Материнский капитал

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Размер материнского (семейного) капитала[править | править вики-текст]

Года Сумма средств материнского капитала, руб. Источник Примечание
2007 250 000,0
2008 276 250,0 ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.[1] +10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,9 %
2009 312 162,5 ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.[2] +13 %; инфляция за 2008 г. 13,3 %
2010 343 378,8 ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.[3] +10 %; инфляция за 2009 г. 8,8 %
2011 365 698,4 ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г.[4] +6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,8 %
2012 387 640,3 ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г.[5] +6 %; инфляция за 2011 г. 6,1 %
2013 408 960,5 ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г.[6] +5,5 %; инфляция в 2012 г. 6,1 %
2014 429 408,4 ч. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г.[7] +5 %; планируемая инфляция в 2013 г. 6,2 %
2015 453 026,0 ч. 1 ст. 8 384-ФЗ от 01.12.2014 г.[8] +5,5 %

Кто имеет право на материнский капитал[править | править вики-текст]

В соответствии с действующим законодательством[9] право на получение материнского капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
  • мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
  • несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца[10].

Цели расходования материнского капитала[править | править вики-текст]

Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:

Улучшение жилищных условий

  • Погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья;
  • Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
  • Компенсация за строительство дома;
  • Ремонт и строительство дома своими силами;
  • Долевое строительство;
  • Участие в жилищно-строительных кооперативах.

Приобретение автотранспортных средств*

  • Приобретение автомобиля
  • Погашение автокредита или другого кредита/займа, взятого с целью приобретения автомобиля;
  • - разрешается приобретение автомобилей только Российского производства.

Получение образования

  • Проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
  • Оплата услуг образовательного учреждения;
  • Оплата содержания ребёнка в детском саду.

Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).

По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев погашения кредита на приобретение жилья, строительства, реконструкции (в том числе погашения части ипотеки). На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.

Документы, предоставляемые для получения материнского капитала[править | править вики-текст]

Для получения материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

  • Заявление на получение сертификата;
  • Паспорт заявителя;
  • Свидетельство о рождении всех детей;
  • Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
  • В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

Оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала[править | править вики-текст]

Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т. п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа.

Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.

Средства материнского перечисляются только в безналичной форме, на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег — не более двух месяцев с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении.

Дополнительная информация о материнском капитале[править | править вики-текст]

  • право на получение материнского капитала предоставляется только один раз;
  • изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
  • срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребёнка), не ограничен;
  • заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребёнка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;
  • материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
  • обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
  • заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
  • средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении(садики), школах.(с декабря 2011 года)
  • официально программа материнский капитал действует до 31.12.2016 года (ч.1 ст. 13 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена.

Требования к объекту недвижимости[править | править вики-текст]

Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862[11]. В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий — объект должен находиться на территории России.

Участники ипотечной системы[править | править вики-текст]

Взять ипотеку по специальным программам с использованием материнского капитала предлагают такие банки, как ВТБ 24 — программа «Ипотека + материнский капитал», Сбербанк — «Ипотека с государственной поддержкой», ОАО АКБ «Связь-Банк» — программа ипотечного кредитования «Материнский капитал», позволяющая использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса за приобретаемую недвижимость, а также банк, специализирующийся на ипотеке, «ДельтаКредит» и др. Кроме того, свой продукт есть также у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), которое реализует собственные программы через банки-партнёры.

Прогнозы и проекты[править | править вики-текст]

  • Президент России Д.Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен государственной думой.
  • Президент России Д.Медведев в 2011 году поставил задачу ввести региональный материнский капитал, который будет финансироваться за счёт бюджетов субъектов РФ.
  • Председатель Правительства Владимир Путин предложил «Двойной налоговый вычет на детей».
  • Материнский капитал для оплаты любого образования смогут использовать оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребёнка (опекун, приёмный родитель) и даже сам ребёнок по достижении совершеннолетия.

Отмена материнского капитала и прекращение выплат в 2014 году[править | править вики-текст]

1 Октября 2014 года Министерство Экономического Развития РФ под руководством Министра Улюкаева А. В. направило официальное письмо Председателю Правительства РФ Медведеву Д. А. "Об отмене "Материнского капитала" за рождение второго ребенка", а также прекратить его выдачу. В Минэкономразвития отмечают, что предоставление материнского капитала не увеличивает число детей, а лишь «сдвигает календарь рождений»: семьи просто решаются на рождение еще одного ребенка раньше, чем планировали. Тем самым, в Минэкономразвития полагают, что прекратив выдачу материнского капитала, государство сэкономит до 300 миллиардов рублей в год.

Реализация[править | править вики-текст]

Учёт получателей и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд России. Сумма капитала ежегодно пересматривается с учётом инфляции и не облагается налогом на доходы физических лиц.

Мошенничество с материнским капиталом[править | править вики-текст]

В последнее время нередки случаи попыток незаконного получения и обналичивания материнского капитала, что расценивается как мошенничество подлежит наказанию по соответствующей статье УК РФ.

Незаконное получение материнского капитала[править | править вики-текст]

Документы для получения материнского капитала оформляются на несуществующих (не рождённых) детей. Для этого используются следующие варианты[12][13]:

  1. «Фиктивные документы» — подделывается справка из роддома или свидетельство о рождении ребёнка. Подделки достаточно легко выявляются.
  2. «Фиктивные свидетельские показания» — этот более сложный вид мошенничества распространён в основном в цыганских общинах, а также в Северо-Кавказском федеральном округе. Используется лазейка в российском законодательстве о том, если женщина рожала не в роддоме, документы на ребёнка в отделении ЗАГС можно получить на основе свидетельских показаний.

Обналичивание материнского капитала[править | править вики-текст]

Услуги по обналичиванию материнского капитала сегодня предлагают и частные лица, и компании — чаще всего, так или иначе связанные с недвижимостью. От матери требуется только сертификат и доверенность на распоряжение деньгами. Услуги мошенников стоят от 30 до 100 тысяч рублей, а некоторые даже готовы довольствоваться 5-6 тысячами. При этом заранее ничего платить не нужно — комиссия вычитается из обналиченной субсидии. В основном распространены следующие варианты:

  1. «Фиктивная ипотека»[13] — сертификат на материнский капитал, предоставляется в кредитные финансовые учреждения для получения займа или кредита, который якобы должен пойти на покупку или улучшения жилья. В случае выявления такого преступления, родители ребёнка не только остаются без материнского капитала, но и выплачивают процент по полученному кредиту.
  2. «Фиктивное свидетельство на право собственности» — в Пенсионный фонд предоставляют недействительные свидетельства о государственной регистрации права собственности, хотя никакого жилья семья не покупала. Здесь, чаще всего, оказываются замешаны сотрудники Росреестра, которые за определённую мзду выдают фальшивые бумажки.
  3. «Покупка жилья, непригодного для проживания» — за гроши покупается уже реально несуществующий, но ещё не исключенный из реестра недвижимости дом (например недавно снесённый или сгоревший).
  4. «Фиктивный договор купли-продажи» — предоставляется договор купли продажи дома (чаще всего у близких родственников), хотя сделка в действительности не совершается.
  5. «Фиктивный ремонт» — предоставляется договор со строительной компанией и акт приёмки выполненных работ о якобы проведённом капитальном ремонте жилья.
  6. «Фиктивная оценка стоимости» — за небольшую цену (несколько десятков тысяч рублей) покупается земельный участок под индивидуальное жилищное строительство или уже существующий добротный дом, но например, находящийся в глухой деревне. Оценочная компания предоставляет фиктивный отчёт о оценке стоимости недвижимости, где указывается стоимость значительно превышающая реальную. Такой вариант с одним и тем же домом или земельным участком может использоваться многократно.

Все приведённые выше примеры не имеют под собой оснований, образованный и опытный человек может догадается о сложности реализации таких схем: во-первых, ПФР не работает с доверенностями, а во-вторых, ПФР принимает полный пакет документов с уже полученными свидетельствами о праве собственности на всех членов семьи только от матери ребёнка лично. И к сведению, — Юстиция не регистрирует сделку без присутствия продавца или покупателя лично (их доверенного по закону представителя). Как показывает практика, подобные аферы чаще реализуются в крупных городах.

Статистика использования материнского капитала[править | править вики-текст]

Согласно данным Пенсионного фонда, с июля 2009 по сентябрь 2013 года материнский капитал получили 4,6 млн российских семей. В основном, материнский капитал используется для улучшения жилищных условий. На покупку жилья было направлено около 94 % от суммы всех выплат.[14]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 И 2010 годов
  2. Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
  3. Ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 И 2012 годов
  4. Ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
  5. Ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
  6. Ч. 1 ст. 10 от 03.12.2012 N 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
  7. Ч. 1 ст. 9 от 02.12.2013 N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
  8. Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 N384-ФЗ ««О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»»
  9. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»
  12. Более 200 уголовных дел о мошенничестве с материнским капиталом возбуждено с начала года в Северной Осетии. Интерфакс (11 апреля 2013). Проверено 11 апреля 2013.
  13. 1 2 Татьяна Бекренева. Материнский капитал — повод для мошенничества. ИД «Управление персоналом», журнал «Жилищное право» № 4 (2012). Проверено 11 апреля 2013. Архивировано из первоисточника 21 апреля 2013.
  14. Чечня заняла первое место в России по выплатам материнского капитала — Известия

Ссылки[править | править вики-текст]