Рабоче-крестьянская инспекция

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Рабо́че-крестья́нская инспе́кция (Рабкри́н, РКИ) — система органов власти, занимавшаяся вопросами государственного контроля. Систему возглавлял Наро́дный комиссариа́т Рабо́че-крестья́нской инспе́кции (НК РКИ). Создан в 1920, расформирован 11 февраля 1934 года. Вместо РКИ была создана Комиссия советского контроля при СНК СССР. С 1923 действовал совместно с Центральной контрольной комиссией ВКП(б) как единый советско-партийный орган, при этом нарком РКИ по совместительству возглавлял ЦКК.

История[править | править вики-текст]

7 февраля 1920 года Наркомат государственного контроля был преобразован в Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции (НКРКИ, Рабкрин), руководителем которого был назначен И. В. Сталин. На этом посту он оставался до 1922 года.

Деятельность Рабкрина в первые годы после создания напоминала деятельность современной Счётной палаты. В первую очередь, контролёры Рабкрина осуществляли финансовые ревизии (в том числе, предварительные, на основании планов расходования средств).

С 1922 года Рабкрин занимается также так называемой «нормализацией» труда, тем, что впоследствии называли НОТнаучной организацией труда: контролёры и инспекторы проверяли эффективность работы бюрократии в различных ведомствах и способствовали внедрению новшеств во всех отраслях.

Сразу после создания в 1920 году Рабкрин начал интенсивно расти и развиваться. Внутри наркомата организуются топливная инспекция (август 1921), инспекция внешних сношений (февраль 1921), создаётся юридический отдел, отдел нормализации (март 1922).

30 апреля 1923 года Постановлением Президиума ЦИК Наркомом Рабоче-крестьянской инспекции был назначен В. В. Куйбышев (19231926; 19341935). Под его руководством было разработано и 12 ноября 1923 г. утверждено Положение о Народном Комиссариате РКИ ЦИК СССР.

На Всесоюзном совещании руководителей РКИ и представителей Контрольных Комиссий РКП(б), проходившем 3—4 февраля 1924 в Москве, было принято решение о постепенном слиянии партийных (ЦКК) и государственных (РКИ) контрольных органов, координации их работы на первом этапе, и в дальнейшем, объединении в одном органе.

В ноябре 1926 года руководителем Рабкрина назначен Г. К. Орджоникидзе (19261930). Основным изменением в работе инспекции стал переход от отраслевого сегментирования работы к территориальному. Принципиально функции Рабкрина изменились после принятия 4 мая 1927 года Постановления ЦИК и СНК СССР «О расширении прав Рабоче-крестьянской инспекции». В частности, Рабкрину позволялось принимать решения о наложении дисциплинарных взысканий, а также отстранении и увольнении должностных лиц за бесхозяйственность, бюрократизм и волокиту, о ликвидации излишних подразделений и представительств.

Ленин и Рабкрин[править | править вики-текст]

Название Рабкрин наиболее широко известно из работы В. И. Ленина «Как нам реорганизовать Рабкрин», в которой остро ставился вопрос о неэффективности данного органа. Делегированные туда представители от рабочих и крестьян зачастую бывали обманутыми или подкупленными зарождающейся советской бюрократией. Рабкрин, совместно с ЦКК должен был, по мысли Ленина, стать органом, не допускающем сосредоточение власти в партии и государстве в одних руках:

Члены ЦКК, обязанные присутствовать в известном числе на каждом заседании Политбюро, должны составить сплоченную группу, которая, «невзирая на лица», должна будет следить за тем, чтобы ничей авторитет, ни генсека, ни кого-либо из других членов ЦК, не мог помешать им сделать запрос, проверить документы и вообще добиться безусловной осведомленности и строжайшей правильности дел.

.

Руководство[править | править вики-текст]

Народные комиссары рабоче-крестьянской инспекции РСФСР[1]

  1. Иосиф Виссарионович Сталин (24 февраля 1920 — 6 мая 1922)
  2. Александр Дмитриевич Цюрупа (6 мая 1922 — 28 апреля 1923)
  3. Валериан Владимирович Куйбышев (28 апреля — 6 июля 1923)
  4. Алексей Семёнович Киселёв (7 июля 1923 — 2 февраля 1924)
  5. Николай Михайлович Шверник (2 февраля 1924 — 30 ноября 1925)
  6. Никифор Ильич Ильин (30 ноября 1925 — 10 марта 1934)

Народные комиссары рабоче-крестьянской инспекции СССР

  1. Валериан Владимирович Куйбышев (6 июля 1923 - 5 августа 1926)
  2. Григорий Константинович Орджоникидзе (5 ноября 1926 - 10 ноября 1930)
  3. Андрей Андреевич Андреев (22 ноября 1930 - 9 октября 1931)
  4. Ян Эрнестович Рудзутак (9 октября 1931 - 11 февраля 1934)

Заместители[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Народный комиссариат РКИ РСФСР — Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898 — 1991.

См. также[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

Литература[править | править вики-текст]

  • Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник./Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.