Саратовская агломерация
Сара́товская или Сара́товско-Э́нгельсская агломера́ция имеет численность населения около 1,15 миллиона человек и в ней проживает более 40 % населения Саратовской области[1].
Характеризуется значительной долей второго города в агломерации (Энгельс). Является одним из межрегиональных центров социально-экономического развития и притяжения Поволжья, уступая другим поволжским агломерациям-миллионерам по размеру и развитию. В советское время планировалось, что население Саратова достигнет миллиона жителей, однако этого до сих пор не произошло.
В состав агломерации входят города Саратов (↘891 898[2] человек), Энгельс (↘225 428[3] человек), посёлки Приволжский (↘33 096[3] человек), Соколовый (↘4937[3] человек), Красный Октябрь (↗3656[3] человек), Красный Текстильщик (↗3431[3] человек), а также прилегающие сёла Пристанное, Усть-Курдюм[источник не указан 4040 дней].
Объединение Саратова и Энгельса[править | править код]
Идея слияния Саратова и Энгельса была предложена в начале 1980-х годов[4]. Тогда она имела ряд преимуществ: население новообразованного города превысило бы миллион человек, что дало бы право на повышенные нормы снабжения товарами и строительство метрополитена[4]. Однако эта идея так и не была реализована.
В постсоветское время, в связи с упразднением плановой экономики, эти нормативные выгоды были формально утрачены, и преимущества объединения для многих теперь неочевидны, однако вопрос был поставлен вновь[4]. В то же время есть менее радикальные предложения укрупнить Саратов до статуса города-миллионера без включения Энгельса[5][6].
По словам одного из вдохновителей этой идеи, Александра Сидоренко, и в настоящее время «города-миллионники финансируются по-другому» (например, на дорожное строительство), а крупные транснациональные и федеральные торговые, сервисные и девелоперские отдают им первоочередное предпочтение[7]. Кроме того, по его словам, удачное переименование Саратова с Энгельсом (например, в «Гагарин») также обеспечит городу приток инвестиций, а также туристический и строительный бум[8].
20 декабря 2007 года депутатами Саратовской думы было отклонено предложение о проведении референдума по вопросу объединения Саратова и Энгельса. Причиной послужило то, что в вопросе референдума было заложено, по сути дела, два вопроса: об объединении и названии, в то время как вопрос должен быть поставлен так, чтобы ответом на него могли быть слова «да» и «нет»[4].
Идею объединения не одобряют власти Энгельса, статус которых в таком случае будет понижен до районного[4].
В настоящее время города имеют общую инфраструктуру: общими являются энергосети, информационные и оптоволоконные линии, дамбы, общая окружная автодорога[9]. Имеется общая троллейбусная система (с 2004 по 2021 год она была разъединена из-за технических проблем)[10]. Кроме того, официальных карт Саратова и Энгельса в отдельности с 2001 года не выпускается[9].
Проект 2017 года[править | править код]
В начале 2017 года руководство Саратовской области представило план по развитию Саратовской агломерации. Согласно презентации, которую представил Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор»[11], в состав агломерации будут входить города Саратов и Энгельс, а также Саратовский, Татищевский и Энгельсский районы[12], а население будет составлять более 1,2 млн человек — около 50 % жителей Саратовской области[13].
14 марта 2017 года создан Координационный совет по развитию Саратовской агломерации[14].
28 апреля 2017 года руководители муниципальных образований (городской округ Саратов и муниципальные районы Саратовский, Энгельсский и Татищевский) подписали соглашение о взаимном сотрудничестве по вопросам развития Саратовской агломерации[15][16].
- Параметры агломерации
- Площадь — 7639,15 км²
- Население — 1 250 500 чел. (52 % населения Саратовской области)
- Плотность — 163.7 чел/км²
Проект 2020—2030[править | править код]
В апреле 2020 года между Фондом ДОМ.РФ, правительством Саратовской области, администрациями города Саратова, Саратовского, Татищевского, Энгельского муниципальных районов было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития территории Саратовской области. Стороны обязались сотрудничать в целях разработки Стратегии пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года[17].
В мае того же года Фонд ДОМ.РФ определил победителя конкурса на разработку стратегии. Победителем был признан консорциум из 4 организаций — фондов «Центр стратегических разработок», "Центр стратегических разработок «Северо-Запад» и компаний «Центр экономики инфраструктуры», «МЛА+СПб»[17].
Методология выполнения работ будет основана на положениях Стандарта комплексного развития территорий. Финансирование работ будет осуществлено за счёт средств Фонда ДОМ.РФ[18].
По мнению гендиректора ДОМ.РФ Виталия Мутко, Саратовскую агломерацию отличает уникальное географическое расположение и исторически сложившееся взаимодействие между муниципалитетами. Реализация стратегии, по словам Мутко, позволит создать современные точки притяжения для жителей, бизнеса и туристов, что положительно отразится и на экономике Саратовской области[19].
В апреле 2021 года рамочная концепция пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года была утверждена на заседании Градостроительного совета Саратовской области под председательством губернатора В. В. Радаева[20].
Состав[править | править код]
Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года)[править | править код]
Согласно Схеме территориального планирования Саратовской области (2021 года) в состав Саратовской агломерации входят следующие муниципальные образования (существовавшие на момент утверждения данной Схемы территориального планирования)[21]:
В границы агломерации отнесены территории следующих муниципальных образований:
| Муниципальное образование | территория км²[22] |
население (перепись 2021)[23] |
|---|---|---|
| Городской округ Саратов | 1081,62 | 913 035 |
| Саратовский муниципальный район | 1253,85 | 39 034 |
| Энгельсский муниципальный район: | ||
| - Городское поселение город Энгельс | 184,346 | 263 704 |
| - Красноярское сельское поселение | 871,865 | 12 633 |
| - Новопушкинское сельское поселение | 342,114 | 16 182 |
| - Терновское сельское поселение | 671,402 | 7 548 |
| Татищевский муниципальный район: | ||
| - Татищевское городское поселение | 59,16 | 7 235 |
| - Сторожевское сельское поселение | 223,59 | 5 307 |
| Городской округ посёлок Светлый | 3,491 | 12 702 |
| ВСЕГО: | 4691,438 | 1 277 380 |
Специально выделяется ядро агломерации:
| Муниципальное образование | территория км²[22] |
население (перепись 2021)[23] |
|---|---|---|
| Городской округ Саратов | 1081,62 | 913 035 |
| Энгельсский муниципальный район: | ||
| - Городское поселение город Энгельс | 184,346 | 263 704 |
| Саратовский муниципальный район: | ||
| - Александровское сельское поселение | 96,07 | 7 070 |
| - Расковское сельское поселение | 126,39 | 3 538 |
| - Соколовское городское поселение | 60,96 | 4 937 |
| ВСЕГО: | 1549,386 | 1 192 284 |
Согласно Соглашению от 28 апреля 2017 года[править | править код]
Соглашением от 28 апреля 2017 создана Саратовская агломерация. Агломерация создана в границах участвующих в соглашении следующих муниципальных образований Саратовской области:
| Муниципальное образование | территория км²[22] |
население (перепись 2021)[23] |
|---|---|---|
| Городской округ Саратов | 1081,62 | 913 035 |
| Саратовский муниципальный район | 1253,85 | 39 034 |
| Татищевский муниципальный район | 2077,62 | 28 258 |
| Энгельсский муниципальный район | 3232,52 | 309 207 |
| Красноармейский муниципальный район | 3328,60 | 41 501 |
| ВСЕГО: | 10 974,21 | 1 331 035 |
С 1 января 2022 года Саратовский район был упразднён и включён в состав городского округа Саратов.
Примечания[править | править код]
- ↑ Социальный атлас российских регионов. Дата обращения: 9 ноября 2010. Архивировано 6 июня 2009 года.
- ↑ Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики (18 августа 2023). Дата обращения: 23 августа 2023.
- ↑ 1 2 3 4 5 Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 Саратовская дума отклонила предложение о проведении референдума об объединении Саратова и Энгельса (20 января 2007). — РИА Новости. Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года.
- ↑ Глава Саратова поддержал идею сделать из областного центра мегаполис. Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 27 марта 2019 года.
- ↑ Экс-губернатор Аяцков предложил делать из Саратова мегаполис (недоступная ссылка)
- ↑ Саратов + Энгельс = Путинбург? KM.RU (14 декабря 2007). Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года.
- ↑ Есть предложение: переименовать Саратов и Энгельс в «Путин». Дата обращения: 5 мая 2020. Архивировано 24 января 2021 года.
- ↑ 1 2 Планы строительства метрополитена в Саратове. Дата обращения: 29 марта 2009. Архивировано 10 июля 2012 года.
- ↑ Движение троллейбусов по мосту Саратов - Энгельс прекращено (недоступная ссылка — история). Дата обращения: 29 марта 2009.
- ↑ Участники Градостроительного совета обсудили проект по формированию Саратовской агломерации. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
- ↑ Участники Высшего экономического совета обсудили роль Саратовской агломерации в развитии области. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
- ↑ Саратовская агломерация рассматривается как фактор роста, способный дать мощный импульс развитию региона. Дата обращения: 21 марта 2017. Архивировано 21 марта 2017 года.
- ↑ Постановление Правительства Саратовской области от 14 марта 2017 года № 120-П. Дата обращения: 28 сентября 2017. Архивировано 29 сентября 2017 года.
- ↑ Валерий Радаев подписал Соглашение с муниципальными образованиями по вопросам развития Саратовской агломерации. Дата обращения: 3 мая 2017. Архивировано 8 мая 2017 года.
- ↑ Саратовская агломерация официально учреждена. Дата обращения: 28 апреля 2017. Архивировано 30 апреля 2017 года.
- ↑ 1 2 Определен победитель конкурса на стратегию для Саратовской агломерации. Недвижимость РИА Новости (20200520T1623). Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
- ↑ Четыре архитектурных бюро займутся стратегией развития Саратовской агломерации. realty.interfax.ru. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
- ↑ Саратов готовится к переменам // Коммерсантъ. Архивировано 8 июня 2021 года.
- ↑ Утверждена рамочная концепция развития Саратовской агломерации. realty.interfax.ru. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
- ↑ Схема территориального планирования Саратовской области. Материалы по обоснованию в текстовой форме. Том 1.
- ↑ 1 2 3 База данных показателей муниципальных образований. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 10 апреля 2023 года.
- ↑ 1 2 3 Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
Ссылки[править | править код]
- Саратовская агломерация Инновации+Паблисити, Май 2017, № 2 (Саратовский государственный университет имени Гагарина Ю. А.)
- Новости Саратова и Энгельса от ИА «СаратовИнформ»
- Саратовская агломерация на картах Google
- Голосование за объединение городов Саратова и Энгельса на сайте РОИ
