Почта России

ФГУП «Почта России»
Тип	Федеральное государственное унитарное предприятие
Год основания	2002
Расположение	Россия: Москва
Ключевые фигуры	Дмитрий Страшнов (генеральный директор)
Отрасль	Почтовая деятельность (МСОК: 5310)
Продукция	Почтовые услуги
Оборот	▲ 120,7 млрд руб. (2011 год)
Чистая прибыль	▲ 797 млн руб. (2011 год)
Число сотрудников	▼ 312 159 человек (2011 год)
Аудитор	ООО «РСМ Топ-Аудит»
Сайт	www.russianpost.ru

Главный офис «Почты России» в Москве

ФГУП «Почта России» — российская государственная компания, оператор российской государственной почтовой сети. Член Всемирного почтового союза. Полное наименование — Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России». Штаб-квартира — в Москве. Находится в ведении Минкомсвязи России (до апреля 2013 года находилась в ведении Россвязи). 29 марта 2013 года вошла в Перечень стратегических предприятий Российской Федерации под номером 516.

История

Этот раздел посвящён истории образования и деятельности «Почты России» как юридического лица. Об истории почтовой отрасли России и СССР см. История почты России.

Образование

28 июня 2002 года Правительство России одобрило Концепцию реструктуризации организаций федеральной почтовой связи. В соответствии с Концепцией было предложено объединить все существующие организации федеральной почтовой связи и создать федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения, с последующим акционированием при сохранении контроля со стороны государства.

ФГУП «Почта России» было создано распоряжением Правительства России от 5 сентября 2002 года. 11 февраля 2003 года был утвержден устав, 13 февраля 2003 года проведена государственная регистрация предприятия.

Формирование предприятия и реструктуризация почтовой сети происходили в несколько этапов. В 2004 году к «Почте России» были присоединены существовавшие унитарные предприятия почтовой отрасли — Международный почтамт, Санкт-Петербургский центр автоматизированных информационно-технологических систем почтовой связи, Управление федеральной почтовой связи г. Москвы (Московский почтамт), Центр автоматизированного оперативно-технического управления связью, Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В 2005 году было ликвидировано 81 федеральное государственное учреждение — управление федеральной почтовой связи республик, областей и округов, а также Главный центр магистральных перевозок почты; их имущество было закреплено за «Почтой России».

Последней (в 2009 году) к «Почте России» была присоединена почтовая служба Татарстана — «Татарстан почтасы». Причем этому предшествовали попытки руководства Татарстана приватизировать республиканскую почту и даже беспрецедентное существование на территории Татарстана двух почтовых предприятий одновременно — «Татарстан почтасы» и филиала «Почты России».

Новые продукты

В августе 2003 года «Почта России» развернула масштабную программу по организации розничной торговли во всех своих 43 тыс. отделений.

В январе 2004 года «Почта России» объявила о внедрении общероссийской услуги по электронным переводам денежных средств «КиберДеньги». В сентябре 2004 года «Почта России» объявила о начале предоставления услуг экспресс-доставки с использованием возможностей международной сети EMS, образована EMS Почта России.

В июле 2007 года «Почта России», Rambler и Kodak запустили совместный сервис по печати фотографий. Кроме того, предприятие сообщило о запуске проекта организации денежных переводов в Китай, тем самым начав осваивать рынок трансграничных переводов.

Дальнейшая реструктуризация

В 2008 году генеральный директор предприятия Андрей Казьмин, с которым связывались надежды на изменения в работе и на реорганизацию «Почты России», заявил, что предприятие находится в крайне тяжёлом финансовом положении.

В мае 2008 года пресса сообщила, что до конца года правительство подготовит предложения по государственной поддержке и изменению организационно-правовой формы «Почты России». Соответствующая правительственная комиссия поддержала выделение почтовой службе 209 млрд рублей из бюджета, которые должны были быть потрачены на модернизацию почты. Однако из-за финансового кризиса этим планам не суждено было сбыться. В 2009 году «Почта России» получила на развитие лишь 5,4 млрд рублей, из которых 2,9 млрд были потрачены на модернизацию технологической инфраструктуры, технического и программного обеспечения.

В июле 2010 года в правительство был внесен план приватизации предприятия. Согласно документу преобразование предприятия в открытое акционерное общество со стопроцентным участием государства должно было пройти путем принятия специального федерального закона. В дальнейшем в числе акционеров ОАО «Почта России» мог появиться Внешэкономбанк.

В 2012 году Boston Consulting Group разработала стратегию развития ФГУП «Почта России» до 2020 года. Согласно стратегии необходимы инвестиции в 220 млрд руб..

В апреле 2013 года «Почта России» была включена в перечень стратегических предприятий.

Руководство

• Игорь Аркадьевич Сырцов (и.о. генерального директора с 11 ноября 2002 года, генеральный директор с 3 сентября 2003 года по 8 октября 2007 года);
• Андрей Викторович Коновал (и.о. генерального директора с 8 октября 2007 года по 18 декабря 2007 года);
• Андрей Ильич Казьмин (генеральный директор с 18 декабря 2007 года по 14 января 2009 года);
• Андрей Федорович Манойло (и.о. генерального директора с 14 января 2009 года по 12 февраля 2009 года);
• Александр Николаевич Киселёв (и.о. генерального директора с 12 февраля 2009 года, генеральный директор с 11 марта 2009 года по 19 апреля 2013 года).
• Дмитрий Страшнов (с 19 апреля 2013 года).

Деятельность

«Почта России» осуществляет следующие виды деятельности согласно своему уставу:

• все виды услуг почтовой связи — действия по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов (под брендом «КиберДеньги»);
• универсальные услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории России, по тарифам, регулируемым государством;
• услуги международной почтовой связи, а также обмен международными почтовыми отправлениями между иностранными почтовыми операторами (иностранными почтовыми администрациями);
• услуги по хранению почтовых отправлений, грузов и товаров, а также складские услуги;
• услуги гибридной почты;
• услуги по распространению рекламы на почтовых отправлениях и других видах продукции;
• транспортно-экспедиционные услуги;
• финансовые услуги посредством договорных отношений с финансовыми учреждениями в области реализации их услуг через сеть отделений почтовой связи («Почта России» сотрудничает со Связь-Банком, Ситибанком, Райффайзенбанком, платежной системой «Яндекс.Деньги» и другими финансовыми организациями);
• услуги по доставке и выдаче пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, прием жилищно-коммунальных и прочих платежей;
• услуги по подписке, доставке и распространению периодических печатных изданий;
• организация изготовления, типографские работы, издание и реализация государственных знаков почтовой оплаты и почтовой продукции, специальных почтовых штемпелей России, почтовых марок, блоков, почтовых конвертов и карточек (открыток), каталогов, альбомов почтовых марок;
• услуги местной и дальней телефонной, факсимильной, телеграфной и пейджинговой связи, доступа в Интернет;
• розничная и оптовая торговля различными товарами;
• услуги таможенного брокера, а также услуги по декларированию и таможенному оформлению;
• редакционно-издательская деятельность (предприятие издает журнал «Почта России», газету «Почтовые вести», а также является учредителем 14 региональных газет);
• различные виды бытовых услуг.

Предприятие занимает 97 % рынка доставки письменной корреспонденции, 96 % рынка доставки посылок, 69 % рынка подписки и доставки периодической печати, 49,5 % рынка доставки пенсий, 45 % рынка денежных переводов по России.

Ущерб от фальшивых марок

По информации компании, опубликованной в 2011 году, за пять лет «Почте России» и государственному бюджету в целом был нанесён ущерб на сумму более чем 1 млрд рублей в результате использования в почтовом обороте страны фальшивых марок. Хотя в российском законодательстве предусмотрено пресечение подобных преступных деяний штрафом на 40 тысяч рублей, по мнению «Почты России», этого недостаточно и следует ввести уголовное преследование за изготовление, распространение и использование фальшивых знаков почтовой оплаты. Соответствующий законопроект был подан на рассмотрение в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Показатели деятельности

В 2004 году объем доходов «Почты России» составил 27,9 млрд руб., при этом рентабельность затрат до налогообложения составила 4,7 %. В общей доле доходов предприятия 33 % составили непрофильные услуги, торговля и коммерческая деятельность, 19 % — письменная корреспонденция, 10 % — распространение печатных изданий, 8 % — почтовые переводы, 3 % — посылки, 6 % — прочие услуги. «Почтой России» получена прибыль в размере 920,5 млн руб., при этом расходы, связанные с реструктуризацией, составили 45,2 млн руб..

В 2005 году объем доходов «Почты России» составил 47 млрд руб., из них: услуги почтовой связи — 34 %, финансовые услуги — 47 %, реализация товаров, работ, услуг — 18 %. Чистая прибыль предприятия составила 69 млн руб. Инвестиции составили 2,3 млрд руб. Численность сотрудников составила более 370 тыс. человек.

В 2006 году объем доходов «Почты России» составил 56,7 млрд руб., размер инвестиций — 6 млрд руб. Предприятие становится убыточным: затраты на производство в 2006 году превысили показатели 2005 года на 24 % и составили более 56,8 млрд руб., убыток составил 2,8 млрд руб. Численность сотрудников составила около 410 тыс. человек.

За 2007 год выручка «Почты России» составила 70,6 млрд руб. При этом затраты на производство составили 72,4 млрд руб. Чистый убыток составил 3,8 млрд руб..

За 2008 год выручка «Почты России» составила 86,5 млрд руб., затраты на производство составили 85,9 млрд руб. Чистый убыток составил 1,4 млрд руб. Предприятием были получены субсидии на покрытие убытков и компенсацию расходов в размере 3,6 млрд руб. Инвестиции в основной капитал составили 1,9 млрд руб..

В 2009 году «Почта России» впервые с 2005 года смогла выйти на уровень безубыточности. Выручка составила 96,3 млрд руб. Чистая прибыль составила 306 млн руб. Большую часть доходов (42 %) предприятию принесли почтовые услуги. Помимо этого 37 % доходов «Почта России» получила в результате оказания финансовых услуг и 21 % — в результате оказания прочих коммерческих услуг..

За 2010 год выручка «Почты России» составила 105,4 млрд руб., чистая прибыль — 483 млн руб., затраты на производство — 112,8 млрд руб. Средняя численность работников составила 330 419 человек.

По итогам 2011 года чистая прибыль «Почты России» достигла 797 млн руб. Затраты на производство составили 136,1 млрд руб., выручка — 120,7 млрд руб. В 2011 году работники предприятия приняли, обработали и доставили более 1,5 млрд писем и бандеролей, более 52 млн посылок и 102 млн денежных переводов. Среднесписочная численность работников сократилась на 5,5 % и составила 312 159 единиц.

Структура

В структуру ФГУП «Почта России» входят:

• центральный аппарат управления, состоящий из 22 подразделений (дирекции, департаменты, секретариат);
• 87 филиалов;
• 41 901 отделение почтовой связи.

Филиалы предприятия подразделяются на 82 территориальных управления федеральной почтовой связи (УФПС) и 5 специализированных, в число которых входят:

• Главный центр магистральных перевозок почты — филиал ФГУП «Почта России»;
• EMS Почта России;
• Автоматизированные сортировочные центры — филиал ФГУП «Почта России»;
• Центры гибридной почты — филиал ФГУП «Почта России»;
• Russian Post — филиал ФГУП «Почта России» в Берлине.

В состав филиалов входят обособленные структурные подразделения, в том числе почтамты, отделения перевозки почты, магистральные и региональные сортировочные центры.

Планы

После назначения в феврале 2009 года Александра Киселёва, бывшего генерального директора «Связьинвеста», на пост руководителя «Почты России» были объявлены следующие планы:

• модернизировать всю магистральную логистику предприятия,
• усилить централизацию управления,
• увеличить доходы,
• расширить список финансовых услуг,
• создать в своей структуре авиакрыло,
• провести акционирование «Почты России» (предусмотренное концепцией реформирования предприятия, составленной ещё в 2002 году).

В июле 2010 года Правительство России подготовило предложение о смене организационно-правовой формы «Почты России» с ФГУПа на ОАО со 100%-ным государственным участием. К 2011 году на основе предприятия планировалось создать Почтовый банк, в который после акционирования войдёт «Почта России». Такое совмещение почтовых и банковских услуг известно в мировой практике. Впервые к этому прибегли в Нидерландах (Postbank, 1881), Швейцарии (PostFinance, 1906) и Великобритании (несколько банков, с 1861 года). Из современных подобных учреждений можно выделить германский Deutsche Postbank и японский Yucho Bank, которые являются одними из ведущих финансовых институтов в своих странах.

Концепция создания Почтового банка и развития «Почты России» была разработана Бостонской консалтинговой группой (BCG). Она учитывает высокую долю доходов от оказания предприятием финансовых услуг (пересылки денежных переводов, выплаты пенсий и пособий и приёма коммунальных платежей), которые в 2009 году составили 37 % (при 42 % дохода от почтовых услуг и 21 % — прочих коммерческих услуг). Согласно концепции, предполагается, что, помимо развития розничного банковского бизнеса, предприятие должно также направить свои усилия на:

• увеличение доли на рынке денежных переводов,
• активное развитие рынка посылок и экспресс-доставки (EMS),
• развитие розничной торговли в своих отделениях в сельской местности,
• изменения в организационной модели (создание специальных бизнес-единиц, работа по макрорегионам).

Однако, по официальной информации руководства Минкомсвязи на июль 2010 года, планы по организации Почтового банка отложены на неопределенный срок, а сама идея может быть отклонена.

Качество работы

В адрес «Почты России» весьма часто высказываются жалобы из-за медленной работы. В начале 2010 года срок доставки «Почтой России» международных отправлений, адресованных в Россию, увеличился с двух недель до двух месяцев, что повлекло за собой так называемый «посылочный кризис», ряд трудностей в совершении покупок на зарубежных интернет-ресурсах и массу нелестных отзывов. Сложности с оформлением посылок были не только у «Почты России», но и у независимых операторов экспресс-доставки DHL и UPS. Ситуация с посылками была исправлена только в апреле 2010 года.

По данным Минкомсвязи, до 20 % почтовых отправлений доставляются Почтой России с нарушением установленных сроков доставки.

19 февраля 2013 года ФОМ провел опрос согласно которому 31 % клиентов «Почты России» указывают на то, что почтовые отправления идут медленно. Максимальное недовольство скоростью доставки почты зафиксировано в Москве — 56 %. Хотя основным недостатком «Почты России», по мнению опрошенных, является не скорость доставки, а уровень обслуживания (отношение персонала, внешний вид помещений, оперативность). В целом качество работы «Почты России» не устраивает 19 % опрошенных.

ФССП отмечает, что в ряде случаев из-за нарушения Почтой России сроков доставки судебных извещений приставам приходилось осуществлять принудительный привод граждан в суд. В 2009 году в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была введена статья 13.26 «Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений», предусматривающая наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Пунктом 77 части 2 статьи 28.3 КОАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КОАП РФ наделены судебные приставы., чем эта служба активно пользуется — так, за первое полугодие 2012 года судебные приставы-исполнители ФССП РФ возбудили 7 861 дело по этой статье.

Фотогалерея

• 

  Почтовое отделение на Арбате в Москве

• 

  Стандартный почтовый ящик

• 

  Почтовое отделение в деревне Свапуще (Тверская область)

• 

  Почтовое отделение по ул. Виноградная в г. Сочи (Краснодарский край)

См. также

• Знак почтовой оплаты
• Связь в России
• Список почтовых тарифов России и СССР
• Центральный музей связи имени А. С. Попова
• Почтовое деление России

Ссылки

• russianpost.ru — официальный сайт «Почты России»
• Официальная страница «Почты России» в социальной сети ВКонтакте