Специализированный оператор связи

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Специализированный оператор связи — предприятие, осуществляющее электронный документооборот между организациями-налогоплательщиками и Федеральной налоговой службой РФ[1]. Организации, выполняющие эти функции, чаще всего (но не всегда) являются Удостоверяющими центрами[2]. Они часто обеспечивают документооборот и с другими контролирующими органами (ФСС, ПФР, Росстат, Росалкогольрегулирование и другие)[3][4].

Требования к оператору связи[править | править вики-текст]

Эти требования установлены методическими рекомендациями ФНС РФ[5]:

  • Лицензия ФСБ на предоставление услуг в области шифрования информации;
  • Лицензия ФСБ на распространение СКЗИ;
  • Лицензия ФСБ на техническое обслуживание СКЗИ;
  • Лицензия Минсвязи на телематические услуги;
  • Документы, подтверждающие наличие телекоммуникационной инфраструктуры и подразделения его обслуживающего;
  • Наличие программного обеспечения (технологии), которое прошло сертификацию;
  • После введения в промышленную эксплуатацию технологии ГПР, специализированные операторы связи обязаны войти в Сеть Доверенных УЦ ФНС России. Требования регулируются соответствующими нормативными документами[6];
  • Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, выдаваемые специализированным оператором связи, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Удостоверяющий центр специализированного оператора связи должен пройти аккредитацию в Минкомсвязи России. Обеспечение ответственности подтверждается соответствующими документами[7];
  • Специализированный оператор обязан заключить договоры с региональными подразделениями ФНС РФ.

Основные функции[править | править вики-текст]

Специализированный оператор связи предоставляет клиентам следующие основные функции[8]:

  • Функции «квитирования» (удостоверение временно́й отметки на документе);
  • Все функции Удостоверяющего центра, в том числе выдача электронной подписи и соответствующих носителей, например, «Рутокен»;
  • Предоставление средств криптозащиты информации (например, КриптоПро);
  • Регистрация налогоплательщика в системе ГПР;
  • Предоставление конечным пользователям программного обеспечения, выполняющего функции транспорта и подготовки документов в соответствии с действующими регламентирующими документами.

Используемые технологии[править | править вики-текст]

Состав программного обеспечения, используемого специализированным оператором связи, делится на 3 части[9]:

  1. Клиентская часть налогоплательщика. В зависимости от реализации этой части технологии подразделяются на онлайн, оффлайн и гибридные;
  2. Операторская часть. Это часть реализует самые важные функции специализированного оператора;
  3. «Инспекторская часть». Этот блок во всех технологиях сейчас упраздняется, так как введена в промышленную эксплуатацию технология ГПР.

Онлайн-технологии[править | править вики-текст]

Технология предполагает работу налогоплательщика через браузер. На компьютер пользователя ничего не устанавливается (кроме СКЗИ). Основное преимущество: пользователю нет необходимости заботиться об обновлении форм.

Оффлайн-технологии[править | править вики-текст]

Клиентское программное обеспечение работает по принципу защищенной электронной почты. Устанавливается на компьютер налогоплательщика. Основные преимущества: возможность прямого обмена с ФНС из бухгалтерского программного продукта, низкие требования к каналу передачи данных.

Гибридные технологии[править | править вики-текст]

Данные технологии используют элементы онлайн и оффлайн технологий, пытаясь объединить их преимущества.

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. См. приказ МНС России №БГ-3-32/705@ от 10.12.02 г. «Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»
  2. Общая информация о специализированных операторах связи на портале ФНС РФ
  3. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Сдача отчетов через специализированных операторов связи.
  4. Журнал «Главбух». 14 марта 2010. Сергей КОВАЛЕВСКИЙ, заместитель руководителя Фонда социального страхования РФ рассказал, как в этом году страхователи должны сдавать отчетность через Интернет.
  5. Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
  6. Сеть Доверенных УЦ ФНС России. Нормативные документы.
  7. Федеральный закон Номер: 63-ФЗ
  8. Журнал «Налоговый вестник». «Представление налоговой и бухгалтерской отчетности через сеть Интернет»
  9. Перечень программных продуктов сторонних организаций, прошедших сертификационные испытания в Системе сертификации ГОСТ Р при испытательной лаборатории программных средств ФГУП ГНИВЦ ФНС России

Литература[править | править вики-текст]

  • «Порядок организации обработки первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, поступивших от респондентов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденный приказом Росстата от 27.10.2010 г.
  • Приказ МНС России №БГ-3-32/705@ от 10.12.02 г. «Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»

Ссылки[править | править вики-текст]