Районы местного самоуправления Квинсленда

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Карта районов местного самоуправления Квинсленда
Районы местного самоуправления Юго-Восточного Квинсленда

Районы местного самоуправления Квинсленда (РМС) (англ. Local Government Areas of Queensland (LGAs)) — определённые районы, в пределах которых учреждённые в соответствии с законодательством местные органы власти, известные как Советы, ответственны за местные службы. Определение размеров и форм районов местного самоуправления находится в ведении правительства Квинсленда. В прошлом многие районы местного самоуправления (особенно в Юго-Восточном Квинсленде и регионе Дарлинг-Даунс) были объединены или упразднены. Самые существенные из этих процессов имели место в марте 2008 года, когда 97 районов местного самоуправления и 20 советов коренных народов были объединены в рамках процесса земельной реформы. До этого времени большинство из районов местного самоуправления оставались неизменными в течение многих десятилетий, а некоторые даже существовали с момента введения местного самоуправления для региональных районов в 1879 году.

Выделяются четыре классификации органов местного самоуправления в Квинсленде:

  1. Городские территории (англ. City; преимущественно городские или пригородные районы)
  2. Регионы (англ. Region; созданы после объединения в 2008 году)
  3. Графства (англ. Shire; преимущественно сельские или внешние пригородные районы)
  4. Малые городские территории (англ. Town; малые городские районы; в настоящее время не используется)

История[править | править вики-текст]

Первые районы местного самоуправления в Квинсленде появились до отделения штата от колонии Новый Южный Уэльс в 1859 году. К 1879 году почти все районы Квинсленда находились под управлением какого-либо органа местного самоуправления будь то в качестве муниципалитетов, учреждённых согласно Закону о местном самоуправлении 1878 года, или округов, учреждённых согласно Закону об окружном правлении 1879 года. С принятием Закона об органах местного самоуправления 1902 года, который отменил оба предыдущих закона и расширил полномочия советов над контролируемыми ими районами, муниципалитеты получили статус малых городских территорий (англ. town; если у них не было статуса городской территории (англ. city)), а округа стали графствами (англ. shire) 31 марта 1903 года. В 19151917 годах и повторно в 1949 году местное самоуправление юго-востока и крайнего севера Квинсленда претерпело существенные изменения. Хотя различные районы местного самоуправления всё ещё существовали, на момент вступления в силу Закона о местном самоуправлении 1936 года они, по существу, являлись лишь обозначением территории, а их органы не выполняли каких-либо практических функций. Статус городской территории (англ. city) населённому пункту присваивался губернатором при соответствии ряду условий.

В 1923 году ряд местных органов власти в Брисбене были объединены в Район Брисбен, охватывавший на тот момент всю столичную область. Его совет, городской совет Брисбена, фактически стал «суперсоветом», который был наделён рядом полномочий, обычно входивших в компетенции штата. Деятельность совета Брисбена в настоящее время регламентируется Законом о Районе Брисбен 1924 года, а численность населения города составляет свыше 1 миллиона человек. Однако в связи с ростом численности населения и пригородов почти половина населения столичного Брисбена фактически проживает в соседних районах, таких как Ипсуич, Логан, Мортон-Бей и Редланд, которые все управляются согласно Закону о местном самоуправлении.

В 1989 году была создана Комиссия по избирательной и административной реформе, основной задачей которой было исследование и подготовка доклада по целому ряду реформ в общественном управлении Квинсленда, а одной из областей её деятельности было исследование Закона о местном самоуправлении 1936 года и границы местных советов. В результате, согласно её рекомендациям, лейбористское правительство Госса объединило некоторые советы и приняло новый Закон о местном самоуправлении 1993 года.

Советы коренных народов[править | править вики-текст]

В середине 80-х годов, с принятием Закона о социальном обеспечении (пролива Торреса) 1984 года и Закона о социальном обеспечении (аборигенов) 1984 года, многим бывшим резервациям и миссиям аборигенов (особенно в регионе Кейп-Йорк) и нескольким островам Торресова пролива предоставили возможность создания своих общин. Для управления землями были созданы официально признанные органы управления известные как советы общин коренных народов. У этих органов были весьма различные обязанности по сравнению с традиционными местными органами власти, в связи с особенностями земельной собственности и различиями в отношениях между советом и общиной. В 2005—07 годах эти же органы стали «Советами аборигенных графств» и «Островными советами» и получили дополнительные полномочия присущие традиционным органам власти. Значительное их количество было объединено в 2008 году либо в Регион Торрес-Стрейт-Айлендс или в Регион Район Севера Полуострова, которые наделены особыми полномочиями, согласно Закону о местном самоуправлении, в отношениях с советами общин более низкого порядка.

Реформы 2007 года[править | править вики-текст]

В апреле 2007 года правительство Битти начало обширный процесс реформы местных органов власти, согласно докладу Комиссии по реформе местного самоуправления. Это было отчасти обусловлено большим количеством финансово слабых советов с небольшой численностью населения в сельских районах, созданных ранее, когда промышленность и население оправдывали их создание. Следующий доклад комиссии от 27 июля 2007 года содержал рекомендации по массовому объединению по всей территории штата в «регионы», управляемые региональными советами и сосредоточенные на главных городах или центрах, на основе ряда критериев, таких как экономия за счёт роста производства, общность интересов и финансовая устойчивость. Некоторые изменения произошли и в гораздо бо́льших районах, к примеру — Саншайн-Кост стал управляться одним органом власти вместо трёх, графство Бодезерт было разделено на городские/планируемые городские и сельские секции и присоединено к другим районам, два соседних города Таунсвилл и Терингова были объединены в один.

Все эти процессы происходили не без сопротивления во многих из затронутых районах, была угроза вмешательства со стороны федерального правительства Говарда, которое финансировало плебисциты по объединению в декабре 2007 года, получившие в большинстве случаев отрицательные голоса касаемо объединения, но не засчитаные в связи с явкой ниже минимума допустимого австралийским законом о референдумах.

10 августа 2007 года рекомендации комиссии по объединению получили юридическую силу в Законе о местном самоуправлении (выполнении реформы) 2007 года с небольшими изменениями в названиях. В каждом новом районе был создан «Местный комитет по переходу» (МКП), состоящий из советников и сотрудников первоначальных районов, а 15 марта 2008 года старые должности официально прекратили своё существование и были проведены выборы на должностные места в новых советах.

Список районов местного самоуправления (РМС) Квинсленда[править | править вики-текст]

РМС Английское название Тип РМС Центр Английское
название центра
Регион Год
основания
Площадь
(км²)
Население,
чел. (2006)
Орукун Aurukun Графство Орукун Aurukun Крайний Север Квинсленда 1978 7375 1044
Балонн Balonne Графство Сент-Джордж St George Юго-Запад 1883 31150 5627
Банана Banana Графство Билоила Biloela Уайд-Бей-Бернетт 1879 28577 15773
Барколдайн Barcaldine Регион Барколдайн Barcaldine Центральный Запад 2008 53677 3503
Барку Barcoo Графство Джанда Jundah Юго-Запад 1885 62001 450
Блэколл-Тамбо Blackall-Tambo Регион Блэколл Blackall Центральный Запад 2008 30451 2236
Булия Boulia Графство Булия Boulia Юго-Запад 1887 61102 547
Брисбен Brisbane Город* Брисбен Brisbane Юго-Восточный Квинсленд 1924 1367 956129
Булли Bulloo Графство Таргоминда Thargomindah Юго-Запад 1880 73807 457
Бандаберг Bundaberg Регион Бандаберг Bundaberg Уайд-Бей-Бернетт 2008 6451 86364
Бердекин Burdekin Графство Эр Ayr Северный Квинсленд 1888 5052 17020
Берк Burke Графство Берктаун Burketown Северо-Запад 1885 40126 481
Кэрнс Cairns Регион Кэрнс Cairns Крайний Север Квинсленда 2008 4128 142723
Карпентария Carpentaria Графство Нормантон Normanton Северо-Запад 1883 64373 2290
Кассовари-Кост Cassowary Coast Регион Иннисфейл Innisfail Крайний Север Квинсленда 2008 4701 30843
Сентрал-Хайлендс Central Highlands Регион Эмералд Emerald Центральный Квинсленд 2008 59884 26824
Чартерс-Тауэрс Charters Towers Регион Чартерс-Тауэрс Charters Towers Северный Квинсленд 2008 68388 12280
Шерберг Cherbourg Аборигенное графство Шерберг Cherbourg Уайд-Бей-Бернетт 1986 32 1250
Клонкарри Cloncurry Графство Клонкарри Cloncurry Северо-Запад 1884 48113 3834
Кук Cook Графство Куктаун Cooktown Крайний Север Квинсленда 1919 106188 3464
Кройдон Croydon Графство Кройдон Croydon Крайний Север Квинсленда 1887 29578 319
Дайамантина Diamantina Графство Бедури Bedourie Юго-Запад 1879 94823 304
Думаджи Doomadgee Аборигенное графство Думаджи Doomadgee Северо-Запад 1987 1862 1236
Этеридж Etheridge Графство Джорджтаун Georgetown Крайний Север Квинсленда 1882 39332 851
Флиндерс Flinders Графство Хьюэнден Hughenden Северный Квинсленд 1882 41538 1974
Фрейзер-Кост Fraser Coast Регион Харви-Бей Hervey Bay Уайд-Бей-Бернетт 2008 7125 86747
Гладстон Gladstone Регион Гладстон Gladstone Центральный Квинсленд 2008 10488 51351
Голд-Кост-Сити Gold Coast Город Неранг Nerang Юго-Восточный Квинсленд 1948 1358 455419
Гундивинди Goondiwindi Регион Гундивинди Goondiwindi Дарлинг-Даунс 2008 19294 10720
Гимпи Gympie Регион Гимпи Gympie Уайд-Бей-Бернетт 2008 6898 42820
Хинчинбрук Hinchinbrook Графство Ингем Ingham Северный Квинсленд 1879 2811 12260
Хоп-Вейл Hope Vale Аборигенное графство Хоп-Вейл Hope Vale Крайний Север Квинсленда 1986 1118 914
Ипсуич Ipswich Город Ипсуич Ipswich Юго-Восточный Квинсленд 1860 1089 142525
Айзак Isaac Регион Клермонт Clermont Центральный Квинсленд 2008 58862 20443
Кауаньяма Kowanyama Аборигенное графство Кауаньяма Kowanyama Крайний Север Квинсленда 1987 2576 1021
Локарт-Ривер Lockhart River Аборигенное графство Локарт-Ривер Lockhart River Крайний Север Квинсленда 1987 3545 642
Локайер-Валли Lockyer Valley Регион Гаттон Gatton Юго-Восточный Квинсленд 2008 2273 31138
Логан-Сити Logan Город Логан-Сентрал Logan Central Юго-Восточный Квинсленд 1978 913 253864
Лонгрич Longreach Регион Лонгрич Longreach Центральный Запад 2008 40638 4664
Маккай Mackay Регион Маккай Mackay Центральный Квинсленд 2008 7621 100260
Мапун Mapoon Аборигенное графство Мапун Mapoon Крайний Север Квинсленда 1998 530 214
Мараноа[1] Maranoa Регион Рома Roma Дарлинг-Даунс 2008 58830 12648
Мак-Кинлей McKinlay Графство Джулия-Крик Julia Creek Северо-Запад 1891 40880 1013
Мортон-Бей Moreton Bay Регион Стратпин Strathpine Юго-Восточный Квинсленд 2008 2011 337846
Морнингтон Mornington Графство Гануна Gununa Северо-Запад 1978 1232 1044
Маунт-Айза Mount Isa Город Маунт-Айза Mount Isa Северо-Запад 1914 43349 21201
Меруэ Murweh Графство Чарлевилл Charleville Юго-Запад 1879 40742 5026
Напранум Napranum Аборигенное графство Напранум Napranum Крайний Север Квинсленда 1989 1995 813
Северный Бернетт North Burnett Регион Гейнда Gayndah Уайд-Бей-Бернетт 2008 19708 10668
Район Северного Полуострова Northern Peninsula Area Регион* Бамага Bamaga Крайний Север Квинсленда 2008 1030 2175
Палм-Айленд Palm Island Аборигенное графство Палм-Айленд Palm Island Северный Квинсленд 1986 71 1984
Пару Paroo Графство Каннамалла Cunnamulla Юго-Запад 1879 47714 2114
Пормперао Pormpuraaw Аборигенное графство Пормперао Pormpuraaw Крайний Север Квинсленда 1987 4433 600
Куилпи Quilpie Графство Куилпи Quilpie Юго-Запад 1930 67633 1049
Редланд-Сити Redland Город Кливленд Cleveland Юго-Восточный Квинсленд 1949 537 126964
Ричмонд Richmond Графство Ричмонд Richmond Северный Квинсленд 1910 26602 1148
Рокгемптон Rockhampton Регион Рокгемптон Rockhampton Центральный Квинсленд 2008 18361 103297
Синик-Рим Scenic Rim Регион Бодезерт Beaudesert Юго-Восточный Квинсленд 2008 4256 34659
Сомерсет Somerset Регион Эск Esk Уайд-Бей-Бернетт 2008 5379 19291
Южный Бернетт South Burnett Регион Кингарой Kingaroy Уайд-Бей-Бернетт 2008 8399 29734
Саутерн-Даунс Southern Downs Регион Уорик Warwick Дарлинг-Даунс 2008 7120 32610
Саншайн-Кост Sunshine Coast Регион Намбор Nambour Юго-Восточный Квинсленд 2008 3126 290026
Тейбллендс Tablelands Регион Маланда Malanda Крайний Север Квинсленда 2008 64999 42145
Тувумба Toowoomba Регион Тувумба Toowoomba Дарлинг-Даунс 2008 12973 151283
Торрес Torres Графство Терсди Thursday Island Крайний Север Квинсленда 1974 886 3233
Торрес-Стрейт-Айлендс Torres Strait Islands Регион* Терсди Thursday Island Крайний Север Квинсленда 2008 489 4434
Таунсвилл Townsville Город Таунсвилл Townsville Северный Квинсленд 2008 3733 164008
Уэйпа[2] Weipa Малый город* Уэйпа Weipa Крайний Север Квинсленда 1963 10,9 2830
Вестерн-Даунс[3] Western Downs Регион Долби Dalby Дарлинг-Даунс 2008 38039 30018
Уитсанди Whitsunday Регион Боуэн Bowen Северный Квинсленд 2008 23856 30719
Уинтон Winton Графство Уинтон Winton Центральный Запад 1886 53935 1544
Вурабинда Woorabinda Аборигенное графство Вурабинда Woorabinda Центральный Квинсленд 1986 391 1035
Вуджал-Вуджал Wujal Wujal Аборигенное графство Вуджал-Вуджал Wujal Крайний Север Квинсленда 1987 11 379
Ярраба Yarrabah Аборигенное графство Ярраба Yarrabah Крайний Север Квинсленда 1986 158 2322

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Переименован с Рома в июне 2009 года
  2. Управляется Rio Tinto, согласно собственному закону
  3. Переименован с Долби в августе 2009 года

Ссылки[править | править вики-текст]