Совет национальной безопасности и обороны Украины

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) — координационный орган по вопросам национальной безопасности и обороны Украины. В соответствии с Конституцией Украины является вспомогательным органом Президента Украины. Был образован указом президента Украины в 1996 году. Предшественниками СНБОУ были Совет обороны Украины, созданный по постановлению Верховной рады от 11 октября 1991 года, и Совет безопасности при президенте Украины, созданный в 1992 году.

Эмблема СНБОУ

История[править | править вики-текст]

Совет национальной безопасности и обороны Украины проводит свои заседания в здании Секретариата Президента Украины

Совет национальной безопасности Украины создан Указом Президента Украины в июле 1992 как консультативно-совещательный орган в системе органов государственной исполнительной власти при Президенте Украины. В таком качестве она просуществовала до 1994, когда опять же Указом Президента Украины за ней были закреплены функции организационно-координационной деятельности. Предоставление координационных полномочий параллельно с осуществлением мер по адекватному информационному обеспечению позволили совету и его аппарату действовать гораздо результативнее, касаться сложных и масштабных вопросов государственной жизни. Вместе с тем ощущались и соответствующие ограничения, поскольку статус совета определялся на уровне президентских указов, тогда как фактически ее деятельность влияла на действия Президента Украины, на деятельность правительства, силовых структур и т. п. и объективно требовала закрепления на конституционном и законодательном уровнях. Первой попыткой адекватно определить статус Совета национальной безопасности и место, которое она занимает в системе государственных органов Украины, было подписание в 1995 году Конституционного договора между Верховной Радой и Президентом Украины, в котором на Президента возлагались функции гаранта национальной безопасности Украины и председателя Совета национальной безопасности Украины.

В Конституции Украины 1996 года этот вопрос решен значительно глубже. Во-первых, в нем, по сути, конституирована новый государственный орган — Совет национальной безопасности и обороны Украины, унаследовавший функции бывших Совета обороны и Совета национальной безопасности. Во-вторых, Конституция определяет основные задачи этого органа — координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны. В-третьих, непосредственно в тексте Конституции определены принципиальные основы формирования СНБОУ и, наконец, Конституция содержит прямое указание о разработке специального закона, который определял бы функции и полномочия Совета. Итак, на текущий момент Совет национальной безопасности и обороны Украины — это специализированный государственный орган с конституционным статусом, который является органической частью системы президентской власти и призван обеспечить одну из важнейших конституционных функций Президента — гарантировать государственную независимость и национальную безопасность государства.

Структура[править | править вики-текст]

Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины. Он также формирует персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины.

В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины. Председатель Верховной Рады Украины не является членом СНБО, но может принимать участие в его заседаниях.

Членами Совета национальной безопасности и обороны Украины могут быть руководители других центральных органов исполнительной власти.

По приглашению Председателя Совета национальной безопасности и обороны Украины в ее заседаниях могут принимать участие председатели комитетов Верховной Рады Украины, другие народные депутаты Украины, руководители центральных органов исполнительной власти и другие лица.

Секретари СНБОУ[править | править вики-текст]

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины назначается на должность и освобождается от должности Президентом Украины и непосредственно ему подчиняется.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины обеспечивает организацию работы и выполнения решений Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины.

На должности Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины и его заместителей могут назначаться как гражданские лица, так и военнослужащие.

Полномочия Секретаря СНБО следующие: он готовит предложения относительно перспективного и текущего планирования деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины. Представляет на рассмотрение Президента Украины проекты актов Президента Украины о введении в действие решений Совета национальной безопасности и обороны Украины, в том числе относительно предложений и рекомендаций по реализации основ внутренней и внешней политики в сфере национальной безопасности и обороны. Организует работу, связанную с подготовкой и проведением заседаний Совета национальной безопасности и обороны Украины и контролем за исполнением принятых ею решений. Информирует Президента Украины и членов Совета национальной безопасности и обороны Украины о ходе выполнения решений Совета. Координирует деятельность рабочих и консультативных органов Совета национальной безопасности и обороны Украины. По поручению Председателя Совета национальной безопасности и обороны Украины представляет позицию Совета национальной безопасности и обороны Украины в Верховной Раде Украины, в отношениях с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, с политическими партиями и общественными организациями и средствами массовой информации, с международными организациями.

За историю существования СНБО ее Секретарями были:

Ф. И.О. Период
1 Горбулин Владимир Павлович 30 августа 1994 — 10 ноября 1999
2 Марчук Евгений Кириллович 10 ноября 1999 — 25 июня 2003
3 Радченко Владимир Иванович 2 сентября 2003 — 20 января 2005
4 Порошенко Петр Алексеевич 8 февраля — 8 сентября 2005
5 Кинах Анатолий Кириллович 27 сентября 2005 — 16 мая 2006
и. о. Горбулин Владимир Павлович 24 мая10 октября 2006
6 Гайдук Виталий Анатольевич 10 октября 2006 — 12 мая 2007
7 Плющ Иван Степанович 12 мая 2007 — 26 ноября 2007
8 Богатырёва Раиса Васильевна 24 декабря 2007 — 14 февраля 2012
9 Клюев Андрей Петрович 14 февраля 2012 — 24 января 2014
10 Парубий Андрей Владимирович 27 февраля 2014 — 7 августа 2014

Аппарат СНБОУ[править | править вики-текст]

Текущее информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины осуществляет его аппарат, который подчиняется Секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Для обработки и комплексного решения проблем межотраслевого характера, обеспечение научно-аналитического и прогнозного сопровождения деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины по его решению, могут создаваться временные межведомственные комиссии, рабочие и консультативные органы.

Функции, структура, штатная численность аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины, а также функции заместителей Секретаря СНБО определяются Президентом Украины. Функции и полномочия вспомогательных органов СНБОУ также определяет Президент Украины.

Заместители Секретаря СНБОУ[править | править вики-текст]

После даты назначения и освобождения от должности стоит номер соответствующего Указа Президента Украины.

Первые заместители Секретаря СНБОУ:

  1. Радченко Владимир Иванович (22 апреля 1998 г., № 350/98 — 10 февраля 2001 г., № 87/2001)
  2. Рожен Леонид Николаевич (7 марта 2001 г., № 158/2001 — 2 июля 2002 г., № 609/2002)
  3. Смешко Игорь Петрович (27 июня 2003 г., № 560/2003 — 4 сентября 2003 г., № 958/2003)
  4. Дубина Олег Викторович (15 сентября 2003 г., № 1042/2003 — 18 июня 2004 г., № 655/2004)
  5. Прокофьев Юрий Михайлович, первый заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины — Председатель Комитета по политике военно-технического сотрудничества и экспортного контроля при Президенте Украины (28 сентября 2004 г., № 1153/2004 — 16 июня 2005 г., № 967/2005)
  6. Терещенко Юрий Федорович, первый заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины — Председатель Комитета по политике военно-технического сотрудничества и экспортного контроля при Президенте Украины (7 июля 2005 г., № 1064/2005 — 20 октября 2005 г., № 1500/2005)
  7. Крутов Василий Васильевич (20 октября 2005 г., № 1499/2005 — 20 июля 2006 г., № 631/2006)
  8. Хорошковский Валерий Иванович (11 декабря 2006 г., № 1064/2006 — 16 мая 2007 г., № 406/2007)
  9. Турчинов Александр Валентинович (23 мая 2007 г., № 459/2007 — 1 ноября 2007 г., № 1052/2007)
  10. Гавриш Степан Богданович (18 января 2008 г., № 38/2008 — 18 ноября 2011 г., № 1049/2011)
  11. Грищенко Константин Иванович (15 апреля 2008 г., № 355/2008 — 31 марта 2010 г., № 456/2010)
  12. Огрызко Владимир Станиславович (17 марта 2009 г., № 163/2009 — 24 февраля 2010 г., № 240/2010)
  13. Медведько Александр Иванович (12 ноября 2010 г., № 1020/2010 — 2 апреля 2014 г.. № 361/2014)

Заместители Секретаря СНБОУ:

  1. Разумков Александр Васильевич (10 июня 1997 г., № 519/97 — умер 29 октября 1999 г.)
  2. Белов Александр Федорович, заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины — директор Национального института стратегических исследований (3 февраля 1998 г., № 75/98 — 12 июня 2001 г., № 428/2001)
  3. Кулик Зиновий Владимирович (21 июня 1999 г., № 683/99 — 16 февраля 2000 г., № 253/2000)
  4. Ковальчук Трофим Тихонович (12 января 2000 г., № 48/2000 — 10 октября 2003 г., № 1163/2003)
  5. Тулуб Сергей Борисович (14 августа 2000 г., № 971/2000 — 12 ноября 2002 г., № 1005/2002)
  6. Пирожков Сергей Иванович, заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины — директор Национального института проблем международной безопасности (23 октября 2001 г., № 1008/2001 — 19 октября 2005 г., № 1493/2005), заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам безопасности во внешнеполитической сфере — директор Национального института проблем международной безопасности (19 октября 2005 г., № 1494/2005[1] — 17 марта 2007 г., № 213/2007)
  7. Гошовская Валентина Андреевна (15 мая 2002 г., № 459/2002 — 15 сентября 2003 г., № 1043/2003; 7 октября 2004 г., № 1186/2004 — 16 июня 2005 г., № 964/2005)
  8. Смешко Игорь Петрович (14 ноября 2002 г., № 1030/2002 — 27 июня 2003 г., № 561/2003)
  9. Галака Александр Иванович (15 января 2003 г., № 23/2003 — 13 марта 2003 г., № 219/2003)
  10. Шатковский Петр Николаевич (26 сентября 2003 г., № 1090/2003 — 27 мая 2004 г., № 588/2004)
  11. Прокофьев Юрий Михайлович, заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины — Председатель Комитета по политике военно-технического сотрудничества и экспортного контроля при Президенте Украины (26 сентября 2003 г., № 1091/2003 — 28 сентября 2004 г., № 1149/2004)
  12. Черных Сергей Петрович (26 сентября 2003 г., № 1092/2003 — 15 июня 2004 г., № 651/2004)
  13. Поляченко Юрий Владимирович (28 ноября 2003 г., № 1382/2003 — 16 июня 2005 г., № 965/2005)
  14. Пискун Святослав Михайлович (16 февраля 2004 г., № 195/2004 — 10 декабря 2004 г., № 1466/2004)
  15. Петроченко Юрий Адамович, заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (18 июня 2004 г., № 659/2004 — 19 октября 2005 г., № 1489/2005), заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам государственной безопасности (19 октября 2005 г., № 1490/2005 — 15 марта 2007 г., № 209/2007)
  16. Роговой Василий Васильевич, заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (24 июня 2004 г., № 680/2004 — 19 октября 2005 г., № 1491/2005), заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам экономической, социальной и экологической безопасности (19 октября 2005 г., № 1492/2005 — 5 июля 2007 г., № 600/2007)
  17. Гриб Юрий Васильевич (24 июня 2004 г., № 682/2004 — 19 января 2005 г., № 49/2005)
  18. Смирнов Юрий Александрович (19 ноября 2004 г., № 1433/2004 — 19 января 2005 г., № 45/2005)
  19. Куцик Иван Маркович (29 апреля 2005 г., № 737/2005 — 29 ноября 2005 г., № 1664/2005)
  20. Шнипко Александр Сергеевич, заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам обеспечения взаимодействия с государственными органами и организациями (2 декабря 2005 г., № 1686/2005 — 17 июля 2006 г., № 615/2006)
  21. Дрижчаный Игорь Васильевич (30 ноября 2006 г., № 1013/2006 — 29 октября 2007 г., № 1022/2007)
  22. Москаль Геннадий Геннадьевич (11 апреля 2007 г., № 296/2007 — 21 мая 2007 г., № 438/2007)
  23. Парашин Сергей Константинович (4 июля 2007 г., № 590/2007 — 15 апреля 2011 г., № 471/2011)
  24. Продан Юрий Васильевич (4 июля 2007 г., № 592/2007 — 21 декабря 2007 г., № 1243/2007)
  25. Садыков Александр Валерьевич (10 июля 2007 г., № 622/2007 — 24 октября 2007 г., № 991/2007)
  26. Пышный Андрей Григорьевич (21 августа 2007 г., № 731/2007 — 25 июня 2009 г., № 484/2009)
  27. Зайчук Борис Александрович (9 января 2008 г., № 4/2008 — 31 июля 2009 г., № 583/2009)
  28. Ткачук Виктор Артурович (6 февраля 2008 г., № 100/2008 — 30 марта 2009 г., № 208/2009)
  29. Соболев Борис Владимирович (6 февраля 2008 г., № 101/2008 — 18 марта 2009 г., № 169/2009)
  30. Яцук Игорь Петрович (15 апреля 2008 г., № 356/2008 — 9 ноября 2011 г., № 1031/2011)
  31. Выдрин Дмитрий Игнатьевич (27 марта 2009 г., № 205/2009 — 28 декабря 2010 г., № 1284/2010)
  32. Игнатенко Павел Николаевич (18 июля 2009 г., № 556/2009 — 15 апреля 2011 г., № 472/2011)
  33. Шуфрич Нестор Иванович (9 июля 2010 г., № 763/2010 — 21 ноября 2012 г., № 645/2012)
  34. Сивкович Владимир Леонидович (13 октября 2010 г., № 957/2010 — 28 февраля 2014 г., № 169/2014[2])
  35. Злочевский Николай Владиславович (20 апреля 2012 г., № 281/2012 — 26 февраля 2014 г., № 150/2014)
  36. Кузьмин Ренат Равельевич (4 октября 2013 г., № 542/2013 — 5 марта 2014 г., № 246/2014)
  37. Замана Владимир Михайлович (19 февраля 2014 г., № 87/2014 — 12 мая 2014 г., № 466/2014)
  38. Сюмар Виктория Петровна (28 февраля 2014 г., № 181/2014 — 6 июня 2014 г., № 505/2014)
  39. Литвиненко Александр Валерьевич (с 4 апреля 2014 г., № 376/2014)
  40. Коваль Михаил Владимирович (с 3 июля 2014 г., № 564/2014)

Правовые основы деятельности СНБОУ[править | править вики-текст]

Деятельность Совета национальной безопасности и обороны основывается на Конституции Украины и Законах Украины, международными договорами Украины, ратифицированные Верховной Радой Украины, актами Президента Украины.

Основной организационной формой деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины является ее заседание. На заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины ее члены голосуют лично. Делегирование ими обязанности присутствовать на заседании СНБО другим лицам не допускается. Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины принимаются не менее чем двумя третями голосов ее членов. Эти решения вводятся в действие указом Президента Украины. Председатель Верховной Рады Украины не имеет права голоса, но может высказать свое мнение относительно принятых решений, которая протоколируется.

Функции и компетенция Совета национальной безопасности и обороны Украины[править | править вики-текст]

Функции[править | править вики-текст]

Согласно закону Украины «О Совете национальной безопасности и обороны Украины» функциями этого органа являются:

  • Внесение предложений Президенту Украины относительно реализации основ внутренней и внешней политики в сфере национальной безопасности и обороны.
  • Координация и осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны в мирное время.
  • Координация и осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны в условиях военного или чрезвычайного положения и при возникновении кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности Украины.

Компетенция[править | править вики-текст]

В соответствии с функциями, определенными вышеперечисленных Законом, Совет национальной безопасности и обороны Украины:

  • разрабатывает и рассматривает на своих заседаниях вопросы, которые согласно Конституции и законов Украины, Концепции (основ государственной политики) национальной безопасности Украины, Военной доктрины Украины относятся к сфере национальной безопасности и обороны, и подает предложения Президенту Украины в соответствии со своими исследований.
  • текущий контроль деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны, подает Президенту Украины соответствующие выводы и предложения;
  • привлекает к анализу информации должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, государственных учреждений, научных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности;
  • инициирует разработку нормативных актов и документов по вопросам национальной безопасности и обороны, обобщает практику их применения и результаты проверок их выполнения;
  • координирует и контролирует перевод центральных и местных органов исполнительной власти, а также экономики страны на работу в условиях военного или чрезвычайного положения;
  • координирует и контролирует деятельность органов местного самоуправление в пределах предоставленных полномочий во время введения военного или чрезвычайного положения;
  • координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти по отражению вооруженной агрессии, организации защиты населения и обеспечению его жизнедеятельности, охране жизни, здоровье, коституцийних прав, свобод и законных интересов граждан, поддержанию общественного порядка в условиях военного и чрезвычайного положения и при возникновении кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности Украины.

Состав[править | править вики-текст]

С 16 июня 2014 года СНБО имеет следующий состав[3]:

  1. Порошенко Пётр Алексеевич — президент Украины, председатель Совета национальной безопасности и обороны Украины
  2. Парубий Андрей Владимирович — секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины
  3. Турчинов Александр Валентинович — председатель Верховной рады Украины
  4. Яценюк Арсений Петрович — премьер-министр Украины
  5. Ярема Виталий Григорьевич — генеральный прокурор Украины (по согласию)
  6. Гелетей Валерий Викторович — министр обороны Украины
  7. Аваков Арсен Борисович — министр внутренних дел Украины
  8. Наливайченко Валентин Александрович — председатель Службы безопасности Украины
  9. Климкин Павел Анатольевич[нет в источнике] — министр иностранных дел Украины
  10. Гонтарева Валерия Алексеевна — председатель Национального банка Украины (по согласию)
  11. Петренко Павел Дмитриевич — министр юстиции Украины
  12. Шлапак Александр Витальевич — министр финансов Украины
  13. Гвоздь Виктор Иванович — председатель Службы внешней разведки Украины
  14. Ложкин Борис Евгеньевич — глава Администрации президента Украины
  15. Муженко Виктор Николаевич — начальник Генерального штаба — главнокомандующий Вооружёнными силами Украины

Литература[править | править вики-текст]

  • Закон Украины «О Совете национальной безопасности и обороны Украины» [1]
  • Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» [2]
  • Конституция Украины. ст. 107
  • Судебные и правоохранительные органы Украины. / Сборник законодательных и нормативных актов .- М.: Издательство Паливода А. В., 2002.
  • Судебные и правоохранительные органы Украины: Учебник. / Басай В. Д. — К.: Век, 2001.

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Директором Национального института проблем международной безопасности назначен Указом Президента Украины от 1 ноября 2005 г. № 1526/2005.
  2. Был отстранен от должности Указом Президента Украины от 14 декабря 2013 г. № 685/2013.
  3. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 528/2014

Ссылки[править | править вики-текст]