиционных организаций 1991 г. и бывших работников КГБ — проиграно[16], хотя 3 судей из 7 поддержали[17] истцов.

Восьмой Сейм (2002—2006)[править]

Шествие в защиту русских школ (2003)

В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило[18] 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 10 из 28, Латгалия — 9 из 17, Видземе — 3 из 26, Земгале — 2 из 15, Курземе — 1 из 14.

В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация. В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма.

В апреле 2003 г. «Равноправие» приняло новую программу[19]; в мае начала выходить дружественная ему и позднейшему ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс». На референдуме о вступлении в Евросоюз в сентябре того же года ЗаПЧЕЛ, как и большинство граждан, поддержал[20] вступление в ЕС.

В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ — движения против перевода средних школ (10—12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.

В начале 2004 г. ЗаПЧЕЛ был одной из двух парламентских партий, выступивших против вступления в НАТО[21]. Несколько месяцев в том же году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зелёным» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основания в правительство Латвии не входило.

На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило[22] 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса (в подгруппу ЕСА).

На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил[23] 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны — Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи — там в выборах участвовал[24] список «За права человека в едином городе Вангажи», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 20 муниципалитетах, и в 18 из них получил в общей сложности 33 мандата.

Блок вошёл в созданную Федерацию Русских партий Европы[25]. Была зарегистрирована молодёжная организация [26] объединения.

В июне 2006 года на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа[27]; также поддержку объединению высказали[28] представители издательств «Fenster» и «Петит» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ. В том же месяце численность объединения достигла[29] 576 человек.

В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала[30] мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). По итогам[31] летнего исследования общества «Делна», у ЗаПЧЕЛ была констатирована наименьшая доля крупных пожертвований в партийном бюджете из значимых латвийских партий. Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «Левая альтернатива» и «Kreisā alternatīva».

За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

  • об ограничениях для вещания на языках национальных меньшинств — выиграно[32] (все податели иска — депутаты ЗаПЧЕЛ);
  • о поддержке Латвией операции США и их союзников в Ираке[33] — отказано в возбуждении дела;
  • о лишении статуса негражданина Латвии при эмиграции — выиграно[34];
  • о сроках и последствиях констатации сотрудничества с КГБ — проиграно[35];
  • о Совете по сохранению и развитию исторического центра Риги — проиграно[36];
  • о переводе средних школ нацменьшинств на преимущественно латышский язык обучения — проиграно[37];
  • о запрете на публичное финансирование частных школ с нелатышским языком обучения — выиграно[38];
  • О запрете быть избранными для бывших работников КГБ, деятелей Компартии Латвии и дружественных ей организаций в Законе о выборах Сейма и законе о муниципальных выборах (повторно) — проиграно[39], один из судей высказал особое мнение[40];
  • Об ограничении свободы собраний в Законе о митингах, шествиях и пикетах — выиграно[41];
  • О компетенции Национального совета по радио и телевидению — проиграно[42];
  • О поправках к Закону о государственных социальных пособиях — выиграно[43].

Девятый Сейм (2006—2010)[править]

На выборах Сейма в октябре 2006 года ЗаПЧЕЛ получил[44] 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Земгале, Видземе и Латгалии. Список ЗаПЧЕЛ оказался единственным из прошедших в Сейм, на который не было наложено штрафа за нарушение правил финансирования.[45].

Весной 2007 г. объединение поддержало [46] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности. 19 мая 2007 г. на съезде ЗаПЧЕЛ были приняты решение[47] преобразовать объединение в единую партию под названием «ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии» и соответствующий устав[48] партии. В октябре слияние партий было зарегистрировано Регистром предприятий. В 2007 году третьим сопредседателем ЗаПЧЕЛ, наряду со Жданок и Плинером, стал Юрий Соколовский.

Партия поддержала вынесенные на референдумы в 2008 г. поправки к Конституции[49] и закону «О государственных пенсиях»[50]. В 2009 г. партия заняла третье место на выборах в Европарламент, вновь получив один мандат. В 2010 году партия вступила в Европейский свободный альянс.

За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

  • о праве работодателя приостановить забастовку подачей иска в суд — проиграно.[51].
  • о застройке Кенгарагского (Чёртова) пруда в Риге — проиграно,[52] истцов поддержала 1 судья из 3.[53]
  • о ряде статей Кодекса об административных правонарушениях — отказано в возбуждении дела.[54]
  • о законе о социальной защите «чернобыльцев» — выиграно.[55]
  • о пенсионном стаже неграждан Латвии — проиграно[56][57].
  • о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — проиграно[58].
  • о ряде положений Закона о кредитных учреждениях — проиграно[59].

С 2010 года[править]

В 2011 г. партия выразила поддержку вынесенному на референдум роспуску Сейма[60], а также (заметив, что нежелательно выносить на референдум вопросы, по которым в двухобщинном государстве позиции общин противоположны, но в условиях продвижения кампании по референдуму за ликвидацию образования на русском языке считая необходимой демонстрацию консолидированной позиции русской общины) сбору подписей за поправки к конституции о признании русского языка вторым государственным[61]. На посту одного из сопредседателей Ю. Н. Соколовского сменил М. Б. Митрофанов.

В 2012 году по заявлению депутата ЗаПЧЕЛ Н. Чеховой Конституционный суд возбудил дело о языковых требованиях к муниципальным депутатам[62].

Результаты на выборах[править]

Год Выборы Результаты по Латвии, % голосов Депутатов по Латвии Результаты в Риге, % голосов Депутатов по Риге В списке представители партий Лидеры списка (Рига)
1998. В 7-й Сейм 14,12;

135 700

 16

(из 100)

 21,35;

54 698

 7

(из 28)

 «Равноправие», ПНС, СПЛ, РП Юрканс, Соколовский, Денисов
2001. Муниципальные 7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались) 32 21,34;

45 507

 13

(из 60)

 «Равноправие», ПНС, СПЛ Долгополов, Вейдиня, Бузаев
2002. В 8-й Сейм 19,00;

189 088

 25

(из 100)

 30,38;

86 801

 10

(из 28)

 «Равноправие», ПНС, СПЛ Юрканс, Бузаев, Кабанов
2004. В 6-й Европарламент 10,66;

61 401

 1

(из 9)

 18,49;

30 314

 — «Равноправие», BITE Жданок, Митрофанов, Соколовский
2005. Муниципальные 5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались) 33 13,68;

27 728

 9

(из 60)

 «Равноправие», BITE Котов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина
2006. В 9-й Сейм 6,03;

54 684

 6 (из 100) 10,13;

26 891

 3 (из 29) «Равноправие», BITE Плинер, Бузаев, Ёлкина
2009. Муниципальные . 6 2,7

6519

 0 ЗаПЧЕЛ, НЛ, ЛМП Ёлкина, Горба, Кузьмин
2009. В 7-й Европарламент 9,66

76 436

 1 (из 8) 17,27

41 608

 — ЗаПЧЕЛ Жданок, Кьеза, Соколовский
2010 В 10-й Сейм 1,43

13 847

 0 1,90

5367

 0 ЗаПЧЕЛ, «Наш выбор» Соколовский, Плинер, Бузаев
2011 В 11-й Сейм 0,78

7109

 0 1,12

3020

 0 ЗаПЧЕЛ Плинер, Сватков, Бузаев

Известные деятели[править]

Руководство[править]

Сопредседатели правления (до 2007 г. — сопредседатели ЗаПЧЕЛ): Татьяна Жданок (с 2000 г.), Яков Плинер (с 2003 г.), Мирослав Митрофанов (с 2011 г.).

В бюро партии по должности входят сопредседатели правления. Остальных членов бюро (на 2013 год — Юрия Петропавловского, Владимира Бузаева, Александра Ливчака и Андрея Толмачёва) из своей среды избирает правление. Само правление[63] избирается на съезде в составе 27 человек, из которых 3 (сопредседатели) — члены бюро и правления ex officio.

Председателями фракции ЗаПЧЕЛ в Сейме были Я. Юрканс (1998—2003), Ю. Соколовский (2003), Я. Плинер (2003—2010), в Рижской думе — В. Бузаев (2001—2002), С. Залетаев (2003—2005) и Н. Ёлкина (2005—2009).

Ограничены избирательные права[править]

  1. Татьяна Жданок, депутат Европарламента — не вправе выдвигаться в президенты, депутаты Сейма и самоуправлений;
  2. Юрий Петропавловский, член правления ЗаПЧЕЛ — отказано в гражданстве.

См. также[править]

Примечания[править]

  1. ↑ ЗаПЧЕЛ в вопросах и ответах, см. ответ № 25
  2. ↑ «Latvijas fakti» Профили избирателей Риги (2004—2005) — 87,3 % потенциальных избирателей ЗаПЧЕЛ — нелатыши (латыш.)
  3. ↑ Насколько демократична Латвия. Аудит демократии (2005) — стр. 97. — 19 % сторонников ЗаПЧЕЛ — латыши, 74 % — восточные славяне (данные исследования Nikolo grupa 2004 г.)  (латыш.)
  4. ↑ Результаты выборов Седьмого Сейма  (латыш.)
  5. ↑ Результаты муниципальных выборов 2001 года в Латвии  (латыш.)
  6. ↑ Программа ЗаПЧЕЛ для выборов Восьмого Сейма zapchel.lv
  7. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-10-04
  8. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-14-04
  9. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-03-04
  10. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-02-0106
  11. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-08-0109
  12. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-01-04
  13. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-07-0409
  14. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-06-04
  15. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 04-07-99
  16. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-03-01
  17. ↑ Особое мнение судей А. Эндзиньша, Ю. Елагинса и А. Ушацки по делу № 2000-03-01
  18. ↑ Результаты выборов Восьмого Сейма  (латыш.)
  19. ↑ Программа партии «Равноправие» (2003—2006)
  20. ↑ Ракурс, 20.09.2003.
  21. ↑ Голосование Сейма по закону «О Североатлантическом договоре» 26.02.2004. (латыш.)
  22. ↑ Результаты выборов Шестого Европарламента в Латвии  (латыш.)
  23. ↑ Результаты муниципальных выборов 2005 года в Латвии и перевыборов в г. Резекне  (латыш.)
  24. ↑ Нашим авторитетом пользуются — значит, он высок zapchel.lv
  25. ↑ Гузман В. Русские партии ЕС объединяются Би-би-си 2005
  26. ↑ МО ЗаПЧЕЛ zapchel.lv
  27. ↑ Программа действий ЗаПЧЕЛ zapchel.lv, 03.06.2006.
  28. ↑ «Вести сегодня», 05.06.2006. Левый марш ЗаПЧЕЛ
  29. ↑ politika.lv  (латыш.)
  30. ↑ «Вести сегодня», 21.08.2006. Праздник города Седа с ЗаПЧЕЛ
  31. ↑ Пресс-релиз «Делны» 14.06.2006.
  32. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-02-0106
  33. ↑ Saeimas deputātu pieteikums Satversmes tiesai (латыш.)
  34. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-15-0106
  35. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-13-0106
  36. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-20-01
  37. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-18-0106
  38. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-02-0106
  39. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-13-0106
  40. ↑ Особое мнение судьи Ю. Елагинса по делу № 2005-13-0106 (латыш.)
  41. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-03-0106
  42. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-05-01
  43. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-07-01
  44. ↑ Результаты выборов Девятого Сейма  (латыш.)
  45. ↑ Отчёт «О раскрытых нарушениях в финансировании партий на выборах Сейма в 2006 году», БПБК, 24.10.2007. (латыш.)
  46. ↑ Поддержим референдум! zapchel.lv
  47. ↑ Постановление IV съезда ЗаПЧЕЛ о преобразовании объединения в единую партию
  48. ↑ Устав ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv
  49. ↑ Резолюция V съезда партии ЗаПЧЕЛ — см. пкт. 6
  50. ↑ За право на достойную старость!
  51. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-42-01 (латыш.)
  52. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2008-03-03 (латыш.)
  53. ↑ Особое мнение судьи К. Крумы по делу № 2008-03-03 (латыш.)
  54. ↑ ST nevērtēs valsts valodas likuma neievērošanas sodu atbilstību Satversmei — nra.lv (латыш.)
  55. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2009-46-01 (латыш.)
  56. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-20-0106 (латыш.)
  57. ↑ Бузаев подал в иск в защиту пенсионеров-неграждан
  58. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-1-01 (латыш.)
  59. ↑ Конституционного суда Латвии по делу № 2010-60-01 (латыш.)
  60. ↑ ЗаПЧЕЛ за роспуск Сейма!
  61. ↑ Заявление бюро партии ЗаПЧЕЛ
  62. ↑ 13.12.2012 lēmums par lietas ierosināšanu Конституционный суд Латвии (латыш.)
  63. ↑ Правление ЗаПЧЕЛ, избранное на съезде 15 декабря 2012 года zapchel.lv

Литература[править]

  • Партия Равноправие. ЗаПЧЕЛ: кратко о программе, структуре, истории — Рига, 2002 — 32 с.
  • Не народ против народа, а вместе против тьмы! — Рига, 2002 — 48 с.
  • ЗаПЧЕЛ: за тебя и твоих близких — Рига, 2006 — 32 с.
  • Программа ЗаПЧЕЛ и отчёт о работе фракции в VIII Сейме Латвии — Рига, 2006 — 40 с.
  • Mednis I. Partiju laiki Latvijā (1988—2002) — Rīga: Drukātava, 2007. ISBN 978-9984-798-20-2 — 388.—394. lpp. (латыш.)

Ссылки[править]

Источник — «http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=ЗаПЧЕЛ_—_За_права_человека_в_единой_Латвии&oldid=54902107»