Комплекс обработки избирательных бюллетеней
Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) (в обиходе также называется электронная урна) — электронное устройство для автоматизированного подсчёта голосов избирателей на выборах в России. Для голосования при помощи КОИБ используются бумажные бюллетени, которые сканируются и распознаются прибором, производящим подсчёт. В широком смысле, КОИБ представляет собой целый аппаратно-программный комплекс, в функции которого входит не только подсчёт голосов, но и автоматизированное выполнение прочих стандартных процедур, предусмотренных избирательным законодательством. На подключённый к нему принтер может выводиться протокол избирательной комиссии, который также в автоматическом режиме может быть передан по телекоммуникационным сетям в вышестоящую избирательную комиссию. Благодаря этим возможностям весь комплекс рассматривается как составная часть системы ГАС Выборы[1].
Технические особенности [править]
КОИБ состоит из накопителя для бюллетеней и приёмного устройства, выполненного в виде крышки избирательного ящика, в которой объединена вся электронная аппаратная часть комплекса, основу которой составляет микропроцессор с подключённым к нему сканером. Для хранения данных комплекс снабжён ПЗУ, имеется также возможность подключения карты памяти SD.
Имеется клавиатурное устройство ручного ввода, необходимое для настройки комплекса, переключения режимов (тестовый режим и режим голосования) и исполнения ряда стандартных процедур. Например, вручную вводятся данные об итогах досрочного голосования. Однострочный жидкокристаллический дисплей предназначен для вывода данных. В режиме голосования он показывает количество поданных бюллетеней, что фактически позволяет любому избирателю оценить явку на своём участке на момент собственного голосования. На случай неисправности в крышке имеется также щель для ручного голосования, позволяющая в экстренном случае использовать электронную урну как обычную. В модели КОИБ-2010 отсек для бюллетеней выполнен из полупрозрачных материалов.
Непосредственно во время голосования электронные урны работают в паре, обращаясь к общей дублированной базе данных. В случае неисправности одной из них, голосование может быть продолжено с использованием второй. К любому из комплексов может быть подключён принтер для распечатки протокола избирательной комиссии. Через телекоммуникационные сети данные об итогах голосования могут быть переданы системе «ГАС Выборы».
Критика [править]
По сообщениям избирательных комиссий, тесты КОИБов показывают, что точность подсчёта голосов при их использовании выше, чем при ручном подсчёте членами участковой избирательной комиссии[2]. Однако такая точка зрения разделяется не всеми. Высказывается мнение, что эти устройства могут быть использованы для фальсификации итогов голосования. Претензии предъявляются уже к самому принципу автоматизированного подсчёта голосов как непрозрачному, закрытому для общественного контроля и уязвимому перед злоумышленниками.[3]. В целях облегчения наблюдения за выборами и выявления возможных нарушений или ошибок программного обеспечения нормативы ЦИК предусматривают проведение ручного пересчёта голосов на 5 % оборудованных КОИБ участков, выбираемых по жребию.
Под сомнение ставится способность электронных урн распознать недействительные и поддельные бюллетени. Ряд подобных проблем признаётся в докладах специалистов избиркомов: КОИБ не всегда распознаёт слишком бледные отметки в бюллетенях, может принять типографский брак за отметку, неверно оценить подлинность бюллетеня[1]. Сторонние эксперты отмечали неспособность КОИБа отличить действительный бюллетень от его чёрно-белой ксерокопии[3] или вовсе неразличение цвета сканером устройства[4].
01.11.2011
В ЦИК испытывают новую технику
В ЦИК прошло тестирование новых комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Новые КОИБы произвело питерское ЗАО «Орион медик» (специализируется на поставке медицинского оборудования), выигравшее тендер Центризбиркома летом этого года.
«Сейчас в Центризбиркоме находятся 10 наших приборов, 5 проходят испытания по методике, разработанной в ЦИК. Тендер на поставку 1 тыс. таких приборов мы выиграли еще летом. А сейчас уже произвели их и поставили. Эти приборы дешевле предшественников (предыдущий аукцион выиграло ЗАО „КРОК Инкорпорейтед“. — „Известия“) на 500 рублей. Каждый полный комплект, который включает в себя урну, считывающее устройство и клавиатуру, обошелся покупателю в 54,5 тыс. рублей. Общая сумма контракта чуть более 50 млн рублей», — рассказал «Известиям» гендиректор компании Леонид Пантелеев.
По словам Пантелеева, программа КОИБа остановит прием бюллетеней в указанное время. После этого сотрудник избирательной комиссии может вставить флешку позади считывающего агрегата и скопировать данные с устройства для предоставления их в территориальную избирательную комиссию.
Однако по мнению главы Межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина, КОИБы «считают честнее живых членов комиссий». Так, в Москве, где электронные урны применяются с 2000 года, явка, по данным КОИБов, обычно ниже, чем на «классических» участках, примерно на 5 %, а результат партии власти и ее кандидатов — на 3-4 %.[5].
Примечания [править]
- ↑ 1 2 Ерёмин В. М. О комплексах обработки избирательных бюллетеней
- ↑ КОИБ на сайте избирательной комиссии Калужской области
- ↑ 1 2 КОИБ — ловкость рук, и никакого мошенничества!?
- ↑ Серов В. К. Фальсификация результатов выборов техническими средствами подсчета голосов
- ↑ Электронные урны оставляют на складах газета «Коммерсант» 04.05.2012
