Чикаго-бойз

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Чикаго-бойз (англ. Chicago boys; «чикагские мальчики») — группа из около 25-и чилийских экономистов 70-х годов XX века, работавших во время военного режима Аугусто Пиночета с целью построения экономики «свободного рынка» в Чили и децентрализации её экономико-политической системы.

Получили экономическое образование в Высшей школе экономики при Католическом университете Чили.

Приставка «Чикаго-» возникла из-за того, что в 1956 году эта Школа подписала трёхлетнюю программу тесного сотрудничества с экономическим факультетом Чикагского университета, в то время возглавляемым Милтоном Фридманом, автором концепции «шоковой терапии». Фактически Чили стала одним из первых плацдармов для масштабных экономических экспериментов по коренной перестройке «социалистической» экономики в «свободную капиталистическую».

Впоследствии название «Чикаго-бойз» стало общеупотребительным словом, означающим «шоковых терапевтов» в сфере национальной экономики.

Состав чикаго-бойз[править | править вики-текст]

Пять ключевых фигур:

  • Хорхе Кауяс (министр финансов Чили с 1974 по 1976)
  • Серхио де Кастро (министр экономики с 1975 по 1976, министр финансов Чили с 1977 по 1982)
  • Пабло Бараона (председатель Центрального банка Чили с 1975 по 1976, министр экономики Чили с 1976 по 1979)
  • Хосе Пиньера (министр труда и пенсионного страхования Чили с 1978 по 1980, министр горнорудного производства Чили с 1980 по 1981)
  • Эрнан Бучи (министр финансов Чили с 1985 по 1989)

Из этих пяти экономистов де Кастро и Бараона получили степень доктора в Чикагском университете, Бучи в Колумбийском, Пиньера в Гарвардском, Кауяс доктором не был.

Из остальных к чикаго-бойз относят:

  • Альваро Бардон (председатель Центрального банка Чили с 1977 по 1981, министр экономики Чили с 1982 по 1983)
  • Хуан-Карлос Мендез (Управление бюджетом Чили с 1975 по 1981)
  • Эмилио Санфуэнтес (Экономический советник Центрального банка Чили)
  • Серджио де ла Куадра (председатель Центрального банка Чили с 1981 по 1982, министр финансов Чили с 1982 по 1983)
  • Мигель Каст (министр планирования Чили с 1978 по 1980, министр труда с 1980 по 1982, председатель Центрального банка Чили в 1982)
  • Мартин Костабаль (Управление бюджетом Чили с 1987 по 1989)
  • Хуан Аристиа Матте (глава Частной пенсионной системы Чили с 1980 по 1990)
  • Мария-Тереза Инфанте (министр труда с 1988 по 1990)

Экономические реформы в Чили (1973-1989 гг.)[править | править вики-текст]

Отправные пункты неолиберальной модели стабилизации и модернизации чилийской экономики сводились в основном к следующим принципам[1]:

  • основа экономической и политической стабильности - это экономическое процветание;
  • основа экономического процветания - это свободная частная инициатива и частное предпринимательство в производственной и финансовой сферах;
  • модернизация национальной экономики в целях повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке;
  • отказ от протекционизма;
  • "открытие" экономики путем снижения таможенных тарифов и отмена нетаможенных ограничений на импорт;
  • создание оптимально благоприятных условий для привлечения и деятельности иностранного капитала на основе прямого инвестирования и предоставление чилийскому частному сектору права получения внешних кредитов;
  • сокращение прямого государственного вмешательства, разрешение лишь косвенных методов госрегулирования;
  • экономический рост удовлетворит потребности высших слоев, это приведет к отчислению ими "излишков" в пользу малообеспеченных групп общества и снимет социальную напряженность.

Первый этап экономических преобразований (1974-1981 гг.)[править | править вики-текст]

Начало стабилизации происходило в условиях: гиперинфляции, дефицита платежного баланса, неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Но отступать никто не хотел, было решено добиться стабилизации любой ценой, а именно: с помощью "шоковой терапии", рекомендованной МВФ. В результате:

  • прекращалось государственное финансирование нерентабельных предприятий,
  • резко снижалась реальная зарплата,
  • сводился к минимуму общественный спрос, объем общих расходов уменьшился на одну треть,
  • сократились наполовину государственные инвестиции,
  • активно шел процесс приватизации.

Основные показатели первого этапа:

  • устойчивые темпы роста ВВП (примерно 6% в год);
  • снижение втрое дефицита платежного баланса;
  • ликвидация дефицита госбюджета;
  • снижение инфляции до 30% в год;
  • оживление динамики промышленного производства;
  • модернизация государственного аппарата в сторону роста эффективности управления и сокращении числа занятых в нем.

Итоги первого этапа внедрения неолиберальной модели открытой рыночной экономики в Чили, помимо перечисленных достижений, в целом нельзя признать успешными. По мнению большинства объективно настроенных специалистов цена экономических достижений 70-х годов слишком высока, она превосходит позитивную планку достигнутого. Компоненты, составляющие "дороговизну" экономического "чуда" 1974-1981 гг. таковы:

  • рост внешнего долга (почти в пять раз),
  • сокращение государственных инвестиций (ниже уровня 60-х гг.),
  • сохранение достаточно высокого потолка инфляции,
  • подрыв национальной промышленности (снижение доли в ВВП на 6%) и особенно ее обрабатывающих отраслей (ниже уровня 1973 г.),
  • ущемление традиционных предпринимательских кругов,
  • высокий уровень безработицы,
  • падение средней реальной заработной платы (ниже уровня 1970),
  • маргинализация и обнищание населения,
  • усиление концентрации доходов на одном полюсе общества и социального расслоения на другом (на долю 4,2% наиболее обеспеченных слоев приходилось 60,4% всех доходов при среднегодовом доходе на душу населения 1510 долл.).

Второй этап экономических преобразований (1982-1989 гг.)[править | править вики-текст]

На экономическую политику Чили 80-х годов серьезно повлиял мировой экономический кризис начала 80-х. К середине 80-х стало ясно, что для поступательного успешного развития чилийской экономики возврат к чисто монетаристской модели и курсу на открытую рыночную экономику нуждается в корректировке. Появление более гибкого "разумного монетаризма" связано с именем министра финансов Чили Э.Бучи. Результаты антикризисных мер и последующего "разумного монетаризма" середины и второй половины 80-х годов были впечатляющими:

  • инфляция снизилась до среднемирового уровня 9 - 15%;
  • темпы роста ВВП поднялись в 1984-1988 гг. до 6%, в 1989 - до 8,5%; безработица сократилась на 9 % ;
  • удалось выплатить по внешней задолженности 2 млрд. долл., сократив тем самым сумму внешнего долга на 7 % (1988 г.).

Итоги[править | править вики-текст]

ВВП на душу населения по ППС, 1950-2008. Латинская Америка (без Кубы) - жёлтый цвет, Чили - синий цвет (в долларах США 2000 г.)

Цели экономического развития Чили, поставленные в рамках неолиберальной модели открытой рыночной экономики по рецептам Чикагской школы, правительство президента А.Пиночета смогло реализовать:

  • экономика Чили успешно интегрировалась в международное разделение труда;
  • интернационализация связей обеспечила внедрение разнообразных хозяйственных форм рыночной экономики;
  • достигнут сравнительно стабильный прирост ВВП;
  • получены выгоды от приватизации государственной собственности;
  • проведена модернизация основных отраслей экономики;
  • произошли социальные изменения, возникла новая экономическая элита - потребительница высоких жизненных стандартов; сформировался слой так называемой технократической элиты, влияющей на управление страной;
  • в массовом сознании и психологии чилийцев утвердились новые ценности, возник слой новой культуры.

В целом успехи касались макроэкономических факторов. На благосостоянии и жизненном уровне большинства населения страны положительным образом они не отразились: свыше 40% чилийцев жили за чертой бедности; треть населения получала зарплату ниже уровня 1970 г.; доход 80% чилийцев не достигал среднего национального уровня (1510 долл. в год).

Однако был заложен макроэкономический и психологический фундамент для стремительного рывка в условиях демократии, когда экономическая политика стала результатом баланса интересов различных социальных слоёв, реализуемых с помощью демократических механизмов. По уровню ВВП на душу населения по ППС Чили в начале 90-х годов превысила средний латиноамериканский уровень. Тенденция роста этого показателя продолжилась и в дальнейшем, на 2013 год Чили имеет один из самых высоких доходов на душу населения в Латинской Америке (наряду с Уругваем).

Чикаго бойз в других странах Латинской америки[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Макеева Л.А. Пиночет: опыт реформ в Чили (1973-1989 гг.)

См. также[править | править вики-текст]