Обсуждение:Зелёная экономика

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Из книги: Слажнева Т.И., Брагин А.Г., Большаков Б.Е., Бекнияз Б.К, Есекин Б.К., Яковлева Н.А., Гончарова Т.Г., Мельник О.Н.,П 48 Показатели и индикаторы устойчивого развития Казахстана. - Астана, 2011.-219 с.

Глава 7 Основные международные тенденции перехода к устойчивому развитию через «озеленение» экономики

Тройной кризис (экономический, экологический и продовольственный) заставил прогрессивное человечество искать новые пути его преодоления. Причем, энергетический кризис связан не столько с нехваткой топливных ресурсов, сколько с невозможностью из-за глобальных изменений климата дальнейшего развития энергетики на основе традиционных видов топлива, то есть является частью экологического. Авторы готовы присоединиться к тем экспертам, которые называют экологические проблемы в 21 веке наиболее важными из всех существующих проблем человечества. В то же время, именно решение этих экологических проблем может иметь решающее значение для выхода из кризиса экономики любого государства, а также для преодоления проблем бедности, нехватки продовольствия и других экономических и социальных проблем. Поэтому в предстоящий период решение экологических проблем невозможно рассматривать отдельно от общего экономического развития государства и отдельных его отраслей. Более того, оно может и должно стать краеугольным камнем экономического развития не только Казахстана, но и любого государства на планете, независимо от политического устройства. У населения, государственных чиновников, бизнесменов и представителей общественных организаций нет антагонистических интересов, поэтому охрана окружающей среды должна быть общенародным делом. Экологические инвестиции в «зеленую экономику» должны стать основой экономического развития, как Казахстана, так и любой другой страны мира. 7.1 Общие представления и терминология «зеленой» экономики, «зеленого» развития, «зеленого» роста В последнее время прилагательное «зеленый» стало употребляться очень часто в самых разнообразных сочетаниях - это «зеленый» бизнес, «зеленые» инвестиции, партия «зеленых», «зеленая» промышленность и многие другие. Зачастую этим прилагательным заменяются такие понятия, как устойчивое развитие и экологическая устойчивость. Поэтому необходимо разобраться как с общими представлениями по «озеленению» экономических и политических понятий, так и дать толкование наиболее употребительных терминов. Массовое применение «зеленых» терминов началось, пожалуй, с 5-й Конференции министров окружающей среды стран региона ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия ООН Азиатско-Тихоокеанского региона), которая прошла в Сеуле в 2005 году. Республика Корея, приняв государственную стратегию «Green growth», предложила распространить ее основные идеи на все страны региона и провести массовую пропаганду новых подходов к экономическому развитию. Основная новизна данной стратегии заключается в том, что она впервые не только помогает сохранить природу, но и будет способствовать экономическому росту и технологическому развитию. Воплощение данной стратегии в жизнь демонстрируется сегодня в Комплексе «Эгг Холл», расположенном в самом центре Сеула и состоящем из 6 павильонов, где демонстрируются новейшие «зеленые» технологии: «Зеленый дом» показывает технологии, используемые в быту; в павильоне «Зеленый транспорт» можно увидеть автомобили на водородных элементах; в павильоне «Зеленая энергия» настоящий город будущего, в котором используются самые разные технологии альтернативного получения энергии. Там построена целая деревня, все энергетические нужды которой удовлетворяются за счет биомассы, которая является побочным продуктом в сельском хозяйстве. Там же представлены экологически чистые фермы и город, в котором электричество передается по специальным экономичным проводам. Выставочный комплекс организован таким образом, чтобы люди могли увидеть и почувствовать преимущества стратегии «зеленого роста». В Республике Корея создан и уже начал свою деятельность Международный институт зеленого роста (GGGI). Концепция «Зеленый рост» основывается на использовании четырёх принципов: • принцип эко-эффективности, предполагающий максимально возможное использование полезных свойств товаров и услуг при одновременной минимизации воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла продукции; • принцип ресурсосбережения предполагает принятие управленческих решений с учетом необходимости сохранения природных ресурсов; • принцип единства предполагает согласованность действий всех субъектов национальной экономики, участвующих в процессе развития; • принцип межсекторальности означает вовлеченность представителей различных секторов общества в процесс принятия решений. Использование названных принципов позволяет заключить, что концепция «Зеленый рост» выступает в качестве нового направления перехода к устойчивому развитию как на страновом, так и глобальном уровнях. Согласно Концепции «Зеленый рост» названные принципы интегрируются в процесс стратегического планирования развития национальных экономик с помощью следующих механизмов: • реформирование системы бюджетных отношений посредством введения экологических налогов; • внедрение моделей устойчивого производства и потребления; • развитие «зеленого бизнеса»; • формирование устойчивой инфраструктуры. Министерство стратегии и финансов Республики Корея 13 января 2009 года распространило информацию о Новом «зеленом» курсе политики Правительства Республики Корея [1]. Это уже было главной новацией, что зеленый курс представляет не Министерство окружающей среды, а Министерство стратегии и финансов. Новый «зеленый» курс политики направлен на то, чтобы развитие «зеленых технологий» сопровождалось созданием рабочих мест. В ближайшей перспективе предполагалось, что новый «зеленый» курс станет ответом на экономический спад, а в среднесрочной и долгосрочной перспективе он даст импульс для роста, чтобы поднять Республику Корея на следующий уровень развития экологически чистых, «зеленых» технологий». Такой же политики выхода из кризиса начали придерживаться и другие развитые государства. Так, президент США Барак Обама объявил о своем плане инвестировать 150 млрд. долларов США в развитие экологически чистых видов энергии в следующие 10 лет, чтобы создать 5 миллионов рабочих мест. Япония также планирует расширить объем рынка экологических технологий до 100 триллионов иен к 2015 году с целью увеличить рынок занятости на 2,2 миллиона рабочих мест. Кроме того, международное сообщество уже давно рекомендует применять стратегии роста экономики за счет развития «зеленых технологий». И «Повестка дня на 21 век», которая была обнародована в Рио-де-Жанейро в 1992 году, и Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию (2002) в Южной Африке рекомендовали обеспечение потребностей в чистой воде, электроэнергии, охрану здоровья, сельское хозяйство и охрану биологического разнообразия в качестве пяти основных секторов, необходимых для устойчивого развития. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на 13-ой Конференции по изменению климата призывал к объединению в международные союзы для развития экологически чистых «зеленых технологий» и создания рабочих мест благодаря экономике «зеленого роста». На 6-й Конференции министров окружающей среды стран ЭСКАТО, которая прошла в Астане (Казахстан) в октябре 2010 года, концепция «Зеленый рост» выдвигалась в качестве основной позиции Декларации министров и Регионального плана на будущий период, с тем, чтобы страны региона вышли с такой единой позицией на Всемирный саммит по окружающей среде и устойчивому развитию в Бразилии в 2012 году. Однако между отдельными странами были острые дискуссии по вопросам продвижения «зеленого роста» в контексте устойчивого развития. Предложенная Секретариатом ЭСКАТО в проектах итоговых документов данная концепция низкоуглеродного и безуглеродного развития нашла поддержку со стороны ряда развивающихся стран, в то время как со стороны Китая, Индии, Ирана и России, она встретила достаточно резкое неприятие. Хотя, по мнению многих экспертов, дело было в простой экономической конкуренции между этими странами и в нежелании создавать излишнюю рекламу Южной Корее. На деле перечисленные страны также принимают достаточные усилия к продвижению у себя идеологии «зеленого роста». В результате продолжительной дискуссии было принято решение оставить в документах концепцию «зеленого роста», без упоминания о стремлении к низкоуглеродной экономике. На конференции были приняты Астанинская Декларация министров охраны окружающей среды, Региональный план осуществления в целях устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе на 2011-2015гг., а также поддержана инициатива Республики Казахстан «Зеленый Мост», целью которой является содействие созданию партнерства между государствами Европы, Азии и побережья Тихого океана для перехода от текущих моделей развития к концепции «зеленого» роста. Конференция прошла под лозунгом «Жасыл Даму – зеленое развитие». В выступлении Министра Казахстана Ашима Н.С. прозвучало, что «Зеленый рост» – это экономическое развитие и наращивание государственного потенциала без ущерба окружающей среде и природным ресурсам. «Зеленый рост» – это цель многих стран, и инструмент для решения критических экологических проблем в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Революционный характер «зеленого роста» подчеркивается в публикациях известного экономиста и популяризатора «зеленой экономики» Роланда Бергера. В книге Green Growth, Green Profit – How Green Transformation Boosts Business [2] говорится, что правила ведения международного бизнеса уже не будут прежними, и это вызвано такими тенденциями как рост населения, глобализация, урбанизация и изменение климата. Компании смогут извлечь из этого доход, заменяя существующие технологии, становясь более экономными и повышая долю вторичной переработки. Книга также рассказывает о некоторых аспектах "зеленого" бизнеса, представляющих международный интерес, например, о НИОКР и инновациях. В книге China's Management Revolution (Китайская революция управления) Роланд Бергер показывает, что в Китае зарождается совершенно новый тип управления, построенный на духовности, Земле и энергии. Древняя культура Китая обеспечивает духовный компонент в этой новой модели, правительство обеспечивает рамки и окружающую среду - «земля», предприниматели и бизнес Китая обеспечивают энергию. Новый тип китайского управления характеризуется приверженностью не тщательно подготовленным долговременным планам, а быстро изменяющимся потребностям глобальных рынков. Китай обращается к крупнейшим мировым корпорациям (Bosch, Genentech, Infosys, Nokia, Research in Motion, SAP, 3 M, Toyota и Unilever), чтобы получить их мнение о возможных новых путях поощрения и поддержки инноваций. Подводя итог описанию «зеленого роста», можно подчеркнуть главные его признаки: экономический рост без увеличения воздействия на окружающую среду и расходования природных ресурсов. В чем же отличие «зеленого развития» от «зеленого роста». Очень часто эксперты, а еще чаще политики не делают различия между этими понятиями. В выступлениях со стороны Казахстана на 6-й конференции ЭСКАТО эти термины были просто синонимами. Приоритетами Программы «Жасыл даму – Зеленое развитие» являются сокращение выбросов парниковых газов, решение проблем отходов производства и потребления, перевод платежей за загрязнение окружающей среды в эконалоги, сохранение водных ресурсов. То есть приоритеты практически те же, что и у Южной Кореи. Также и на Саммите «Большой восьмерки» в мае 2011 года по сообщению РИА Новости [3] эти понятия фактически не различались. Так в итоговой декларации было отмечено, что страны "Большой восьмерки" будут работать над созданием системы индикаторов "зеленого" роста и развития, поскольку это "необходимый элемент глобального устойчивого развития". Страны "восьмерки" также намерены внедрить "широкий спектр мер, в том числе рыночных, регуляторных и добровольных" и стимулировать исследования и разработки в сфере экологически чистых технологий и энергоэффективности. "Зеленое" развитие представляет собой многообещающий источник новых рабочих мест, поэтому G8 намерена поддерживать "тщательно проработанные меры для рынка труда, которые стимулируют создание новых "зеленых" рабочих мест и "озеленение" существующих". "Динамика "зеленого" роста должна быть общей: устойчивое развитие - достижимая цель, если усилия для этого прикладывают все экономики мира. Мы подтверждаем намерение продолжать играть ведущую роль в этой сфере", - говорится в декларации. Однако некоторые эксперты говорят о значительном различии этих понятий, в частности в том, что идеология «зеленого роста» присуща только развивающимся странам, которым необходим значительный рост экономических показателей до уровня развитых государств. Развитым государствам необходимо придерживаться идеологии «зеленого развития» когда основной упор делается не на прямой рост экономических показателей, а на качественное улучшение жизни большинства населения. Остальные признаки этих двух понятий одинаковы. В обоих случаях подразумевается только сокращение воздействия на окружающую среду и повышение эффективности использования природных ресурсов. «Зеленая экономика» также очень часто рассматривалась в этом же аспекте. Однако, начиная с 2008 года, в публикациях и разработках ЮНЕП [4] появляется очень важный отличительный признак «зеленой экономики», такой как большая инвестиционная привлекательность для бизнеса. Этот признак выводит «зеленую экономику» на совершенно новый уровень, когда она становится не просто политическим лозунгом и экономическим бременем для бизнеса, а в полной мере вступает в рыночные отношения, как равноправный экономически обоснованный партнер. «Зеленая экономика» может и должна становиться основой экономического развития государства. В 2008 году Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) призвала к Глобальному «зеленому» новому курсу и эта инициатива была одной из девяти Совместных кризисных инициатив, предложенных Генеральным секретарем ООН и Координационным советом руководителей системы ООН в ответ на финансово-экономический кризис 2008 года. В докладе «Навстречу «зеленой» экономике» (главном результате Инициативы по «зеленой» экономике) продемонстрировано, что «озеленение» экономик вовсе не тормоз, а новый стимулятор роста; что это генератор достойных рабочих мест, а также жизненно важная стратегия устранения хронической бедности. Этот доклад также призван подтолкнуть власти, к созданию условий, способствующих росту инвестирования в «зеленую» экономику. ЮНЕП определяет «зеленую» экономику как экономику, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и, при этом, существенно снижает риски для окружающей среды и ее ухудшение. В самом простом понимании «зеленая» экономика — это экономика с низкими выбросами углеродных соединений, эффективно использующая ресурсы и отвечающая интересам всего общества. В «зеленой» экономике рост доходов и занятости обеспечивается государственными и частными инвестициями, уменьшающими выбросы углерода и загрязнение, повышающими эффективность использования энергии и ресурсов и предотвращающими утрату биоразнообразия и экосистемных услуг. «Зеленые» инвестиции необходимо катализировать и поддерживать посредством целевых государственных расходов, реформ в области политики и изменения регулирования. Такой путь развития должен сохранять, увеличивать и, где это необходимо, восстанавливать природный капитал как важнейший экономический актив и источник общественных благ, особенно для бедных слоев населения, источники дохода и защищенность которых зависят от природы. ЮНЕП развенчало миф о существовании неизбежного противоречия между экологической устойчивостью и экономическим прогрессом. Сегодня имеется достаточно доказательств того, что «озеленение» экономики отнюдь не препятствует созданию материальных благ и рабочих мест, а также обеспечивает наиболее высокие доходы для бизнеса, а значит и для бюджета государства. Второй миф заключается в том, что «зеленая» экономика — это роскошь, которую могут позволить себе лишь богатые страны, или, еще хуже, что это то, что развитые страны навязывают развивающимся, чтобы последние навсегда остались бедными. Во-первых, в докладе экономически обоснована необходимость использования инвестиций, как государственных, так и частных, на цели преобразования ключевых секторов, важных для «озеленения» глобальной экономики. Он показывает на конкретных примерах, как увеличение занятости за счет создания «зеленых» рабочих мест компенсирует снижение занятости в процессе перехода к «зеленой» экономике. Во-вторых, продемонстрировано, каким образом «зеленая» экономика уменьшит хроническую отсталость в ряде секторов: сельском хозяйстве, лесоводстве, снабжении пресной водой, рыболовстве и энергетике. В этом термине также заключена важная мысль о том, что экономический рост и охрана окружающей среды могут быть взаимодополняющими стратегиями – в противовес распространенному до сих пор мнению о компромиссе между этими двумя целями. «Зеленая экономика» будет основной темой на Всемирном саммите по устойчивому развитию и окружающей среде. Ее внедрение особенно в развивающихся странах позволит решить не только глобальные экологические, но и экономические, и социальные проблемы. Таким образом, основной смысл идеологий «зеленого роста» и «зеленого развития» в том, что они стали переходными аспектами от затратной политики охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов к экономически выгодной политике применения «зеленых технологий» и восстановлению природных ресурсов. Дополнительными терминами, требующими своих определений, которые естественно должны совершенствоваться в процессе дальнейшей работы, должны быть: «Зеленые инвестиции» – инвестиции в зеленые предприятия, то есть в производство товаров и услуг: с минимальным воздействием на окружающую среду, с сохранением и восстановлением экосистем, с повышением энергоэффективности до достижения нормативов предельного использования энергии, со снижением использования и восстановлением природных ресурсов, «Зеленые товары и услуги» – товары и услуги, произведенные с использованием зеленых технологий. 2.133.56.18 09:55, 28 августа 2012 (UTC) 2.133.56.18 09:55, 28 августа 2012 (UTC) «Зеленые технологии» – технологии производства товаров и услуг с сохранением и восстановлением экосистем. Общепринятость данной терминологии может быть подтверждена Всемирным саммитом по окружающей среде и устойчивому развитию уже в 2012 году. После этого «зеленую» терминологию можно будет употреблять без кавычек.[ответить]

литература: 1 www.infokorea.ru/green_development/text1.php 2 www.rolandberger.ru/news/2011-02-21-green-growth-green-profit-book.html 3 http://ria.ru/trend/g8_summit_france 4 http://unep.org/greeneconomy 5 http://www.inforse.org/europe/vision2050.htm.

2.133.56.18 09:55, 28 августа 2012 (UTC)abrag54@mail.ru  Брагин А.Г. Казахстан2.133.56.18 09:55, 28 августа 2012 (UTC)[ответить]