Катанандов, Сергей Леонидович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Сергей Леонидович Катанандов
Сергей Леонидович Катанандов
Флаг
6-й Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия
Флаг
с 22 сентября 2010 года
Предшественник: Девлетхан Медетханович Алиханов
Флаг
1-й Глава Республики Карелия
Флаг
12 мая 2002 года — 30 июня 2010 года
Предшественник: должность учреждена
Преемник: Андрей Витальевич Нелидов
Флаг
1-й Премьер-министр Правительства Республики Карелия
Флаг
12 мая 2002 года — 31 декабря 2002 года
Предшественник: должность учреждена
Преемник: Павел Викторович Чернов
Флаг
2-й Председатель Правительства Республики Карелия
Флаг
1 июня 1998 года — 12 мая 2002 года
Предшественник: Виктор Николаевич Степанов
Преемник: должность упразднена
Флаг
2-й Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия
Флаг
10 июня 1998 года — 14 декабря 2001 года
Предшественник: Виктор Николаевич Степанов
Преемник: Виктор Николаевич Степанов
Флаг
1-й Глава местного самоуправления города Петрозаводска
2 апреля 1994 года — апрель 1998 года
Предшественник: должность учреждена
Преемник: Андрей Юрьевич Дёмин
Флаг
1-й Мэр города Петрозаводска
9 декабря 1991 года — 2 апреля 1994 года
Предшественник: должность учреждена
Преемник: должность упразднена
Флаг
4-й Председатель исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов
21 июня 1990 года — 9 декабря 1991 года
Предшественник: Павел Евстигнеевич Пещенко
Преемник: должность упразднена
Флаг
Депутат Петрозаводского городского Совета народных депутатов
1987 год — 1990 год
 
Рождение: 21 апреля 1955({{padleft:1955|4|0}}-{{padleft:4|2|0}}-{{padleft:21|2|0}}) (58 лет)
Петрозаводск, КФССР, СССР
Партия: КПСС (до 1991), Отечество, Единая Россия (с 2004)
Профессия: инженер-строитель
 
Награды:
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени
Орден Почёта
Медаль Анатолия Кони
Медаль В память 200-летия Минюста России
Медаль За укрепление боевого содружества (Минобороны)
Медаль «За содействие органам наркоконтроля»
Командор ордена Льва Финляндии
Почётная грамота Правительства Российской Федерации
Орден святого равноапостольного великого князя Владимира II степени (РПЦ)
Орден преподобного Сергия Радонежского I степени
Орден святого благоверного князя Даниила Московского II степени
Орден преподобного Андрея Рублёва II степени

Серге́й Леони́дович Катана́ндов (21 апреля 1955, Петрозаводск, Карело-Финская ССР, СССР) — российский государственный деятель, с 1 июня 1998 года по 30 июня 2010 года — высшее должностное лицо Республики Карелия. С 2010 года — член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия

Биография[править | править исходный текст]

Родился 21 апреля 1955 года в Петрозаводске в семье Леонида Дмитриевича (19292001) и Людмилы Александровны Катанандовых. Отец, выпускник ЛИСИ, Заслуженный строитель России и Почётный гражданин Республики Карелия, с 1965 по 1986 год возглавлял главный строительный комплекс Карелии — Главсевзапстрой. Под руководством Леонида Катанандова строились и расширялись крупнейшие предприятия республики — Петрозаводскмаш, Надвоицкий алюминиевый и Онежский тракторный заводы, Сегежский и Кондопожский ЦБК.[1] Мать — коренная ленинградка, выпускница юрфака ЛГУ, член Верховного суда Карелии.[2]

Обучался в средней школе № 30 города Петрозаводска.

В 1972 году, по окончании школы, поступил в Петрозаводский государственный университет имени О. В. Куусинена[3] на факультет промышленного и гражданского строительства. Через пять лет, в 1977 году окончил его.

С 1977 года по 1988 год работал в СМУ № 1 треста «Петрозаводскстрой», пройдя путь от мастера на стройке до главного инженера. С мая 1989 года по июнь 1990 года работал начальником проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения в Петрозаводске.

Начало карьеры[править | править исходный текст]

Депутат Петросовета (1987—1990)[править | править исходный текст]

В 1987 году избран депутатом Петрозаводского городского Совета народных депутатов, был председателем комиссии по экономике.

Мэр Петрозаводска (1990—1998)[править | править исходный текст]

21 июня 1990 года был избран председателем исполкома Петрозаводского горсовета народных депутатов. В декабре 1991 года — мэром Петрозаводска.

Во время августовских событий 1991 года вместе с руководством Петрозаводска демонстративно вышел из рядов партии, принимал активное участие в массовых митингах против ГКЧП. Подверг критике бездействие властей республики в сложившейся ситуации.[4]

В дни октябрьского кризиса 1993 года поддержал премьера Сергея Блинникова в конфликте с Верховным Советом Республики, занявшим антиельцинскую позицию.[5]

В 1994 году с отличием окончил Северо-Западный кадровый центр (Институт государственной службы) по специальности «государственное и муниципальное управление».

В 1996 году окончил Северо-Западную академию госслужбы (Санкт-Петербург) по специальности «юриспруденция».

В Законодательном Собрании Республики Карелия, членом Палаты Республики которого он являлся будучи главой муниципального образования, занимал должность председателя Конституционного комитета.

Руководитель Республики Карелия[править | править исходный текст]

Председатель (Премьер-министр) Правительства Республики Карелия (1998—2002)[править | править исходный текст]

26 апреля 1998 года состоялись выборы Председателя Правительства Республики Карелия — высшего должностного лица региона. В борьбе с действующим руководителем республики Виктором Степановым Сергей Катанандов заручился политической поддержкой НДР и ЛДПР, а также финансовой поддержкой со стороны петрозаводского бизнесмена Леонида Белуги и петербургского концерна «Орими»[6], заняв первое место с 36 % голосов. Во втором туре, прошедшем 17 мая 1998 года, выиграл выборы с результатом в 49,48 %.[7]

В качестве Председателя правительства Республики Карелия получил полномочия члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, где входил в комитет по делам федерации, федеративному договору и региональной политике.

В ноябре 1998 года участвовал в создании движения Юрия Лужкова «Отечество», в августе 1999 вошёл в состав его Центрального совета. На думских выборах 1999 года возглавил региональную группу от Карелии, Новгородской и Псковской областей в федеральном списке блока «Отечество — Вся Россия»,[8] Однако высокого результата блоку в республике достичь не удалось, собрав всего 9 % голосов, он занял лишь пятое место, в то время как межрегиональное движение «Единство» смогло получить 31,8 % даже при отсутствии у него регионального отделения (учредительный съезд состоялся в январе 2000 года[9]) в Карелии. Кроме того неофициально поддержанный ОВР независимый кандидат Валентина Пивненко[10], победившая в карельском одномандатном округе, вскоре вошла в региональный политсовет «Единства».

В марте 2000 года, накануне президентских выборов, Сергей Катанандов высказался за семилетний либо даже пожизненный срок полномочий Президента РФ и согласился с идеей замены выборности глав субъектов РФ на назначение указом президента.[11]

С марта по сентябрь 2001 года являлся членом президиума Госсовета России.

26 декабря 2001 года покинул Совет Федерации в связи с изменением порядка его формирования. В качестве сенатора от исполнительной власти выдвинул своего бывшего соперника Виктора Степанова.

С 12 мая 2002 года, после проведения общереспубликанского референдума, должность именуется «Премьер-министр Правительства Республики Карелия». Сергей Катанандов проработал в этой должности до 31 декабря 2002 года.

Глава Республики Карелия (2002—2006)[править | править исходный текст]

28 апреля 2002 года на выборах главы Республики Карелия Катанандов победил в первом туре, набрав 53,35 % голосов (в разы больше своих ближайших конкурентов из СПС и Яблока, Артура Мяки и Василия Попова). Поддержка Катанандову была оказана со стороны сформированного в ходе подготовки к выборам губернатора и Законодательного собрания блока «Согласие Карелии», основу которого составили ранее противоборствовавшие республиканские отделения «Единства» и «Отечества».[12] Предвыборная кампания сопровождалась информационной войной между Поповым и подконтрольными Катанандову республиканскими СМИ.[6] Идти на второй срок губернатор согласился несмотря на возможные перспективы возглавить Госстрой.[13]

В ноябре 2004 года Катанандов внёс на рассмотрение ЗС законопроект «О социальной поддержке граждан», разработанный его администрацией. Закон был направлен на «углубление» федеральной реформы по монетизации льгот и предусматривал отмену всех государственных обязательств перед льготниками, в том числе и на 50-процентную оплату коммунальных услуг, предлагая вместо льгот компенсации в размере 200—300 рублей. В ноябре-декабре в Петрозаводске вспыхнули многотысячные митинги, поддержанные Яблоком и КПРФ, с требованиями прекращения рассмотрения закона и (впервые в карьере политика) губернаторской отставки. Депутаты парламента, подконтрольного прокатанандовскому «Согласию», придержали процесс принятия законопроекта, однако реакции на протесты со стороны администрации главы не последовало, официальные СМИ полностью проигнорировали события.[14]

В феврале 2005 года, под давлением протестующих льготников, закон вступил в силу со значительными смягчающими поправками, а власти республики вскоре взяли на себя обязательства по увеличению размеров выплат по мере роста республиканского бюджета.[15]

Переназначение и третий срок (2006—2010)[править | править исходный текст]

Идею отказа от прямых выборов в пользу назначения руководителей регионов федеральными властями Катанадов озвучивал ещё в 2002 году.[8]

9 февраля 2006 года, несмотря на своё изначальное намерение отказать главе Карелии в поддержке при его переназначении по истечении губернаторского срока, Илья Клебанов представил его кандидатуру для повторного наделения полномочиями на рассмотрение президента в одном списке с «техническими» кандидатами Павлом Черновым и Николаем Левиным. 26 февраля 2006 года Владимир Путин внёс кандидатуру Катанандова на рассмотрение Заксобрания Карелии, и уже 3 марта депутаты единогласно утвердили его в должности Главы Республики (на 5 лет).[16]

Крупнейшим кризисом для Республики в период правления Катанандова стали массовые беспорядки в Кондопоге в сентябре 2006 года, главной причиной которых губернатор назвал неуважительное отношение приезжих к местному населению, а также подстрекательские действия со стороны третьих сил.[17] К ноябрю, в ходе решения проблем, приведших к накалу обстановки в регионе, республиканская власть оказалась на гране системного кризиса — девять глав районов были отправлены в отставку, лишились своих мест и председатели госкомитетов по местному самоуправлению и национальной политике.[18] Сам Катанандов, в свою очередь, подвергся резкой критике со стороны Владимира Путина, после того как отправился в отпуск в Португалии, не дождавшись формирования местных органов власти Кондопожского района. Впервые в своей практике президент России до руководителя региона не смог даже дозвониться.[19]

На выборах в республиканский парламент Карелии, проходивших в октябре 2006 года, возглавил партийный список Единой России, набравший 38,92 % голосов избирателей. На думских выборах, состоявшихся в следующем году, пошёл во главе региональной группы списка партии, получившего в Карелии 57,3 %. В обоих случаях отказался от полагавшегося ему депутатского мандата.[20]

Осень 2007 года ознаменовалась конфликтом губернатора с Петросоветом, ведущими силами внутри которого являлись представители фракций «Справедливая Россия» и «Яблоко» во главе с председателем совета Василием Поповым, направившим 20 сентября обращение к президенту России, в котором они попросили отставки Катанандова, обвинив его в коррупции и лоббировании интересов бизнеса, в частности владельца холдинга «Лотос» Леонида Белуги. В ответ губернатор обвинил депутатов в клевете и подал иск в городской суд, потребовав 50 миллионов рублей за нанесённый ему моральный вред. Суд удовлетворил иск, сократив сумму до 200 тысяч.[21][22] Повторное обращение к президенту в ноября того же года, как и предыдущее, не получило ответа, а прокуратура Карелии пригрозила депутатам уголовным разбирательством.[23]

В конце мая 2009 года оказал давление на петрозаводскую бесплатную газету «Искра» из-за публикации перевода критической статьи о президенте Дмитрии Медведеве[24]. Газета принадлежала Василию Попову[25][26].

30 июня 2010 года Катанандов по собственному желанию[27][28] досрочно сложил полномочия главы республики, хотя срок полномочий истекал лишь в марте 2011 года[29].

Критика и причины отставки[править | править исходный текст]

Отмечается, что отставка Катанандова, последовавшая летом 2010 года, назревала давно, и о ней говорили ещё в 2006 году после беспорядков в Кондопоге; также отмечается, что рейтинг Катанандова неуклонно снижался.[30] К руководству региона имелись претензии экономического характера, в частности по скандалам вокруг месторождений щебня; ситуация в сфере ЖКХ носила тяжёлый характер.[30] Кроме того в числе причин отставки называются конфликт Катанандова с полпредом по Северо-Западу Ильёй Клебановым, поражение «Единой России» на выборах глав муниципальных образований, скандал вокруг выборов мэра Петрозаводска и конфликт вокруг утверждения сенатором Девлетхана Алиханова.[30]

Сенатор от Карелии[править | править исходный текст]

С 22 сентября 2010 года — член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия. В Совете Федерации Сергей Катанандов занял пост первого заместителя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также вошёл в Комиссию по вопросам развития институтов гражданского общества и Комиссию по взаимодействию со Счётной палатой Российской Федерации.

14 июня 2012 года переназначен в должности новым главой республики Александром Худилайненом.[31]

Прочее[править | править исходный текст]

Кандидат философских наук. Действительный член Российской инженерной академии.

Возглавляет региональное отделение партии «Единая Россия» в Республике Карелия с момента его создания 1 марта 2002 года[32]. Член партии «Единая Россия» с 22 декабря 2004 года[33].

Награды[править | править исходный текст]

Семья[править | править исходный текст]

Жена — Наталья Леонидовна Катанандова (Рыжкова), родилась в 1955 году, в семье известного карельского биолога. Окончила историко-филологический факультет ПетрГУ, работает логопедом в одной из городских поликлиник. Заслуженный работник здравоохранения Республики Карелия (2005). Двое детей. Александр Катанандов (р. 1973) — выпускник Факультета промышленного и гражданского строительства ПетрГУ, работает программистом. Денис Катанандов (р. 1982) окончил Юридический факультет ПетрГУ, судья Суоярвского районного суда.[41]

Примечания[править | править исходный текст]

  1. Эпоха Катанандова
  2. Сергей КАТАНАНДОВ // Очищение Севера, газета «Дело» 25.06.2007
  3. Сергей Катанандов поздравил студентов
  4. В Москве стреляли. В Петрозаводске печатали
  5. Октябрь 1993. Хроника переворота.
  6. 1 2 Республика Карелия // «Коммерсантъ Власть», № 15-16 (468—469), 23.04.2002
  7. Выборы Главы Республики Карелия
  8. 1 2 Сергей Катанандов на Антикомпромат.ру
  9. Политические партии в Карелии: историческая справка
  10. Выборы-99, Радио «Свобода»
  11. За семилетний срок полномочий Президента РФ высказался глава Карелии Сергей Катанандов. «Карелия» N 22(621) за 15 марта 2000 года
  12. «Согласие»: умножая достигнутое, «Карелия», № 8 (855), 4.01.2000
  13. Госстрой по ним плачет, «Коммерсантъ С-Петербург», № 192 (2322), 19.10.2001
  14. Катанандову пригрозили штурмом, Независимая газета от 9 декабря 2004
  15. Обязательства необходимо брать реальные, Независимая газета от 20 апреля 2005
  16. По инициативе Путина Катанандов избран главой Карелии 3.03.2006
  17. В Кондопоге наступил комендантский час Газета.ру 5.09.2006
  18. Обрушение вертикали Независимая Газета 11.11.2006
  19. Катанандов провел работу над ошибками в кабинете Путина Столица на Онего 2.11.2006
  20. Подведены итоги выборов «Карелия» № 140 (1713) 13.12.2007
  21. Катанандова хотят убрать Независимая газета 21.09.2007
  22. Петрозаводские депутаты пожаловались на губернатора себе в убыток Газета «Коммерсантъ», № 197 (3773), 26.10.2007
  23. Непокорные главе Газета «Коммерсантъ», № 214 (3790), 21.11.2007
  24. Люди без святых понятий
  25. В Петрозаводске появится новая газета
  26. Партия «Яблоко»: «Власти Карелии хотят расправиться с председателем горсовета Петрозаводска за его убеждения»
  27. Дмитрий Медведев подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Карелия». Kremlin.ru (30 июня 2010). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 1 июня 2012.
  28. Глава республики Карелия ушел в отставку — Рамблер-Новости
  29. Совет Федерации / Состав и структура / Члены Совета Федерации / Катанандов Сергей Леонидович
  30. 1 2 3 «Это благо для республики». Глава Карелии Сергей Катанандов ушёл в отставку // «Время новостей», 2 июля 2010
  31. Сергей Катанандов будет представлять Карелию в Совете Федерации , «Российская Газета» 14.06.2012
  32. Ручной привод Анатолий Цыганков. Центр политических и социальных исследований Республики Карелия, 15.11.2004
  33. Глава Карелии вступил в «Единую Россию», 22.12.2004
  34. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2013 года № 2238-р «О поощрении Правительством Российской Федерации»
  35. Глава Карелии получил медаль за вклад в борьбу с наркобизнесом ГТРК «Карелия»
  36. Награды Патриарха строителям храма
  37. Глава Карелии принял участие в заседании Попечительского совета по восстановлению Спасо-Преображенского Валаамского монастыря
  38. Почётные доктора ПетрГУ — 2000—2004 гг.
  39. Президент Финляндии наградила Главу Карелии Командирским знаком Ордена Финского Льва
  40. Сенатор от Карелии стал почетным гражданином Петрозаводска
  41. Высокопоставленные наследники slon.ru 13.01-2011

Ссылки[править | править исходный текст]