Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Роскомнадзор»)
Перейти к: навигация, поиск
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор)
Emblem of Roskomnadzor.svg
Общая информация
Дата создания 12 мая 2008 года
Предшествующие ведомства Россвязьохранкультура
Россвязькомнадзор
Руководство деятельностью осуществляет Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Минкомсвязь России
Штаб-квартира Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2
Руководитель Александр Жаров
Сайт
rkn.gov.ru

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) — федеральный орган исполнительной власти России в ведении Минкомсвязи России.

История[править | править вики-текст]

12 мая 2008 года Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) указом президента России была разделена на два органа: Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор), оставшуюся в ведении реорганизованного Минкомсвязи, и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), перешедшую к Министерству культуры[1].

3 декабря 2008 года Россвязькомнадзор был преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций[2].

Руководство[править | править вики-текст]

Первым руководителем новосозданного Россвязькомнадзора в мае 2008 года стал Борис Боярсков, который до того момента возглавлял Россвязьохранкультуру[3]. После преобразования службы в декабре 2008 года её руководителем был назначен работавший заместителем Боярскова с июля 2007 года Сергей Константинович Ситников[4]. Однако сам Боярсков был формально освобождён от занимаемой должности лишь после утверждения положения о Роскомнадзоре в марте 2009 года[5][6].

Вскоре после назначения Сергея Ситникова врио губернатора Костромской области, распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 702-р новым руководителем Роскомнадзора назначен Александр Александрович Жаров, который до этого занимал пост заместителя Министра связи массовых коммуникаций.

Структура[править | править вики-текст]

  • Управление разрешительной работы в сфере связи
  • Управление контроля и надзора в сфере связи
  • Управление по надзору в сфере информационных технологий
  • Управление по защите прав субъектов персональных данных
  • Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций
  • Управление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций
  • Правовое управление
  • Финансовое управление
  • Управление организационной работы
  • Административное управление

Задачи службы[править | править вики-текст]

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных[5].

Деятельность[править | править вики-текст]

12 марта 2014 года Роскомнадзор через свой пресс-релиз сообщил о вынесении предупреждения «Ленте.ру» за публикацию интервью с одним из лидеров украинского националистического движения «Правый сектор» Андреем Тарасенко. Ведомство указало на то, что в интервью с Тарасенко и материале «Дмитро Ярош: Рано или поздно, но мы обречены воевать с Московской империей», на который есть ссылка в тексте, «содержатся высказывания, направленные на возбуждение национальной розни». В ведомстве сказали также о том, что «публикация националистических призывов лидеров неформальной экстремистской группировки, один из которых объявлен российскими правоохранительными органами в международный розыск», нарушает закон об информации, закон о СМИ и закон о противодействии экстремизму[7].

При этом ни один материал со словами «Ярош» или «Правый сектор» не внесен в список экстремистских материалов, публикуемый министерством юстиции. В тексте предупреждения ведомство указало на то, что экстремистские высказывания содержатся уже только в материале «Дмитро Ярош: Рано или поздно, но мы обречены воевать с Московской империей», ссылку на которое онлайн-издание удалило по требованию Роскомнадзора[7].

13 марта 2014 года ведомство внес в реестр запрещенной информации сайты оппозиционных интернет-изданий «Грани.ру», «Каспаров.ру» и ЕЖ.ру, которые по мнению чиновников содержат призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. После этого провайдеры начали ограничивать доступ к сайтам на основании закона 398-ФЗ, позволяющего прокуратуре без решения суда ограничивать доступ к сайтам, которые призывают к массовым беспорядкам, разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни, к участию в незаконных публичных массовых мероприятиях, в экстремистской и террористической деятельности[8].

В тот же день Роскомнадзор по требованию генеральной прокуратуры внес в единый реестр запрещенной информации блог российского политического и общественного деятеля Алексея Навального в ЖЖ и потребовал от операторов немедленно ограничить к нему доступ. Чиновники посчитали, что «функционирование данной интернет-страницы» нарушает условия домашнего ареста, хотя после ареста Навального его аккаунты ведет его жена Юлия Навальная, а также коллеги по Фонду борьбы с коррупцией[9]. К этому времени отдельные провайдеры заблокировали сайт радиостанции «Эхо Москвы», на котором был полностью перепечатан пост из блога политика[10].

Критика и скандалы[править | править вики-текст]

Возможная блокировка Twitter и Facebook[править | править вики-текст]

16 мая в интервью газете «Известия» заместитель главы Роскомнадзора Максим Ксензов заявил о возможной блокировке Twitter или Facebook в России, которую ведомство может осуществить «в течение нескольких минут» в случае, если «последствия от „выключения“ социальных сетей будут менее существенными по сравнению с тем вредом, который причиняет российскому обществу неконструктивная позиция руководства международных компаний». Также чиновник сообщил о том, что Twitter является американской компанией и использует пользователей для «продвижения своих корпоративных интересов и интересов того государства, в юрисдикции которого они существуют[11]». Редактор сайта Slon.ru Алексей Пономарев провёл параллели между этой предполагаемой блокировкой и тем, что Facebook, Twitter, поисковик Google и YouTube постоянно запрещены в Китае, а в 2013 году доступ к Twitter был заблокирован властями Турции, опасавшимися того, что сервис микроблогов активно используется оппозицией[11][неавторитетный источник? 120 дней].

Пресс-секретарь ведомства Вадим Ампелонский заявил о том, что высказывание Максима Ксензова — позиция ведомства, которое рассматривает возможность полной блокировки сервиса микроблогов и социальной сети и не видит в этом никаких рисков[12]. Позже Вадим Ампелонский сделал другое заявление, в котором фактически опроверг свои слова, назвав высказывание Ксензова на этот раз «его личным мнением».[13]

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев раскритиковал заявления Ксензова, заявив: «…отдельным чиновникам, отвечающим за развитие отрасли, надо иногда включать мозги. И не давать интервью, объявляющих о закрытии соцсетей[14]».

После заявления премьер-министра Ксензов назвал своё высказывание «сигналом зарубежным интернет-площадкам, чтобы они налаживали отношения с регулятором рынка, на котором работают». Чиновник уточнил, что в случае с мобильным приложением Twitter нет технической возможности заблокировать отдельные страницы, поэтому для соблюдения требований закона «может быть отключен весь ресурс по IP-адресу». При этом такой поворот событий Ксензов назвал маловероятным[15]. В этот же день Министерство связи начало служебную проверку в отношении Максима Ксензова из-за его интервью газете "Известия[16]". 17 мая Министерство связи и массовых коммуникаций объявило Максиму Ксензову выговор[17].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Указ Президента РФ № 724. Kremlin.ru (12 мая 2008). — «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Проверено 27 декабря 2011.
  2. Указ Президента РФ № 1715. Kremlin.ru (3 декабря 2008). — «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Проверено 27 декабря 2011.
  3. Распоряжение Правительства РФ № 785-р. Government.ru (2 июня 2008). — «О Боярскове Б. А.». Проверено 27 декабря 2011. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  4. Распоряжение Правительства РФ № 1822-р. Government.ru (8 декабря 2008). — «О руководителе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Проверено 27 декабря 2011. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  5. 1 2 Постановление Правительства РФ № 228. Government.ru (16 марта 2009). — «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Проверено 27 декабря 2011. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  6. Распоряжение Правительства РФ № 319-р. Government.ru (17 марта 2009). — «О Боярскове Б. А.». Проверено 27 декабря 2011. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  7. 1 2 Роскомнадзор вынес предупреждение «Ленте.ру» из-за интервью с «Правым сектором»
  8. Власти ограничили доступ к нескольким оппозиционным интернет-СМИ
  9. Роскомнадзор потребовал закрыть блог Навального
  10. Генпрокуратура заблокировала ЖЖ Навального
  11. 1 2 Роскомнадзор пригрозил полностью заблокировать в России Twitter и Facebook
  12. Роскомнадзор подтвердил «Дождю» возможность блокировки фейсбука и твиттера
  13. Роскомнадзор уточнил свою позицию по возможной блокировке твиттера и фэйсбука
  14. Дмитрий Медведев потребовал от Роскомнадзора „включить мозги“
  15. В Роскомнадзоре опровергли планы по блокировке Twitter и Facebook
  16. Минкомсвязи начало служебную проверку в отношении замглавы Роскомнадзора
  17. Замглавы Роскомнадзора получил выговор

Ссылки[править | править вики-текст]