Ненецкий автономный округ

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Субъект Российской Федерации

Ненецкий автономный округ
Ненёцие автономной окрук

Flag of Nenets Autonomous District.svg Coat of arms of Nenets Autonomous Okrug.svg
Флаг Герб

Ненецкий автономный округ на карте России

Административный центр

Нарьян-Мар

Площадь

20-й

- Всего
- % водн. пов.

176 810 км²
0,1

Население

83-й

- Всего
- Плотность

43 025[1] (2014)

0.24 чел./км²

ВРП

65-й

- Всего, в текущих ценах
- На душу населения

145,8[2] млрд. руб. (2010)

3074,1 тыс. руб.

Федеральный округ

Северо-Западный

Экономический район

Северный

Государственный язык

русский, ненецкий(Официальный в местах проживания ненцев и используется наравне с русским.)[3]

Губернатор

Кошин, Игорь Викторович

Спикер Окружного собрания депутатов

Мяндин, Анатолий Васильевич (и. о.)

Код субъекта РФ

83
Код по ISO 3166-2 RU-NEN

Код ОКАТО

11100[4]

Часовой пояс

MSK (UTC+3)

Награды:

Орден Трудового Красного Знамени — 1923Орден Дружбы народов

Координаты: 68°50′ с. ш. 54°50′ в. д. / 68.833° с. ш. 54.833° в. д. / 68.833; 54.833 (G) (O)

Не́нецкий автоно́мный о́круг (нен. Ненэцие автономной окрук) — субъект Российской Федерации[5]. Согласно Уставу Архангельской области входит также в состав Архангельской области, являясь субъектом Российской Федерации и одновременно составной частью области[6]. Входит в состав Северо-Западного федерального округа. Это самый малонаселённый субъект Российской Федерации. В соответствии с Уставом Ненецкого автономного округа, округ является равноправным субъектом Российской Федерации и обладает на своей территории всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и её полномочий по предметам совместного ведения[7].

Административный центр — город Нарьян-Мар (23 390[1] чел.).

Округ был образован 15 июля 1929 года. Граничит на западе с Архангельской областью, на юге с Республикой Коми, на востоке с Ямало-Ненецким автономным округом, с севера граница проходит по побережью Белого, Баренцева и Карского морей, включая прилежащие острова, не отнесённые к юрисдикции Архангельской области.

Географическое положение[править | править вики-текст]

Ненецкий автономный округ расположен на севере Восточно-Европейской равнины, бо́льшая часть расположена за Полярным кругом. Включает острова Колгуев и Вайгач, полуострова Канин и Югорский. Омывается Белым, Баренцевым, Печорским и Карским морями Северного Ледовитого океана. На юге округ граничит с Республикой Коми, на юго-западе — с Архангельской областью, на северо-востоке — с Ямало-Ненецким автономным округом. К западу от реки Кара находится Карский метеоритный кратер диаметром 65 км[8].

Природные условия[править | править вики-текст]

Рельеф территории в основном равнинный; выделяются древний Тиманский кряж и хребет Пай-Хой (высота до 467 м), заболоченные участки Большеземельской и Малоземельской тундры. Главная река — Печора. На территории Ненецкого автономного округа есть густая сеть небольших рек и мелких озёр, нередко соединённых короткими протоками. На территории Ненецкого автономного округа распространены тундро- и торфяно-глеевые почвы.

В геологическом отношении территория НАО принадлежит двум разновозрастным докембрийским осадочным плитам: Русской и Печорской. Условная граница между ними совпадает с зоной западно-тиманских глубинных разломов.

Плиты имеют двухэтажное строение: нижний этаж — интенсивно дислоцированный складчатый фундамент, верхний — полого залегающий, слабо дислоцированный осадочный чехол. Формирование кристаллического фундамента Русской плиты завершилось уже в среднем протерозое, складчатого фундамента Печорской плиты — во второй половине протерозоя (балтийская складчатость). Оба фундамента после своего формирования подверглись неоднократным преобразованиям, были разбиты разломами, одни участки приподнялись, другие, наоборот, погрузились. Результат этого — очень неровная их поверхность.

Климат[править | править вики-текст]

Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Климат повсеместно субарктический, на крайнем севере переходящий в арктический: средняя температура января от −12 °C на юго-западе до −22 °C на северо-востоке, средняя температура июля от +6 °C на севере до +13 °C на юге; количество осадков — около 350 мм в год; многолетняя мерзлота.

Ненецкий округ подвержен систематическому вторжению атлантических и арктических воздушных масс. Частая смена воздушных масс — причина постоянной изменчивости погоды. Зимой и осенью преобладают ветра с южной составляющей, а летом — северные и северо-восточные, обусловленные вторжением холодного арктического воздуха на нагретый материк, где атмосферное давление в это время понижено.

Температура воздуха в летний период определяется величиной солнечной радиации и потому закономерно повышается с севера на юг. Средняя температура июля в Нарьян-Маре составляет +12° С. В холодную половину года основным фактором температурного режима является перенос тепла с Атлантики, поэтому отчетливо выражено понижение температуры с запада на восток. Средняя температура января в Нарьян-Маре −18° С, зима длится в среднем 220—240 дней. Вся территория округа расположена в зоне избыточного увлажнения. Годовое количество осадков колеблется от 400 мм (на побережьях морей и на арктических островах) до 700 мм. Минимум осадков наблюдается в феврале, максимум — в августе — сентябре. Не менее 30 % осадков выпадает в виде снега, присутствует многолетняя мерзлота.

Гидрография[править | править вики-текст]

Территория округа омывается на западе водами Белого, на севере Баренцева и Печорского, на северо-востоке Карского морей, образующими многочисленные заливы — губы: Мезенскую, Чёшскую, Колоколковскую, Печорскую, Хайпудырскую и др.

Характерны густая речная сеть (в среднем 0,53 км на 1 км² площади), обилие озёр. Реки относятся к бассейнам морей Северного Ледовитого океана, имеют в основном равнинный характер, а на кряжах — порожистый. Питание преимущественно талыми снеговыми водами (до 75 % стока). Дождевые воды имеют подчинённое значение (15—20 % стока), доля подземных вод составляет 5—10 % либо практически отсутствует. Распределение стока носит резко выраженную сезонность с летней и зимней меженью, большим весенним и незначительным осенним паводками. Продолжительность ледостава 7—8 месяцев. Толщина льда к концу зимы достигает 0,7—1,2 м, а небольшие тундровые реки промерзают до дна.

Среди рек особое место занимает река Печора, в пределах округа находится её низовье (220 км) с обширной дельтой. Глубины позволяют морским судам подниматься до Нарьян-Мара. По водности Печора уступает в европейской части России только Волге. Значительны реки Вижас, Ома, Снопа, Пёша, Волонга, Индига, Чёрная, Море-Ю, Коротаиха, Кара, а также притоки Печоры — Сула, Шапкина, Лая, Колва, Адзьва.

Среди озёр выделяются Голодная Губа (186 км²), системы озёр: Вашуткинские, Урдюжские, Индигские и др. Большинство озёр мелкие с площадью водного зеркала до 3 км² и средними глубинами 0,5—3 м, реже 4—5 м. Котловины озёр в основном остаточно-ледникового и термокарстового происхождения, в долинах рек — реликтовые озера-старицы. Болота занимают 5—6 %, на побережье до 10—20 % территории. Глубина их от 0,5 до 2 м. Основные типы болот: бугристые (плоско- и крупнобугристые) и верховые сфагновые грядово-мочажинные атмосферного питания, пойменные низинные грунтового питания и переходные сфагновые. Мощность торфяных залежей бугристых болот достигает 3—5 м. Подземные воды, за исключением района г. Нарьян-Мара, изучены недостаточно.

Земельные ресурсы[править | править вики-текст]

Земельный фонд округа на 1 января 1999 г. составил 17 681 048 га. Он распределён по следующим категориям: земли сельскохозяйственного назначения — 16 799,3 тыс. га (95,01 %); земли населённых пунктов — 12,4 тыс. га (0,07 %); земли предприятий промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения — 39,8 тыс. га (0,23 %); земли природоохранного назначения — 2,0 тыс. га (0,01 %); земли запаса — 827,5 тыс. га (4,68 %). Площадь сельскохозяйственных угодий (сенокосы, пастбища, пашня) составляют 25,9 тыс. га, или менее 0,15 % в структуре земельного фонда округа. Лесами занято 847,8 тыс. га (4,8 %), болотами — 1089,3 тыс. га (6,2 %), под водой — 1000,4 тыс. га (5,66 %). На оленпастбища приходится 13 202,2 тыс. га (74,67 %).

Почвы[править | править вики-текст]

Старый археологический раскоп на месте Пустозёрска

В зависимости от биоклиматических условий, рельефа, характера почвообразующих пород, глубины поверхностных вод различают следующие основные типы тундровых почв: аркто-тундровые глееватые, тундровые примитивные, тундровые поверхностно-глеевые, торфяно-болотные, дерновые. На песчаных и супесчаных почвообразующих породах в условиях хорошего дренажа формируются тундровые оподзоленные иллювиально-гумусовые почвы. Аркто-тундровые глееватые встречаются на острове Вайгач и побережье Карского моря, тундровые примитивные — в верхней части склонов Пай-Хоя, тундровые поверхностно-глеевые, как и торфяно-болотные, широко распространены по территории всего округа. На юго-западе округа в подзоне северной тайги формируются глеево-подзолистые почвы и подзолы иллювиально-железисто-гумусовые.

Почвообразовательный процесс обусловлен низкими температурами, коротким летом, широким распространением многолетнемерзлых пород, переувлажнённостью и развивается по глеево-болотному типу. Химическое выветривание протекает слабо, при этом высвобождающиеся основания вымываются из почвы, и она обеднена кальцием, натрием, калием, но обогащена железом и алюминием. Недостаток кислорода и избыточная влага затрудняют разложение растительных остатков, которые медленно накапливаются в виде торфа.

Растительность[править | править вики-текст]

Территория расположена в зонах тундры (76,6 %), лесотундры (15,4 %), юго-западная часть — в подзоне северной тайги (8 %). В зоне тундры выделяются подзоны арктических (4,9 %), горных (3,5 %), северных (10,3 %), южных (57,9 %) тундр.

В подзоне арктических тундр (побережье Карского моря и остров Вайгач) растительность не образует сплошного покрова. Промёрзшая почва, обнажаемая на сухих грунтах от снега сильными ветрами, растрескивается, и поверхность тундры разбивается на отдельные многоугольники (полигоны). Растительность состоит в значительной мере из мхов и лишайников, трав: мелких осок, злаков, пушицы, а также стланцевых форм кустарников.

В подзоне горных тундр основной фон создают осоково-лишайниковые ассоциации и стелющиеся кустарники из ивы и карликовой берёзы.

Северные тундры охватывают север Малоземельской тундры, в Большеземельской тундре приурочены к крупным возвышенностям, южным склонам хребта Пай-Хой. Здесь моховой и лишайниковый покров сомкнуты, появляются заросли из карликовых берёз, низкорослых видов ив. Значительные площади занимают травяно-осоковые болота, в долинах рек и ручьев встречаются ивняки и тундровые луговины с обильным многовидовым разнотравьем и злаками.

В подзоне южных тундр большие площади покрыты зарослями карликовой бёрезы (ерниками), а также различными видами ив, багульника, можжевельника. Развит моховой и лишайниковый покров, широко представлены кустарнички, разнотравье, болотные растительные комплексы. В зоне лесотундры появляется на водоразделах редколесная, а в долинах рек и на южных склонах холмов островами древесная растительность: низкорослые ели и берёзы, реже лиственницы, чередующиеся с участками тундр и болот.

Для подзоны северной тайги характерно наличие значительных массивов сомкнутой древесной растительности с преобладанием еловых и елово-берёзовых лесов, по песчаным террасам рек и на болотах растет сосна. В поймах рек участки с труднопроходимыми зарослями из различных видов ивы и ольхи чередуются с осоковыми болотами и лугами. На тундровых луговинах и лайдах произрастают злаки (вейники, мятлики, лисохвост, красная овсяница) с примесью разнотравья.

На территории округа встречаются более 600 видов цветковых растений, несколько сот видов мхов и лишайников. В прибрежных морских водах из макрофитов, которые представлены здесь водорослями (около 80 видов), преобладают бурые водоросли, в реках и проточных озёрах — осока, хвощи и арктофила. В речном фитопланктоне доминируют диатомовые и сине-зелёные, а в озёрах — зелёные и диатомовые водоросли.

Во флоре широко распространены виды северных групп, достаточно широко — таёжные (бореальные) виды. Среди цветковых преобладают злаковые, крестоцветные, осоковые, ивовые. При антропогенных воздействиях на растительный покров тундры происходит замещение кустарников, мхов и лишайников травами, формирующими вторичный растительный покров. Наибольшие площади с вторичной растительностью встречаются в Большеземельской тундре, в районах геологоразведочных и нефтегазодобычных работ.

Флора богата разнообразными пищевыми растениями: ягодами, съедобными травами. Наибольшее значение имеют морошка, голубика, брусника, черника, вороника. В лесотундровой зоне по долинам рек и в таежной зоне растут смородина красная и чёрная, жимолость, встречаются малина, земляника, шиповник. В тёплые годы вызревают черемуха и рябина, а на юге Малоземельной тундры и в Канино-Тиманье — клюква. Используются в пищу щавель, дикий лук и другие луговые растения.

Богаты ресурсы кормовых растений пойменных лугов — злаков, бобовых, разнотравья, осок; значительны запасы лишайников на оленьих пастбищах — кладония, цетрария; повсеместно произрастают лекарственные растения.

На территории округа встречается более 100 видов шляпочных грибов. Видовой состав их увеличивается в направлении с севера на юг. В северных тундрах из съедобных растут сыроежки, моховики, подберезовики, сухие грузди, южнее появляются подосиновики, в лесотундре и тайге — грузди, рыжики, волнушки, белые и другие.

Животный мир[править | править вики-текст]

Представлен обитателями тундры, тайги, арктических пустынь. Многочисленны водные беспозвоночные: инфузории, фитомонады, олигохеты, нематоды, коловратки, низшие ракообразные, моллюски и др. Разнообразен видовой состав насекомых, огромное количество кровососущих: комаров, мошек, оводов. Из круглоротых встречается минога. В реках и озёрах водится более 30 видов рыб. Из проходных — сёмга, омуль и другие; из полупроходных — нельма, сиг, ряпушка; из туводных (местных) — щука, язь, сорога, окунь, налим, пелядь, хариус и другие. В прибрежных морях — сельдь, навага, камбала, сайка, корюшка и другие (около 50 видов морских рыб).

Из земноводных встречаются лягушка травяная, сибирский углозуб, обыкновенная жаба, из рептилий — ящерица живородящая. Разнообразен видовой состав птиц — около 160 видов, в том числе птицы 110 видов гнездятся в округе. Зимует около 20 видов. По богатству видов и численности наиболее представлены воробьиные и ржанкообразные (кулики) — более чем по 40 видов и водоплавающие — около 30 видов. Промысловое значение имеют гуси, утки, а также белая куропатка — один из фоновых видов тундры и лесотундры.

Встречается 31 вид наземных млекопитающих. Наиболее многочисленны грызуны — лемминги (сибирский и копытный) и полёвки (водяная, экономка, Миддендорфа, узкочерепная), в тайге встречается белка. Из других групп млекопитающих обычны арктическая бурозубка и заяц-беляк; среди хищников — песец, волк, лисица, росомаха, бурый и белый медведь, куница, выдра, горностай, ласка; из парнокопытных — дикий северный олень и лось.

В прибрежных морях встречаются морские млекопитающие: белуха, североатлантическая морская свинья, нарвал, кольчатая нерпа, морской заяц, серый тюлень, атлантический морж. Среди наземных млекопитающих основными объектами промысла служат песец, лисица, бурый медведь, куница, выдра и лось. Из морских млекопитающих продолжается промысел только кольчатой нерпы и морского зайца. Ряд видов акклиматизирован в округе. Из грызунов это ондатра, которая широко распространилась по территории и была объектом промысла; из рыб — стерлядь, но её популяция осталась очень малочисленной. Заходят на нерест единичные экземпляры горбуши, акклиматизированной в бассейне Баренцева моря.

Полезные ископаемые[править | править вики-текст]

Округ обладает большими запасами нефти и газа, так как находится в северной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, находящаяся по запасам нефти на 4-м месте в России. Открыто 83 месторождения углеводородного сырья: 71 нефтяное, 6 нефтегазоконденсатных, 1 газонефтяное, 4 газоконденсатных и 1 газовое. Причём глубина залегания углеводородов сравнительно невелика, а физико-химические свойства высоки, как следствие высокая рентабельность большинства месторождений.

Также есть месторождения каменного угля, марганца, никеля, меди, молибдена, золота, алмазов, однако, большинство месторождений до конца не разведано. На острове Вайгач обнаружены проявления свинцово-цинковых и медных руд.[9]

См. категорию Месторождения Ненецкого автономного округа.

Население[править | править вики-текст]

Численность населения округа по данным Росстата составляет 43 025[1] чел. (2014). Плотность населения — 0,24 чел./км2 (2014). Национальный состав (2010 год): русские — 26648 чел. (63,31 %), ненцы — 7504 чел. (17,83 %), коми — 3623 чел. (8,61 %), украинцы — 987 чел. (2,34 %). Городское население — 70,84 % (30478).

Всё и городское население округа (его доля) по данным всесоюзных и всероссийских переписей[10][11]:

История[править | править вики-текст]

Д. А. Медведев 4 октября 2011 года в Нарьян-Маре

Первые поселения людей на территории округа относятся к VIII тысячелетию до н. э. (палеолит). Многочисленны стоянки эпохи бронзы (III тысячелетия до н. э.). В VXIII веках н. э. здесь обитали племена неустановленной этнической принадлежности, которых русские знали под именем «печера», а ненцы называли «сиртя». К этой культуре относится Ортинское городище, святилища на реке Гнилке и на острове Вайгач.

Ненцы мигрировали на территорию округа из низовьев Оби в начале II тысячелетия н. э. Примерно в это же время начинается колонизация крайнего северо-востока Европы новгородцами. Русские летописи отмечают зависимость в IX веке Печоры и Югры от киевских князей и систематические сборы дани. Окончательное установление власти Новгорода над Печорой произошло в XIII—XV веках. После присоединения Новгорода к Москве (1478 год), к Московскому государству перешла и территория нынешнего Ненецкого автономного округа. В 1500 году военной экспедицией князя Семёна Курбского на Печоре была заложена порубежная крепость Пустозёрск. Этот ныне не существующий город в течение веков был административным и торговым центром всех земель от Мезени до Урала.

Нижнюю Печору и побережье Баренцева моря осваивали, кроме русских (поморов) и ненцев, также коми-зыряне, коми-пермяки и коми-ижемцы. В XVIII веке началось заселение поморами Канинского полуострова.

В XIX — начале XX века территория округа входила в состав Мезенского и Печорского уездов Архангельской губернии.

В 1928 году вышло постановление об административных центрах Канинско-Тиманского района Мезенского уезда и Тельвисочно-Самоедского района Печорского уезда Архангельской губернии[12].

15 июля 1929 года был образован Ненецкий (Самоедский) округ Северного края. Активное участие в создании округа приняли П. Г. Смидович и Н. Е. Сапрыгин[13]. В состав округа из Архангельской губернии вошли: Канинско-Тиманский район, Пешский и Омский сельсоветы Мезенской волости Мезенского уезда, Тельвисочно-Самоедский район Печорского уезда. Из АО коми (зырян): Большая Земля (тундра) Ижмо-Печорского уезда. Таким образом, по Постановлению ВЦИК утверждён следующий состав Ненецкого округа: Канинско-Тиманский район, с центром в селе Нижняя Пёша и Ненецкий район (Большеземельский), с центром в культбазе Хоседа-Хард.

Постановлением ВЦИК от 20.12.1929 были внесены изменения в административные границы округа: в состав была включена Пустозёрская волость Печорского уезда (за исключением Ермицкого сельсовета) и прибрежные острова, а также был образован третий административный район — Пустозёрский район, с центром в селе Великовисочное.

1 января 1931 года население составило 14 983 человека (всё сельское), плотность — 0,07 чел/кв.км. Площадь — 214 500 кв.км.

В 1931 году Пустозёрский район был переименован в Нижне-Печорский, а его райцентр был перенесён в село Оксино.

Постановлением ВЦИК от 2 марта 1932 года административный центр Ненецкого национального округа, Северного края, был перенесён из села Тельвисочного в рабочий посёлок Нарьян-Мар[14].

Постановлением Президиума ВЦИК от 10.02.1934 к Ненецкому округу были причислены многие острова, находящиеся вблизи территории округа, в том числе остров Вайгач, а также территория Несского сельсовета Мезенского района.

В 1940 году был образован Амдерминский район и тундровые советы — Карский, Ю-Шарский и Вайгачский (островной).

В октябре 1940 года посёлок Воркута был передан из Большеземельского района в состав Коми АССР.

В июле 1954 года к округу отнесён остров Колгуев.

В 1955 году Нижне-Печорский район был упразднён.

В 1959 году все районы Ненецкого НО были упразднены, а их территория перешла в прямое окружное подчинение.

В 1977 году Ненецкий национальный округ был переименован в Ненецкий автономный округ.

В 1980 году в Ненецком автономном округе на скважине Кумжа-9 произошёл выброс газа во время бурения, после чего начался пожар. В мае 1981 году на месторождении на глубине порядка 1,5 тыс. м был взорван ядерный заряд с целью сдвига геологических пластов, но аварию ликвидировать не удалось, месторождение было законсервировано.

В 1993 году Ненецкий автономный округ в соответствии с конституцией Российской Федерации получил статус субъекта федерации.

В 2005 году в Ненецком округе был образован Заполярный район.

Награды[править | править вики-текст]

Орденские ленты украшают герб Ненецкого автономного округа: справа Ордена Дружбы народов, слева — Ордена Трудового Красного Знамени.

Взаимоотношения с Архангельской областью[править | править вики-текст]

Образованный 15 июля 1929 года Ненецкий национальный округ вошёл в состав Северного края. После принятия Конституции СССР, в соответствии со статьёй 22 Конституции 5 декабря 1936 года Северный край был упразднён, а на его территории образованы Северная область и Коми АССР. 23 сентября 1937 года постановлением ЦИК СССР «О разделении Северной области на Вологодскую и Архангельскую области» Северная область была упразднена. Таким образом Ненецкий национальный округ вошел в состав Архангельской области. В 1959 году все районы Ненецкого НО были упразднены, а их территория перешла в прямое окружное подчинение. Ненецкий округ фактически превратился в один из административных районов Архангельской области. По Конституции СССР 1977 года национальные округа были названы автономными. По форме это поднимало их статус до национально-государственной автономии, по содержанию приравнивало к административно-территориальным образованиям, оставляя в составе областей и краёв.

Суверенизация[править | править вики-текст]

13 ноября 1990 года, на внеочередной сессии Ненецкого окружного Совета народных депутатов 21-го созыва было принято решение провозгласить в пределах территории Ненецкого округа Ненецкую Советскую автономную республику и принять декларацию о суверенитете Ненецкой Советской автономной республики[17].

« Ненецкий окружной Совет народных депутатов решил:

1. Провозгласить в пределах территории Ненецкого автономного округа Ненецкую Советскую автономную республику. Принять декларацию о суверенитете Ненецкой автономной республики. Просить Верховный Совет РСФСР, в соответствии со ст. 72 Конституции РСФСР, ст. 73 Конституции СССР, представить на утверждение Верховного Совета СССР образование новой Ненецкой Советской автономной республики в составе РСФСР.

2. Пользуясь правом законодательной инициативы, обратиться к съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР с предложением о признании субъектом Российской Федерации Ненецкого автономного округа, с правом на владение, пользование и распоряжение землей, ее недрами, водными и другими природными ресурсами, континентального шельфа, растительным и животным миром в их естественном состоянии, всем национальным богатством, составляющим экономическую основу самостоятельности, в интересах многонационального народа округа и РСФСР.

3. Установить мораторий на действие п. 1 настоящего решения. Мораторий снять в случае неудовлетворения п. 2 настоящего решения. Опубликовать декларацию о суверенитете Ненецкой автономной республики. Предоставить президиуму Ненецкого окружного Совета право принять решение по данному вопросу с немедленным уведомлением депутатов окружного Совета.

»

По поводу взаимоотношений с Архангельской областью в решении прописали отдельный пункт, (на сессии присутствовали представители областного руководства, в том числе А. А. Ефремов).

« Для сохранения сложившихся связей с Архангельской областью органам власти, предприятиям и организациям рекомендовано строить свои отношения на договорной и взаимовыгодной основе »

В 1993 году Глава администрации НАО Юрий Комаровский попытался провести референдум о непосредственном вхождении округа в состав Российской Федерации. Постановление о референдуме было отменено Указом президента России Бориса Ельцина[18]. Архангельская область и Ненецкий автономный округ в соответствии с конституцией Российской Федерации получили статус субъектов федерации в 1993 году. 25 марта 1994 года был подписан первый договор о взаимоотношениях между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа[19].

Раздел полномочий[править | править вики-текст]

Первые официальные предложения по объединению Ненецкого автономного округа с Архангельской областью[20] начали поступать из Архангельска в 2004 году, после избрания Главой администрации Архангельской области Николая Киселёва (на выборах большинство населения округа проголосовало против всех), которого в этом вопросе поддержал Полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. Это вызвало активное противодействие жителей Ненецкого автономного округа. Группа жителей села Великовисочное обратилась в собрание депутатов Ненецкого автономного округа с предложением о референдуме который раз и навсегда снял бы этот вопрос с повестки дня. Предложение о референдуме было признано депутатами не соответствующим действующему законодательству[21]. С 1 января 2004 года вступили в силу поправки к федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» согласно которым доходы автономных округов от части федеральных налогов и сборов, а также большая часть властных полномочий передавались краям и областям. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа безуспешно пыталось оспорить эти поправки в Конституционном суде. В апреле 2004 года депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Александр Выучейский, в знак протеста, в связи с принятием данных поправок вернул президенту РФ Путину В. В. его подарок — наручные часы[22]. В 2005, 2006 и 2007 годах действовали договоры между Архангельской областью и Ненецким автономным округом, согласно которым округ перечислял в бюджет области часть своих доходов, а область не вмешивалась в управление округом. В этот период заявления об объединении со стороны Архангельской области продолжались, а протестные настроения в округе росли[23]. 1 ноября 2007 года Глава администрации Архангельской области, Николай Киселёв прибыл в Нарьян-Мар, где провел встречу с жителями округа[24]. На встрече Николай Киселёв заявил о необходимости исполнения областью полномочий на территории округа[25]. 17 ноября 2007 года в Нарьян-Маре состоялся митинг против объединительных процессов, происходящих между НАО и Архангельской областью[26]. Решение о заключении с округом следующего договора о разграничении полномочий так и не было принято и 1 января 2008 года ряд властных полномочий и часть доходов НАО отошли к Архангельской области[27]. С декабря 2007 года по февраль 2008 года три группы граждан пытались инициировать референдум о непосредственном вхождении округа в состав Российской Федерации, однако их заявки были отклонены окружным избиркомом[28]. Последующий ход событий показал, что Архангельская область не имеет возможности эффективно исполнять свои полномочия на территории НАО, поэтому с 2009 года начался процесс постепенной передачи властных полномочий обратно в ведение округа[29].

Согласно договору между Архангельской областью и Ненецким автономным округом от 5 июня 2014 года все государственные полномочия с 1 января 2015 года передаются на исполнения органам власти Ненецкого автономного округа. Договор будет действовать до 31 декабря 2021 года[30].

Объединение округа с другими субъектами Российской Федерации может быть осуществлено только на основе волеизъявления большинства граждан, проживающих в округе и обладающих избирательным правом. Однако большинство жителей округа крайне негативно относятся к идее об объединении с Архангельской областью[31].

Достопримечательности[править | править вики-текст]

Охраняемые территории[править | править вики-текст]

Заповедник:

Заказники:

Музей:

Памятники природы:

Уроженцы[править | править вики-текст]

См. категорию Родившиеся в Ненецком автономном округе.

Административное деление[править | править вики-текст]

В административно-территориальном отношении Ненецкий автономный округ состоит из 1 города окружного подчинения (Нарьян-Мар), 1 района (Заполярный район), 1 посёлка городского типа (посёлок Искателей)[32]. Все остальные населённые пункты имеют статус сельских (посёлок Амдерма преобразован в посёлок сельского типа в 2004 году.

Муниципальные образования[править | править вики-текст]

С 2006 года территория Ненецкого автономного округа разделена на 1 муниципальный район (Заполярный район) и 1 городской округ (Нарьян-Мар)[33].

Заполярный район в свою очередь разделён на 1 городское поселение (Посёлок Искателей) и 18 сельских поселений[33], соответствующих в административном делении 17 сельсоветам и одному посёлку (Амдерма).

Населённые пункты[править | править вики-текст]

В Ненецком автономном округе 1 город (Нарьян-Мар), 1 посёлок городского типа (Искателей), 42 сельских населённых пункта.

Власть[править | править вики-текст]

Высший, постоянно действующий орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа — Администрация Ненецкого автономного округа, возглавляемая Губернатором.

Высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Ненецкого автономного округа — Собрание депутатов Ненецкого автономного округа.

Высший суд общей юрисдикции на территории Ненецкого автономного округа — Ненецкий окружной суд.

11 сентября 1995 года Собранием депутатов НАО принят Устав Ненецкого автономного округа.

Высшие должностные лица округа[править | править вики-текст]

* См. Список губернаторов и глав Администрации Ненецкого автономного округа.

* См. Список председателей Ненецкого окрисполкома и Первых секретарей окружкома КПСС.

Депутаты Государственной Думы, избранные от НАО[править | править вики-текст]

Сенаторы[править | править вики-текст]

Избранные 12 декабря 1993 года по Ненецкому двухмандатному избирательному округу № 83.

*От Собрания депутатов Ненецкого автономного округа

См. Список членов Совета Федерации от законодательной власти Ненецкого автономного округа.

*От Администрации Ненецкого автономного округа

См. Список членов Совета Федерации от исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

Экономика[править | править вики-текст]

В 2008 году по данным Википедии, округ занимает I место в РФ по по объёму Валового регионального продукта на душу населения (3419 тыс.руб.), см. Список регионов России по ВРП на душу населения В 2012 году журнал Коммерсантъ-Власть на основе данных за 2010—2012 гг. публикует следующие расчеты по Ненецкому автономному округу.[36]

Расходы бюджета на душу населения (руб. в год) 218 004
Среднемесячная зарплата (руб.) 53 378
Средний размер пенсии (руб.) 14 041
Средние цены на первичном рынке жилья (руб. / кв. м.) 54 400
Прожиточный минимум (руб.) 12 068
Стоимость минимального набора продуктов питания (руб.) 4 594
МРОТ (руб.) 9 536
Уровень безработицы (% от численности экономически активного населения) 3,4

Средства массовой информации[править | править вики-текст]

Газеты[править | править вики-текст]

Телевидение и радиовещание[править | править вики-текст]

С августа 2012 года телеканал Север начал вещание в спутниковой сети Триколор ТВ.

Радиовещание[править | править вики-текст]

Информационные агентства[править | править вики-текст]

Литература[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 3 Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. Проверено 2 августа 2014. Архивировано из первоисточника 2 августа 2014.
  2. 1 2 Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации в 1998-2010гг. (рус.) (xls). Росстат.
  3. В НАО разработан законопроект о ненецком языке | Uralistica News
  4. ОКАТО
  5. Конституция Российской Федерации. Часть 3. Федеративное устройство. Проверено 15 марта 2011. Архивировано из первоисточника 23 августа 2011.
  6. Устав Архангельской области
  7. Устав Ненецкого автономного округа
  8. Kara (англ.). Earth Impact Database. Проверено 30 января 2010. Архивировано из первоисточника 16 апреля 2012.
  9. Проект российско-японского сотрудничества
  10. Переписи населения Российской империи, СССР, 15 новых независимых государств
  11. Тома официальной публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года
  12. Постановление ВЦИК от 02.07.1928 «Об утверждении центров Канинско-Тиманского и Тельвисочно-Самоедского самоедских районов Архангельской губернии и перенесении центра Кургоминской волости той же губернии»
  13. .Ненецкий округ: «Быть или — не быть? Вот в чём вопрос…»
  14. Постановление ВЦИК от 2 марта 1932 года "Об изменениях в административно-территориальном делении Северного края
  15. Печорский край. Секунда истории
  16. Знаменательные даты 2012-го
  17. Ненецкая республика — это звучит странно
  18. Неравнодушный взгляд со стороны
  19. Договор о взаимоотношениях между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа (от 25.03.1994)
  20. Объединение Архангельской области и Ненецкого АО
  21. Вопросы к референдуму об объединении Ненецкого округа и Архангельской области признаны депутатами НАО не соответствующими законодательству
  22. Открытое письмо Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу ПУТИНУ
  23. Инициатива власти по укрупнению регионов провалилась: регионы объединяться не хотят
  24. Когда наступит время «Х»?
  25. Все хорошо, прекрасная маркиза! или Свежо преданье, да верится с трудом
  26. В Ненецком АО прошел митинг против объединения с Архангельской областью
  27. С полномочиями придут и хлопоты…
  28. Референдум в Ненецком АО пытались инициировать трижды
  29. Округ и Архангельская область договорились
  30. Главы Архангельской области и НАО подписали договор о взаимодействии при осуществлении госполномочий
  31. В НАО уверены, что ни один житель не выскажется за объединение с Архангельской областью
  32. Территория и административно-территориальное деление Архангельской области на 1 января 2010 года // Архангельскстат
  33. 1 2 Закон Ненецкого автономного округа «О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа»
  34. Пехтин совершил поступок, но не проступок
  35. НАО лишился депутата в Госдуме
  36. Герасименко О. Неединая Россия // Коммерсантъ-Власть. — 11 июня 2012 г. — № 23 (977)

Ссылки[править | править вики-текст]