Правительство СССР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Герб СССР использовался в качестве основного символа правительства СССР в 19231991 годы

Прави́тельство СССР (син. Прави́тельство Сою́за ССР; сове́тское прави́тельство) — обобщённое наименование исполнительного и распорядительного органа государственного управления Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

В советское время при применении термина «Правительство СССР» в качестве официального наименования конкретного учреждения в его написании использовались заглавные буквы. Выражения «правительство», «советское правительство» и их производные в контексте Советского Союза применялись в прошлом и используются в настоящее время, как правило, неформально — зачастую для обозначения всей совокупности органов государственной власти и управления СССР[1].

В разные годы правительство СССР носило следующие наименования:[2]

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика Совет Народных Комиссаров РСФСР[3] (30 декабря 1922 — 6 июля 1923 года)
Союз Советских Социалистических Республик Совет Народных Комиссаров СССР — Правительство СССР (6 июля 1923 года — 15 марта 1946)
Союз Советских Социалистических Республик Совет Министров СССР — Правительство CCСР (1946—1990)
Союз Советских Социалистических Республик Кабинет Министров СССР — Правительство СССР (1990—1991)
Союз Советских Социалистических Республик Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР[4] (28 августа — 20 сентября 1991)
Союз Советских Социалистических Республик Межреспубликанский экономический комитет СССР[5] (20 сентября — 14 ноября 1991)
Союз Советских Социалистических Республик Межгосударственный экономический комитет СССР (14 ноября — 26 декабря 1991)[6]

История термина[править | править исходный текст]

Слово Правительство не встречается ни в Договоре об образовании СССР, ни в Конституции СССР 1924 года; однако словосочетание Правительство Союза Советских Социалистических Республик употреблялось уже в названиях официальных печатных органов Совнаркома СССР в течение всего времени их существования (с 1924 по 1946 год). Только с принятием Конституции СССР 1936 года, где Совет Народных Комиссаров СССР был назван «Правительством СССР», этот термин вошёл в официальное употребление. В Конституции 1977 года эта традиция сохранилась; в тексте основного закона страны наименования «Совет Министров СССР» и «Правительство СССР» использовались в качестве синонимов. Из Конституции СССР термин исчез 26 декабря 1990 года, однако практика его использования сохранилась. Так, в Законе СССР от 20 марта 1991 года № 2033-1 «О Кабинете Министров СССР» Кабинет Министров СССР именуется Правительством СССР.

Подчинённость и статус[править | править исходный текст]

Правительство СССР образовывалось верховными органами государственной власти страны — ЦИК СССР (в период с 1923 по 1938 годы), Верховным Советом СССР1938 по 1991 годы) — и было подотчётно непосредственно этим органам, а также Президенту СССР19901991 годы).

В период с 1936 по 1990 годы Правительство СССР обладало статусом высшего органа государственного управления Советского Союза.

Глава правительства[править | править исходный текст]

В.И. Ленин, первый глава правительства СССР

Должность главы правительства Советского Союза была в большой степени аналогична должности премьер-министра в других странах. В разные годы полномочия главы правительства СССР менялись, однако в целом лицо, занимавшее эту должность, осуществляло руководство деятельностью правительства СССР, подбор кадров для их включения в состав правительства и обладало правом принятия в неотложных случаях решений по отдельным вопросам государственного управления. Глава правительства не обладал правом самостоятельно назначать и отстранять от должности руководителей центральных органов государственного управления; это право принадлежало высшему органу законодательной власти.

Назначение главы советского правительства осуществлялось высшим органом государственной власти СССР — ЦИК СССР (в период с 1923 по 1938 годы), а с 1938 по 1991 годыВерховным Советом СССР. Начиная с 1990 года правительство и его глава стали подчиняться непосредственно Президенту СССР, однако назначение главы правительства на должность осталось прерогативой Верховного Совета СССР.

Центральные органы государственного управления СССР[править | править исходный текст]

Подробное рассмотрение темы: Народный комиссариат СССР, Государственный комитет СССР, Министерство СССР и Государственное агентство СССР

Центральные органы государственного управления СССР — народные комиссариаты, министерства, государственные комитеты и агентства — являлись ядром системы государственного управления Советского Союза и основой Правительства СССР. Будучи коллегиальным органом управления, советское правительство собственно и формировалось из руководителей этих органов.

Вспомогательные органы государственного управления СССР[править | править исходный текст]

Правительство СССР обладало конституционным правом создавать, реорганизовывать и упразднять правительственные учреждения (бюро, инспекции, комиссии, комитеты, управления, агентства и проч.), необходимые для осуществления функций, возложенных на союзное правительство Конституцией СССР и другими законами страны.

Официальные издания[править | править исходный текст]

Логотип газеты «Известия»

Примечания[править | править исходный текст]

  1. Последнее характерно для западных стран, где политическая традиция, основанная на доктрине разделения властей, рассматривает «правительство» (англ. government) как совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
  2. В скобках указаны даты, в рамках которых орган юридически или фактически исполнял функции правительства СССР.
  3. Совет Народных Комиссаров РСФСР по поручению ЦИК СССР временно исполнял обязанности правительства СССР в период между образованием СССР в декабре 1922 года и формированием первого состава Совета Народных Комиссаров СССР в июле 1923 года.
  4. Временный орган управления, созданный после роспуска Кабинета Министров СССР для исполнения функций правительства СССР до формирования нового состава Кабинета Министров.
  5. Учрежден взамен Кабинета Министров СССР.
  6. Ликвидирован 26 декабря 1991 года в связи с прекращением существования СССР.
  7. Орган Совнаркома РСФСР, который выполнял функции правительства СССР с момента образования СССР до формирования первого Совета Народных Комиссаров СССР.
  8. Об официальной газете Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР : декрет ЦИК СССР от 13 июля 1923 года.
  9. Издавалось Управлением делами Совета Народных Комиссаров СССР. Источник: О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР : постановление ЦИК СССР и Совета Народных Комиссаров СССР от 22 августа 1924 года.

См. также[править | править исходный текст]