Универсальная электронная карта

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Универсальная электронная карта

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — российская пластиковая карта, объединяющая в себе идентификационное и платёжное средство[1][2][3][4][5].

УЭК позволяет дистанционно заказать, оплатить и получить государственные услуги[4], заменяет медицинский полис и страховое пенсионное свидетельство[4], объединяя на одной карте одновременно идентификационную карту, электронный кошелёк, банковскую карту, электронную подпись, проездной билет.

Карта выдаётся гражданам России бесплатно по личному заявлению[6]. Использование карты и подключённого к ней банковского счёта бесплатно[7][8]. Срок действия универсальной электронной карты — 5 лет[9].

Содержание

Возможности применения карты[править | править вики-текст]

Для заказа, оплаты и получения услуг необходимо устройство, принимающее универсальную электронную карту: инфоматы и терминалы, установленные в государственных учреждениях, банкоматы и кассы, имеющие наклейку платежной системы ПРО100. Для использования универсальной электронной карты через личный компьютер необходимо купить устройство для чтения карт — считыватель (ридер, картридер, кардридер), который подключается ко всем современным компьютерам через порт USB и должен поддерживать стандарт PC/SC[10]. На данный момент существуют некоторые проблемы с приобретением ридера, так как купить его можно далеко не в каждом магазине.

Терминал в поликлинике
Банкомат Сбербанка
Наклейка на кассе магазина, принимающего УЭК к оплате

Список встроенных в карту услуг[править | править вики-текст]

  • идентификационное приложение — позволяет идентифицировать себя для получения государственных, муниципальных и коммерческих услуг, в том числе в медицинских учреждениях и в пенсионной системе[2][11][12].
  • электронная подпись — позволяет подписывать электронные документы он-лайн усиленной квалифицированной электронной подписью при совершении юридически значимых действий в электронном виде. Электронная подпись позволяет создавать между пользователем и поставщиками услуг защищенное соединение, которое, в отличие от обычных логина и пароля, обеспечивает защиту передаваемой информации от перехвата, прочтения и подмены[5][13][14][15][16][17].
  • платёжное приложение — позволяет осуществлять обычные банковские операции с расчётным счетом: оплата товаров и услуг, оплата государственных услуг, снятие денежных средств, перевод денежных средств и т. п. Держатель карты УЭК может совершать оплату дистанционно через Интернет, а также в более 100 000 торговых и сервисных предприятиях в России, которые обслуживаются банками, входящими в российскую платежную систему ПРО100. Для активации банковского приложения необходимо посетить выбранный банк, чтобы открыть расчётный счет. Комиссия за использование расчётного счета не взимается[7][16][18][19][20].
  • держатель карты имеет возможность просматривать записанные на карту идентификационные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения и т. п.) и редактировать свои данные, предназначенные для заполнения различных электронных документов: почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты. Наличие этих данных на карте УЭК позволяет мгновенно заполнять заявления при обращении в многофункциональный центр или при подаче заявлений через Интернет[20].

Список доступных и планируемых услуг[править | править вики-текст]

Порталы услуг

  • возможность, не выходя из дома, заказать, оплатить и получить государственные услуги[21][22][23]
  • возможность создать свой личный кабинет на портале www.gosuslugi.ru и осуществлять вход без ввода логина и пароля[24]

Виртуальный нотариус

  • позволяет получать он-лайн услуги, ранее требующие личного подписания договоров: услуги страховых компаний, туристических компаний, банков[23][25]
  • подтверждает подписание документа электронной подписью
  • подтверждает достоверность сертификата электронной подписи
  • обеспечивает хранение документа
  • обеспечивает в случае возникновения претензий от одной из сторон, подписавших документ, полноценный учёт всех юридически значимых действий, совершенных сторонами

Пенсионное страхование

  • возможность, не выходя из дома, узнать состояние пенсионного лицевого счета
  • может использоваться вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. После получения универсальной электронной карты пенсионное свидетельство (в случае его отсутствия) получать не нужно[26].
  • удостоверяет личность пенсионера[27]

Медицина

  • услуги электронной регистратуры — запись на приём к врачу через Интернет или терминал в поликлинике[15][16]
  • может использоваться вместо полиса обязательного медицинского страхования[28] (вместо полисов старого образца выдаются универсальные электронные карты)[29]
  • удостоверяет личность гражданина в медицинском учреждении[27]
  • учёт при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках
  • возможность, не выходя из дома, оплатить лекарства и услуги

Общественный транспорт

  • УЭК — это универсальный проездной билет на все виды транспорта: трамвай, автобус, троллейбус, метро, монорельс, аквабус[5]
  • УЭК содержит в себе транспортный электронный кошелёк, на который можно положить любую сумму в пределах нескольких тысяч рублей в зависимости от региона[15][16][30][31]
  • за каждую поездку списывается фиксированный тариф в зависимости от вида транспорта, при этом на валидаторе отражаются списанная сумма и оставшийся баланс[32][33]
  • на УЭК можно хранить купленные проездные билеты на несколько поездок, в этом случае при проходе через валидатор будут списываться поездки
  • на УЭК можно хранить билеты на поезд и самолёт
  • приобрести все билеты и пополнить транспортный электронный кошелёк можно, не выходя из дома[34]
  • льготный / бесплатный проездной для школьников, студентов, пенсионеров и других льготников

Автомобиль

  • информирование об эвакуации
  • информирование о штрафах
  • оплата штрафов
  • хранение информации об оплаченных штрафах
  • оплатить парковку
  • возможность, не выходя из дома, купить полис КАСКО и записать его на УЭК[4]
  • возможность, не выходя из дома, оплатить государственную пошлину при получении водительского удостоверения
  • возможность, не выходя из дома, оплатить регистрацию транспортного средства (постановка на учёт и снятие с учёта)

Дети и образование

  • возможность, не выходя из дома, записать ребёнка в детский сад[35]
  • возможность оплатить детский сад, музыкальную школу без необходимости переписывать платёжные реквизиты
  • использовать как пропуск в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • информирование родителей об успеваемости и посещаемости — при этом родители могут контролировать время прихода ребёнка в школу и время окончания занятий[36]
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание занятий
  • электронный читательский билет для библиотеки
  • исключение денежных расчетов на территории школы — оплатить питание с помощью карты
  • возможность оплатить бесплатное или льготное питание и возможность проконтролировать, получил ли его ребёнок

Спорт

  • запись в секции
  • просмотр расписания
  • аренда спортивного зала, площадки, теннисного корта, катка
  • бронирование и оплата доп. услуг — индивидуальные занятия, спортинветарь
  • хранение электронных билетов на спортивные события
  • доступ к спортивным событиям по карте УЭК

Культура

  • просмотр расписания музеев, выставок, театров, концертов
  • покупка электронных билетов
  • хранение электронных билетов для предъявления в бесконтактном виде
  • доступ к объектам культуры по карте УЭК

Получение денег на карту

  • заработной платы
  • стипендии
  • пенсионных выплат
  • социальных пособий и льгот, предусмотренных региональным и федеральным законодательством

Начисления и оплата

  • просмотр начислений услуг: ЖКУ, телефонная связь, интернет, телевидение и т. п.
  • оплата услуг, включая автоплатежи

Площадка выбора продуктов и услуг

  • выбор лучшего по цене и другим параметрам предложения: страховка на автомобиль, кредиты, услуги сотовой связи и платного ТВ и т. п.
  • дальнейшее оформление услуг в электронном виде с использованием электронной подписи

ЗАГС

  • возможность, не выходя из дома, зарегистрировать рождение ребёнка[37]
  • возможность, не выходя из дома, зарегистрировать брак[38]
  • возможность, не выходя из дома, зарегистрировать внесудебный развод
  • возможность, не выходя из дома, зарегистрировать смерть

ФМС

  • возможность, не выходя из дома, подать заявление на получение паспорта
  • возможность, не выходя из дома, зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания[39]

ЖКХ

  • возможность, не выходя из дома, получить информацию о начислениях[15]
  • возможность, не выходя из дома, оплатить коммунальные услуги
  • возможность, не выходя из дома, получить информации о состоянии жилого фонда

Налоги

  • возможность, не выходя из дома, получить информацию о задолженности по налогам[15]
  • возможность, не выходя из дома, оплатить налоги

Индивидуальным предпринимателям

  • прием платежей от покупателей
  • интеграция с 1С
  • заполнение и подача налоговых документов
  • подготовка и оплата таможенных сборов

Электронный кошелек — оплата товаров и услуг в интернете

Единая дисконтная и бонусная карта — запись на карту всех скидок, бонусов и купонов

Электронный ключ — открытие дверей с электронными замками, запрограммированными на работу с УЭК

Рыбалка и охота — возможностью оформить и записать на карту право на добычу водных биоресурсов на всей территории России[40]

Законодательство — возможность внести в Государственную думу законодательную инициативу, набравшую 100 000 идентифицированных голосов[41]

Информирование

  • SMS-информирование
  • email-информирование

Удобный доступ ко всем сервисам карты

  • через интернет (WEB-портал)
  • с помощью мобильного телефона: SMS-операции, мобильный портал, приложения для смартфонов
  • через телевизор — приложения для Smart TV и ТВ-приставок
  • с помощью физической инфраструктуры: инфоматы, терминалы, банкоматы, персональные ридеры
  • мобильный форм-фактор: мобильный ридер, NFC

Возможности для разработчиков

  • готовые комплекты оборудования и ПО для различных учреждений — возможность оперативно развернуть инфраструктуру приема и использования УЭК
  • открытая платформа для разработчиков и предпринимателей — возможность использования технологий, лицензий и инструментов на основе УЭК для создания инновационных продуктов/услуг (аналог AppStore)

Конфиденциальность и безопасность[править | править вики-текст]

УЭК содержит чип, на который записаны идентификационные данные, напечатанные на обратной стороне карты. Остальные данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений[42].

На обратной стороне карты напечатаны идентификационные данные гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, образец подписи, фотография, номер банковской карты и срок её действия, номер в системе обязательного пенсионного страхования — СНИЛС, номер в системе обязательного медицинского страхования — полис ОМС[43].

На чипе карты записаны идентификационные данные, указанные на обратной стороне карты, усиленная квалифицированная электронная подпись, данные транспортного приложения о купленных билетах и оставшихся поездках[44]. Остальные данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство, при помощи защищенных каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия[42].

Разработчики УЭК утверждают, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты требуется вводить пин-код, который гражданин должен в целях безопасности держать отдельно от карты и хранить в тайне от всех. В личном кабинете гражданин может установить дополнительную защиту и ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[45]. Для удобства можно заранее сделать дубликат УЭК на случай утери основной карты[4].

В пунктах приема заявлений документы, не оставаясь на столе, сразу отправляются в сейф. Ведётся видеонаблюдение. После приёма заявления информация отправляется по защищенным каналам связи в Москву. После изготовления карты служба доставки специальной связи присылает отдельно конверт с пин-кодами и отдельно присылает универсальные электронные карты — встречаются они только на пунктах выдачи[46].

Считать информацию с карты можно только терминалом, сертифицированным ОАО «УЭК»[47]. Заготовки для УЭК изготавливаются на двух заводах, присоединившимся к единой платёжно-сервисной системе «Универсальная электронная карта»: в государственной компании «Гознак» и в ЗАО «Первый печатный двор»[8][48][49]. В отличие от банковских карт, универсальная электронная карта сделана из лазерочувствительного поликарбоната, который обладает высокой износостойкостью. На карту наносятся полиграфические средства защиты[46]. Нанесение персональной информации осуществляется методом лазерной гравировки в региональных центрах персонализации универсальных электронных карт. Поскольку в процессе лазерной гравировки фотографическое изображение и текст создаются не на поверхности карты, а в объёме пленки, заменить фотографию или текст без разрушения документа оказывается невозможным[50]. На карте УЭК устанавливается микропроцессор, сертифицированный ФСБ России в соответствии с требованиями информационной безопасности[17]. Программное обеспечение, которое устанавливается на стадии подключения электронной подписи, полностью сертифицировано ФСБ и выполняет все самые жёсткие требования по информационной безопасности[17]. Выбранные для УЭК криптографические алгоритмы и планы по исследованию их безопасности были признаны соответствующими самым высоким требованиям защиты информации на пятнадцатой международной конференции «РусКрипто’2013» 30 марта 2013 года[51].

«…15 сентября 2010 года компания РЕАК Systems признана победителем в конкурсе ОАО “Универсальная электронная карта” в качестве интегратора по решению ряда задач экспериментального проекта… Даже если не обращать внимания на опасения, связанные с тотальным контролем над населением с помощью универсальных карт, то возросший риск мошенничества в любом случае придётся учитывать. Вряд ли мошенники не заинтересуются таким детальными досье на каждого гражданина. И если раньше в открытом доступе при большом желании и небольшой сноровке можно было найти прописку, паспортные данные и номера мобильных телефонов россиян, то с появлением универсальных карт недобросовестные лица могут получить в своё пользование намного больше информации. В карте будут содержаться и данные о доступе к счетам в банках, налогах и пенсионных накоплениях. А это – уже совсем другой уровень игры… Взлом карты УЭК по своим последствиям будет отличаться от компрометации обычного банковского пластика: злоумышленник получит в руки полную копию всех персональных данных гражданина, произойдёт так называемая кража личности», – полагает вице-президент Ассоциации региональных банков России Тимур Аитов.[источник?]

Статья Т. Наумовой из журнала Сберегательного банка РФ «Прямые инвестиции», №10 (102) 2010, Универсальная электронная карта – человек в открытом доступе.[источник?]

Особенности подачи заявления и получения карты[править | править вики-текст]

Для получения карты граждане подают заявление в пункт приёма заявлений и выдачи карт. Подробную информацию о пунктах приема заявлений и выдачи карт можно получить на официальном сайте ОАО «УЭК». Карты выпускают субъекты Российской Федерации, каждый из которых оплачивает изготовление карт УЭК на своей территории.

Граждане, подающие заявление, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Рекомендуется иметь при себе также полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и документы об имеющихся льготах. Если ранее у гражданина не было страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, то в дальнейшем его получать не нужно. При подаче заявления гражданина фотографируют. Карта УЭК изготавливается в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления на выдачу УЭК и выдаётся бесплатно.

При получении карты гражданин по своему желанию может бесплатно записать на УЭК электронную подпись (занимает от 5 до 15 минут[52]) для использования различных услуг через Интернет, а также открыть расчётный счёт в выбранном банке для использования платёжного приложения[13].

Вместе с картой УЭК гражданин получает запечатанный конверт с четырьмя пин-кодами, которые в целях безопасности следует держать отдельно от универсальной карты и сохранять их в тайне от всех[4]:

ПИН1 (от 4 до 8 цифр) — даёт право использовать карту (всегда вводится при использовании карты, за исключением оплаты проезда и банковских услуг)[53][54]
ПИН2 (от 6 до 8 цифр) — используется для подписания документов электронной подписью[54]
ИД КРП (8 цифр) — код разблокировки ПИН — используется в случае необходимости сменить/разблокировать ПИН1 или ПИН2
Банк ПИН (4 цифры) — даёт доступ к банковским услугам[53][54]

Раздел вопросы и ответы

Универсальная электронная карта соответствует международному стандарту EMV, в соответствии с которым обычно требуется (правила устанавливаются банком-эмитентом) вводить пин-код при проведении любого платежа через терминал (например, в магазинах, ресторанах)[55]. Для оплаты проезда в транспорте пин-код вводить не требуется[56]. В случае утери УЭК предлагается позвонить в колл-центр по номеру, указанному на оборотной стороне, чтобы карту заблокировали. Номер колл-центра рекомендуется заранее записать в свой телефон. УЭК можно бесплатно заменить: в случае её физического повреждения, в случае необходимости заменить микропроцессор для размещения дополнительных приложений, в случае изменения визуальных (незащищённых) данных держателя карты. В случае утери выпуск новой карты оплачивает её владелец[57].

Положительные эффекты, ожидаемые после введения универсальной электронной карты[править | править вики-текст]

Введение универсальной электронной карты должно создать инфраструктуру для реализации принципа «одного окна», улучшить качество государственных услуг, упростить бюрократические процедуры[8], повысить информированность граждан о своих правах, развить безналичные расчёты, сократить количество чиновников, сократить расходы коммерческих организаций на содержание фронт-офисов, уменьшить нагрузку на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[58], создать рынок электронных подписей для физических лиц[4][59].

Переход от универсальной электронной карты к электронному паспорту[править | править вики-текст]

Создание универсальной электронной карты предусмотрено федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[60]. Срок действия универсальной электронной карты — 5 лет[9].

В Правительстве России считают, что в будущем должен произойти плавный переход от УЭК к полноценному электронному паспорту с постепенным отказом от бумажных внутренних паспортов[55][61][62][63]. С началом выдачи электронных паспортов постепенно прекратится выпуск универсальной электронной карты. Созданная инфраструктура будет использована для электронных паспортов[4][64]. Выдавать электронный паспорт будет Федеральная миграционная служба, а заниматься услугами и сервисами, подключенными к электронному паспорту, будет по-прежнему ОАО «Универсальная электронная карта»[12][65].

Граждане России смогут получить внутренний электронный паспорт в любом отделении Федеральной миграционной службы[66]. В Министерстве связи и массовых коммуникаций планируют обеспечить доступ к электронным госуслугам за считанные минуты, включая электронную идентификацию — за одну минуту, а конечное получение услуги — не более чем за три минуты[67]. После введения электронных паспортов к возможностям УЭК добавятся новые электронные услуги: регистрация по месту жительства он-лайн, регистрация юридических лиц он-лайн, электронное правосудие, электронный нотариат, электронное голосование, электронные сделки и договоры с ID, открытие новых банковских счетов он-лайн[12]. При этом отмечается, что введение электронного паспорта пока только планируется — разрабатывается законодательство[68].

Мнение общества[править | править вики-текст]

Опросы общественного мнения[править | править вики-текст]

В 2012 году по данным социологического опроса фонда «Общественное мнение» 52 % россиян поддерживают проект УЭК, 30 % нравится многофункциональность УЭК. Также выяснилось, что 27 % опасаются, что УЭК легко потерять, а потом будет сложно восстановить, 14 % опрошенных боятся махинаций в случае утери карты, 7 % — считают, что посторонние лица получат доступ к их личной информации[69][70].

В 2013 году сторонников УЭК стало в полтора раза больше, чем противников. В ходе опроса общественного мнения выяснилось, что 53 % россиян одобряют появление новой универсальной электронной карты, 35 % придерживаются противоположной точки зрения, а оставшиеся 12 % — затруднились ответить. Также выяснилось, что 70 % опрошенных граждан знают о том, что начала действовать УЭК, 55 % информированы только в общих чертах, 14 % — уверены, что хорошо понимают особенности нововведения. На вопрос о готовности получить универсальную электронную карту и использовать её в качестве замены бумажным документам 47 % опрошенных ответило утвердительно, а 43 % предпочли бы пользоваться документами по отдельности[71][72]

Несмотря на то, что только в первые дни, поступило более 4 тысяч заявлений-обращений москвичей с отказом от принятия УЭК, закон был принят - 23 депутата из «Единой России» проголосовали за закон об УЭК, не пропустив ни одной поправки. И только 3 депутата от КПРФ отстаивали интересы о непринятии УЭК, но силы были не равны. 9 марта Ракова - помощница Собянина, которая является одним из инициаторов и разработчиков этого закона, заявила на заседании в Мосгордуме, что никаких отказов от УЭК не было. А тем временем около тысячи людей пытались передать свои заявления с отказом от принятия УЭК в Мосгордуму. При этом 5 человек задержали как участников «несанкционированного митинга», хотя они просто не могли пройти в Думу, чтобы подать свои заявления ...

Критика реализации проекта УЭК[править | править вики-текст]

УЭК низко востребована по причине плохой информированности граждан о её возможностях[73], низкой заинтересованности части губернаторов в развитии проекта[74], а также вызывает опасения у граждан, опасающихся контроля своей частной жизни[75].

В обществе сложилось несколько групп, критикующих проект УЭК. С одной стороны, это журналисты и эксперты, которые указывают на различные проблемы при реализации проекта или скептически относятся к возможности успешного завершения проекта, с другой стороны, проект вызывает опасения у религиозных граждан, которые боятся использовать персональные электронные идентификаторы и опасаются возможной правовой дискриминации граждан, не получивших УЭК[76].

Журналисты сообщают о задержках выдачи карты по заявлениям, поданным в январе—феврале 2013 года[77]. Руководство проекта подтверждает[78], что при реализации проекта возникли трудности с охватом всех 83 субъектов федерации и с доставкой изготовленных карт на места. Проблема состоит в том, что за время реализации программы у некоторых пунктов выдачи поменялись адреса, и почта была вынуждена вернуть посылки, отправленные Гознаком, обратно. Кроме того, в отделениях уполномоченного банка в январе менялась процессинговая система, что также привело к задержкам. Также имеются разночтения между данными, предоставляемыми Пенсионным фондом России и Фондом обязательного медицинского страхования. В частности, если в одной государственной организации фамилия человека пишется через «е», а в другом — через «ё», программа не может идентифицировать гражданина. Не воспринимает программа и сдвоенные фамилии, набираемые через дефис.

В феврале 2013 года журналисты газеты Ведомости сообщили, что в связи с отменой обязательной выдачи карт их выпуск сократится в 7 раз, что ставит под сомнение окупаемость проекта. Перечисляют следующие недостатки: неготовность инфраструктуры к приёму УЭК, всего 100 000 из 700 000 точек торгово-сервисных предприятий готовы принимать УЭК для безналичной оплаты товаров и услуг[62][79]. Журналисты газеты Коммерсантъ также сообщили о неготовности инфраструктуры в частности в Московской области[80].

В марте 2013 года журналисты Российской газеты сообщили о низкой востребованности карты по причине плохой информированности граждан о возможностях УЭК[73].

В документах Архиерейского собора РПЦ сообщается, что церковь понимает, что «прогресс идет вперед, мы живем в век электроники и в учёте населения нет ничего греховного». Но при этом отмечается, что у религиозных граждан существует тревога по поводу того, что использование новых персональных электронных идентификаторов может стать обязательным условием доступа каждого человека к материальным и социальным благам и подспорьем для тотального контроля над человеком без его согласия[81].

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Михаил Бесхмельницын 25 июня 2013 года сообщил, что полностью к введению УЭК готовы только Москва и Башкортостан[82].

Международный опыт[править | править вики-текст]

В 2013 году в более чем 50 странах мира разрабатываются и выпускаются электронные документы, с помощью которых можно получать государственные и коммерческие услуги[47].

Идентификационные карты вводятся во многих странах мира. Сингапур одним из первых в мире в начале 2000-х годов ввел для своих жителей электронные паспорта, объединив на одной карте удостоверение личности и универсальный ключ для государственных услуг. Карта Малайзии содержит идентификационное приложение, банковское приложение, водительские права, медицинскую информацию и транспортные приложения. Немецкий биометрический паспорт позволяют получить доступ к государственным и коммерческим услугам, подписывать документы электронной подписью[47]. Эстонская ID-карта является удостоверением личности и содержит электронную подпись, позволяющую подписывать документы и комментарии в Интернете, используется для идентификации на Интернет-выборах.

Электронные кошельки также вводятся во многих странах мира, в большинстве случаев это персонифицированные пластиковые карты, предназначенные для совершения розничных платежей на небольшие суммы и оплаты проезда на городском транспорте[83]. В Германии введена Geldkarte, на которую можно загрузить до 200 евро со счета держателя карты из банка или в обмен на наличные деньги клиентов без использования счета. Карта работает повсеместно на территории всех земель и позволяет оплачивать большинство товаров и услуг: парковки, транспорт, штрафы, продукты и так далее. В Италии и Испании электронные кошельки нескольких операторов покрывают всю территорию стран (принимаются в более 700 000 магазинов) и де-факто вытеснили банкноты и монеты из сферы платежей на небольшие суммы — в торговых автоматах, кафе, киосках, такси, кинотеатрах, лотереях, парковках автомобилей. В Гонконге Октопус-карта позволяет оплачивать проезд в общественном транспорте, покупать товары в супермаркетах и небольших магазинах, торговых автоматах, а также рассчитываться в кафе. В Великобритании Citizencard позволяет узнать родителям о покупках своих детей и заблокировать некоторые платежи: в барах, прокатах автомобилей или сайтах азартных игр.

Реализация проекта УЭК[править | править вики-текст]

Расходы на УЭК[править | править вики-текст]

Вице-президент ОАО «УЭК» Вадим Щепинов сообщил, что проект не получает средств из федерального бюджета. Разработка карты и создание инфраструктуры реализуется на деньги акционеров. Часть средств выделяется из бюджета субъектов РФ — на выпуск карт и создание инфраструктуры в рамках региона[47]. По оценке министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной стоимость проекта составляет 150—170 миллиардов рублей[59][84][85]. В январе 2013 года президент ОАО «УЭК» Алексей Попов сообщил, что 90 % расходов связано с созданием инфраструктуры для приема карты: устанавливаются бесконтактные считыватели на транспорте и терминалы в государственных учреждениях, решаются задачи взаимодействия участников единой платежно-сервисной системы, подготавливается техническая инфраструктура, налаживаются информационные каналы[12][86].

Себестоимость универсальной электронной карты составляет 265 рублей за карту и имеет тенденцию к снижению[8][12][87]. Организация выпуска одной карты на человека, включая затраты на ИТ-системы, обходится примерно в 500 рублей[9].

ИТ-составляющие проекта УЭК[править | править вики-текст]

У проекта три основных составляющие. Первая — это процесс изготовления карты, размещение приложений, набор правил записи и использования этих приложений. Вторая составляющая — это операционные системы по выпуску и обслуживанию карты, эмиссии карты, системы финансового процессинга. Третья составляющая — инфраструктура использования карты, к которой относятся банкоматы и инфоматы, терминалы оплаты проезда на транспорте, устройства самообслуживания банков. Инфраструктуру использования карты создали поставщики услуг, которые разработали информационные системы для использования карты. На реализацию всех трёх составляющих ушло около двух лет. В стадию промышленной эксплуатации проект вступил 1 января 2013 года, когда после длительного тестирования в отдельных регионах начался массовый выпуск карт[47].

Запуск приложения на УЭК — длительный процесс: приложение нужно разработать, запрограммировать, провести обязательную сертификацию. Производители микропроцессоров должны начать выпускать процессоры с этим приложением[47]. Федеральная уполномоченная организация ОАО «УЭК» отвечает за обязательные федеральные приложения, размещённые на карте: идентификационное, пенсионное, медицинское и платёжное. Субъекты Российской Федерации отвечают за транспортные приложения, а также самостоятельно принимают решение о разработке дополнительных приложений. В случае необходимости доустановки приложений на УЭК гражданину нужно будет обращаться в пункт выдачи для обновления своей карты[47].

ФУО ОАО «Универсальная электронная карта»[править | править вики-текст]

Универсальная электронная карта
Тип

открытое акционерное общество

Год основания

2010

Расположение

Флаг России Москва

Ключевые фигуры

Алексей Попов (президент)

Материнская компания

Сбербанк России

Сайт

www.uecard.ru

ФУО ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Выбрана Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты (Распоряжение Правительства РФ от 12.08.2010 № 1344-р)[88]:

  • организует взаимодействие уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации
  • управляет порталом коммерческих услуг
  • ведёт единый реестр карт и приложений (федеральных, региональных, муниципальных)
  • координирует эмиссию универсальных электронных карт
  • является оператором российской платежной системы ПРО100.

А также ответственна за обеспечение совместимости инфраструктур применения УЭК и электронного паспорта[65].

Весной 2011 года ОАО «УЭК» в равных долях владели банки: Сбербанк, Уралсиб и Ак Барс. В конце 2012 года акционерами также стали компании «Тройка Диалог» и «Ситроникс»[89]. Таким образом основным акционером ОАО «УЭК» стал Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК»[90].

Уставный капитал составляет 900 миллионов рублей. В марте 2013 года было сообщено об увеличении уставного капитала до 1 350 миллионов рублей за счёт выкупа допэмиссии пропорционально долям акционеров[91].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации[править | править вики-текст]

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своём регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Во многих регионах уполномоченными организациями стали организации, выпускавшие региональные социальные карты жителя региона. Все 65 уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации присоединились к единой платёжно-сервисной системе «Универсальная электронная карта»[92].

Региональные центры процессинга и биллинга[править | править вики-текст]

На условиях государственно-частного партнёрства ОАО «УЭК» договаривается с руководством субъектов Российской Федерации и создаёт на их территории единые центры процессинга и биллинга. Планируется, что такие центры будут выполнять функции единственного в регионе центра учёта начислений и платежей за услуги ЖКХ и оператора безналичных расчетов за транспортные услуги с применением универсальной электронной карты, включая обслуживание льготных категорий граждан. В обмен на создание таких центров субъект Российской Федерации получает возможность бесплатно выпускать универсальные электронные карты. Расходы финансирует ОАО «УЭК»[9].

Создание центров процессинга и биллинга также финансирует ОАО «УЭК», которая планирует вернуть вложения в течение 5 лет за счёт комиссий по транзакциям[9].

По данным на июнь 2013 года, ОАО «УЭК» заключило соглашения о создании или о намерении создать центры процессинга и биллинга с 10 регионами: Орловской, Астраханской, Тульской, Белгородской, Владимирской, Вологодской, Калужской, Рязанской, Ярославской и Томской областями[93][94].

Портал УЭК[править | править вики-текст]

Портал УЭК-Онлайн
URL:

www.ueconline.ru

Владелец:

ОАО «УЭК»

Текущий статус:

активен

В сентябре 2013 года открыт портал, на котором у каждого обладателя УЭК будет личный кабинет. С его помощью человек сможет идентифицироваться, сможет что-то подписать электронной подписью, оплатить нужную услугу, а дальше система перенаправит его на ресурс, где он будет непосредственно взаимодействовать с тем органом, который оказывает услугу[3][65][95].

Сервисы портала:

  • единый удостоверяющий центр — идентификация и аутентификация пользователя для сторонних сайтов поставщиков услуг[96]
  • сервис платежей — осуществление платежей, в том числе через платежную систему ПРО100
  • актуальный справочник с реквизитами всех госучреждений, в адрес которых банки могут принимать оплату (от детского сада до ГИБДД)[3].

Положительные эффекты:

  • экономия для поставщика услуг на физическом содержании фронт-офиса, который очень дорог для целого ряда операций
  • появление открытого сервиса проверки электронных подписей
  • возможность осуществить платеж в одно касание[3].

Хронология реализации проекта[править | править вики-текст]

Заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России

В июле 2010 года принят Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором даётся определение универсальной электронной карты, целей её создания и областей применения[97][98].

В феврале 2011 года президент России Дмитрий Медведев провел заседание «Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России», посвящённое реализации одного из важнейших проектов Комиссии — внедрению универсальной электронной карты как средства предоставления государственных и муниципальных услуг населению[99][100].

Стало известно, что российские компании не успевают к 2012 году произвести микропроцессор. Использовать в карте микропроцессор иностранного производства ФСБ считает опасным. Было принято политическое решение временно, в 2012 году использовать микропроцессор иностранного производства[101].

В октябре 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту[102]. Также выяснилось, что возникли трудности в реализации Системы межведомственного электронного взаимодействия, срок запуска которой переносится на середину 2012 года. А без запуска этой системы выдавать карту бессмысленно. Срок выдачи универсальной электронной карты перенесен на 1 января 2013 года[103][104][105]. Также в октябре 2011 года было принято решение использовать в УЭК только российскую платёжную систему ПРО100, исключив участие международных платёжных систем Visa и MasterCard. А в Сбербанке пообещали «нейтрализовать лоббистов международных платёжных систем в органах российской власти»[106].

С февраля 2012 года в девяти пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[107] Астраханской области,[108] Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Пензенской области, Краснодарском крае и Татарстане начата выдача карты участникам проекта, с целью проверить, как она работает на практике[60][109][110].

16 февраля 2012 года были опубликованы «Правила использования УЭК», в которых изложена неподтверждённая информация о пин-коде, возможно, являющаяся лишь нереализованными планами разработчиков: «Если гражданина вынуждают ввести пин-код, то предусмотрены ложные пин-коды, введение которых позволят выиграть время и обеспечить оперативную помощь гражданину от силовых структур»[111].

В сентябре 2012 года стало известно, что технологии, которые использованы и проверены в УЭК, будут использованы в электронном паспорте, который планируется выпустить через несколько лет[112].

В ноябре 2012 года на официальном сайте «УЭК» был запущен мониторинг готовности регионов России к запуску проекта. Готовность подразумевает под собой назначение ответственного за УЭК в регионе, обеспечение безопасных каналов связи, обеспечение доступа к региональным государственным услугам с помощью УЭК, создание колл-центров и т. п. Данные мониторинга обновляются один раз в неделю[113].

В декабре 2012 года вышло распоряжение о том, что все многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, должны быть оснащены считывателями для универсальных электронных карт[47].

В январе 2013 года завершена сертификация микропроцессоров для универсальных электронных карт производства российской компании «НИИМЭ и Микрон»[114]. Также в некоторых универсальных электронных картах используются микропроцессоры иностранного производства, представленные компанией ЗАО «Атлас-карт». Это сделано, чтобы в ходе конкуренции двух компаний снижалась стоимость производства УЭК[4]. Карту начали выдавать гражданам России по заявлению, которое можно подать в открытых по всей России пунктах приема заявлений и выдачи карт[4][115]. Президент ОАО «УЭК» Алексей Попов сообщил, что на карте используется электронная подпись КриптоПро[4].

В феврале 2013 года стало известно, что в части регионов РФ не хватает денег, чтобы обеспечить изготовление и выдачу карт[116]. Сбербанк принял решение входить в состав акционеров региональных уполномоченных организаций, что позволит профинансировать их работу[117], и создавать в регионах единые центры процессинга и биллинга (ЕЦПиБ), которые возьмут на себя в качестве расходной части выпуск всех УЭК, а в качестве доходной части займутся начислением платежей за ЖКХ по всему региону и будут являться транспортными операторами[118].

С весны 2013 года прекращается выпуск региональных социальных карт. Вместо них будет выдаваться универсальная электронная карта[119].

В сентябре 2013 года открыт портал для идентификации граждан и оплаты госуслуг. Граждане могут зарегистрироваться на портале с помощью УЭК, используя кардридер[20][65][120].

По состоянию на ноябрь 2014 года по всей стране принято более 520 000 заявлений на выдачу карт (информацию о текущем количестве принятых заявлений можно получить на официальном сайте ОАО "УЭК" http://www.uecard.ru/for-citizens/how-to-get/ffc-and-uosy/).

С января 2014 года на официальном сайте ОАО «УЭК» публикуется еженедельный рейтинг субъектов РФ по реализации проекта УЭК (подробная информация доступна в разделе http://www.uecard.ru/ratings-analytics/).

16 декабря 2014 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, переносящий на 1 января 2017 года начало выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим заявлений о получении УЭК и не отказавшихся от них.[1]

Отказ от УЭК, отмена обязательной выдачи УЭК[править | править вики-текст]

В соответствии с 210-ФЗ гражданин имеет право отказаться от использования УЭК в любое время после получения. В случае отказа гражданина от использования универсальной электронной карты такая карта подлежит аннулированию[121].

В соответствии с 26 статьей 210-ФЗ[12] планировалось с 1 января 2014 года выдавать карту всем гражданам, кроме отказавшихся от её получения. Для отказа от карты необходимо написать заявление. Но в процессе реализации проекта выяснилось, что выдать карту гражданину по умолчанию не получается, — требуется личное присутствие гражданина перед началом производства карты для фотографирования и записи образца подписи (следует из 26 статьи 210-ФЗ)[62]. Также требуется личное присутствие гражданина после изготовления карты — для получения карты и конверта с пин-кодами, которые в соответствии с правилами требуется вручать лично гражданину, сверив его личность по паспорту, то есть нельзя передавать через третьих лиц или посылать по почте[122].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Универсальная электронная карта (УЭК) - общая информация
  2. 1 2 Елена Бочкарева. В Якутии откроют 34 дополнительных пункта выдачи УЭК. Якутское-Саха Информационное Агентство (25 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  3. 1 2 3 4 Александр Левашов. Попов: УЭК «подружится» с Единым порталом госуслуг и создаст собственный портал. CNews: Универсальная электронная карта (18 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Пользователь: sberbankvideo. Старт проекта Универсальная электронная карта. YouTube (18 января 2013). Проверено 12 июня 2013.
  5. 1 2 3 Сергей Иванов. В Ростовской области выданы первые универсальные электронные карты. Ъ-Ростов-на-Дону (4 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  6. Документы, предоставляемые в обязательном порядке для получения УЭК
  7. 1 2 Об универсальной электронной карте. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (25 ноября 2010). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  8. 1 2 3 4 Двадцать первое заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России. Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России (1 марта 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  9. 1 2 3 4 5 Выпуск УЭК обойдется регионам бесплатно при одном условии. Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России (11 декабря 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  10. www.uecard.ru/for-citizens/possibilities/how-to-use/cardreader/ uec-reader.ru
  11. Валерий Норский. В Нижнем Новгороде IT-специалисты обсудили отношение общества к УЭК. Российская Газета (23 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  12. 1 2 3 4 5 6 Универсальная электронная карта: статус и дальнейшее развитие проекта. Международный мультимедийный пресс-центр РИА Новости (19 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  13. 1 2 Как использовать. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК». Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  14. Наталья Лаврентьева. Платежная система ПРО100: пришел час расплаты. CNews (21 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  15. 1 2 3 4 5 Услуги по карте. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (10 декабря 2010). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  16. 1 2 3 4 Наталья Саванкова. В Пензенской области начали выдавать УЭК. Российская газета (13 марта 2013). Проверено 12 июня 2013.
  17. 1 2 3 Елена Синицына. Олег Романов: «Ничего инновационнее, чем УЭК в банковском бизнесе сегодня нет». Bankir.Ru информационное агентство (20 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  18. В будущем универсальная электронная карта заменит водительское удостоверение, полис социального страхования и многие другие документы. Радио «Маяк» (29 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  19. Стенографический отчет о двадцать первом заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России (28 февраля 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  20. 1 2 3 Роман Маркелов. Данные на универсальной электронной карте можно будет изменять самому. Российская Газета (1 марта 2013). Проверено 12 июня 2013.
  21. Александр Левашов. Попов: УЭК «подружится» с Единым порталом госуслуг и создаст собственный портал. CNews (18 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  22. Универсальная электронная карта как новый шаг в развитии социальных карт. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК». Проверено 12 июня 2013.
  23. 1 2 Пользователь:PressaUecard. Выступление Первого вице-президента ОАО «УЭК» А.Т.Катамадзе на Всероссийской конференции «Роль российских банков в развитии проекта «УЭК» и национальной платежной системы ПРО100». Youtube (3 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  24. Стало возможным получение услуг на портале www.gosuslugi.ru с использованием УЭК. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (27 мая 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  25. Пользователь:PressaUecard. УЭК. Рекламно-информационный ролик.. Youtube (10 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  26. Какие новые госуслуги стали доступны москвичам с помощью универсальной электронной карты?. Радио «Маяк» (19 июня 2013). Проверено 21 июня 2013.
  27. 1 2 Традиционный паспорт заменит пластик. Вести FM (6 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  28. Универсальная электронная карта. Информационный портал Универсальная электронная карта (Москва). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  29. Выдача карт УЭК вместо полисов ОМС стартует в 10 регионах России. ГосБук — Экспертная сеть по вопросам государственного управления (4 июня 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 14 июня 2013.
  30. Дмитрий Бутрин, Алексей Шаповалов. Где и как может пригодиться универсальная электронная карта. Ъ-Online (10 марта 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  31. Транспортный электронный кошелек. Электронный кошелек «Подорожник». Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  32. Любовь Проценко. Москвичи получили возможность оплачивать проезд в транспорте через УЭК. Российская Газета (12 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  33. Универсальная карта доступна на транспорте. Журнал ПЛАС (15 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  34. Дмитрий Рогоза. Москвичам начнут выдавать электронную универсальную карту в середине 2012 года. МОЛНЕТ.RU (13 декабря 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  35. Новости регионов. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК». Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  36. Что может универсальная электронная карта и готов ли к ее применению Барнаул. Алтапресс - Барнаул новости (22 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  37. Дмитрий Бутрин. Карта неограниченной емкости: Минэкономики стирает границы использования УЭК во всех сферах. Газета «Коммерсантъ» (10 марта 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  38. Ян Гордеев. «В России нет IT-специалистов нужного уровня», — Роман Шайхутдинов, министр информатизации и связи Татарстана. Ведомости — Казань (30 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  39. Наталья Трефилова. Универсальная карта вместо паспорта упростит процедуру регистрации. РИА Новости (22 марта 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  40. Федеральное агентство по рыболовству и ОАО «УЭК» подписали договор о сотрудничестве. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (8 декабря 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  41. Петербургский международный экономический форум. Президент России (21 июня 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  42. 1 2 Анна Ясырева. Универсальная электронная карта: где получить и что с ней делать?. МОЁ! Online Воронеж (19 июня 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  43. Дизайн универсальной электронной карты, утвержденный в Правительстве РФ. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК». Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  44. Пользователь:PressaUecard. Выступление Президента ОАО «УЭК» А.Ю.Попова на Всероссийской конференции «Роль российских банков в развитии проекта «УЭК» и национальной платежной системы ПРО100». Youtube (3 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  45. Что такое УЭК?. Информационный портал Универсальной электронной карты (Москва). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  46. 1 2 Антон Мардасов. Зачем липчанам УЭК?. Издательский дом Липецкая газета (23 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  47. 1 2 3 4 5 6 7 8 Мария Петрова. Вадим Щепинов, вице-президент ОАО "УЭК": "Как показывает опыт, приложений, которые есть на карте, сейчас для предоставления большинства муниципальных и коммерческих услуг достаточно". COMNEWS (17 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  48. Наталья Старостина. Универсальные электронные карты будут печататься на Гознаке. РБК daily (27 июня 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  49. О компании. Первый Печатный Двор. Группа Компаний. Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  50. Региональный центр персонализации УЭК. Журнал ПЛАС. Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  51. ОАО «УЭК» приняло участие в пятнадцатой международной конференции «РусКрипто’2013». Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (1 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  52. Алексей Черенков. УЭК: проверка на профпригодность. Интернет-газета «Югра-Информ» (17 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  53. 1 2 Вопросы и ответы. Информационный портал Универсальной электронной карты (Москва). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  54. 1 2 3 Проект УЭК: средства криптографической защиты информации. ГосБук — Экспертная сеть по вопросам государственного управления (2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  55. 1 2 Наталья Старостина. Из УЭК хотят сделать паспорт и просят содействия у государства. РБК daily (25 июня 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  56. УЭК - Вопросы безопасности. Многофункциональный центр Кострома - Многофункциональный центр Костромской области. Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  57. Анна Ясырева. Универсальная электронная карта: где получить и что с ней делать?. Главная - МОЁ! Online Воронеж (19 июня 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  58. Ирина Голова. Универсальная электронная карта: новое для бухгалтера. Бухгалтерия.ру (5 мая 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  59. 1 2 Набиуллина: МЭР оценивает стоимость проекта УЭК в 150-170 млрд рублей. Forbes.ru (28 февраля 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  60. 1 2 Началась выдача универсальных электронных карт в пилотных регионах. Forbes.ru (1 августа 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  61. Денис Легезо. Обязательность УЭК остается под вопросом. CNews (19 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  62. 1 2 3 Татьяна Воронова. Универсальных карт выпустят почти в 7 раз меньше запланированного объема. Ведомости (20 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  63. Антон Бурсак, Анастасия Литвинова. Бумажные паспорта заменят электронными документами. РБК daily (6 сентября 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  64. Сергей Хайрук. Покупки можно будет совершить по паспорту. РБК daily (20 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  65. 1 2 3 4 Наталья Рудычева. Электронный паспорт будет работать в инфраструктуре УЭК. CNews (1 октября 2013). Проверено 3 октября 2013.
  66. Марина Кирпичевская. Электронный паспорт можно будет получить в любом отделении ФМС. РИА Новости (6 июня 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 14 июня 2013.
  67. В России хотят ввести электронный паспорт. Новости@Mail.Ru (24 июня 2013). Проверено 24 июня 2013. Архивировано из первоисточника 29 июня 2013.
  68. Юлия Кривошапко. Судьбу УЭК обещают решить в ближайшее время. Российская газета (13 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  69. Евгения Артемова. УЭК наступают. Interfax-Russia.Ru (14 октября 2012). Проверено 12 июня 2013.
  70. Универсальный документ: Что хорошего и что плохого в универсальной электронной карте?. Фонд общественного мнения (24 сентября 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  71. НАФИ: сторонников УЭК в полтора раза больше, чем противников. Банки.ру (27 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  72. Итоги опроса: 53% россиян одобряют появление УЭК. Digit. Интернет-журнал о технологиях. (27 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  73. 1 2 Галина Белоглазова, Алексей Михайлов, Анна Романова, Светлана Цыганкова. Поставили на карту. Российская Газеты (26 марта 2013). Проверено 12 июня 2013.
  74. Татьяна Алешкина. Алексей Попов: «Считайте, что электронный паспорт – это УЭК-2». Slon.ru - Деловые новости и блоги (1 июля 2013). Проверено 2 июля 2013. Архивировано из первоисточника 4 июля 2013.
  75. Митрополит Саратовский Лонгин: Принятие или непринятие УЭК, как и ИНН, — дело Вашей совести. Православный сайт Иерея Вячеслава Романова. Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 12 июня 2013.
  76. Резолюция круглого стола «УЭК: поиск альтернатив». Сайт Московского городского отделения КПРФ (30 ноября 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  77. Ксения Клочкова. Универсальная электронная карта бита. Фонтанка.ру (17 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  78. Валерий Норский. В Нижнем Новгороде IT-специалисты обсудили отношение общества к УЭК. Российская газета (23 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  79. Александра Баязитова. УЭК-енд: Регионы не вытянули универсальную карту. Ъ-Газета (12 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  80. Александра Баязитова. Регионы отказываются от УЭК. Ъ-Газета (20 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  81. Марина Грицюк , Татьяна Смольякова , Елена Яковлева. Церковь выступила против электронных удостоверений личности. Российская газета (6 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  82. Эльвира Латыпова. К повсеместному внедрению УЭК готовы только Москва и Башкирия – Счетная палата РФ. Информационное агентство башинформ.рф (25 июня 2013). Проверено 25 июня 2013. Архивировано из первоисточника 1 июля 2013.
  83. Михаил Демидов. Мировой опыт: практика электронных услуг. CNews (15 января 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  84. Универсальная электронная карта в России. Youtube (13 марта 2013). Проверено 12 июня 2013.
  85. Евгений Красников. Универсальной электронной карте приказали жить не более 5 лет. MK.RU (20 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  86. Игорь Карнаухов. Пермяки проигнорировали универсальные электронные карты. Российская газета (18 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  87. Анастасия Якорева. Универсальная электронная карта, которой планировалось снабдить каждого гражданина России, не будет обязательной. Expert Online (13 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  88. Правительство утвердило оператора универсальной электронной карты. Forbes.ru (17 августа 2010). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  89. «Ситроникс» и «Тройка Диалог» вошли в состав акционеров УЭК. Forbes.ru (24 мая 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  90. Список аффилированных лиц ОАО «УЭК» на 30.06.2012. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (30 июня 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  91. УЭК разместит допэмиссию пропорционально. Коммерсантъ (11 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  92. Все регионы России завершили формирование уполномоченных организаций по внедрению УЭК. CNews (3 февраля 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  93. В Томской области создается предприятие по обслуживанию универсальных электронных карт. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (30 мая 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  94. Президент ОАО «УЭК» встретился с Президентом Удмуртской Республики. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК» (11 июня 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  95. Юлия Кривошапко, Татьяна Шадрина. Для универсальной электронной карты запустят копию портала госуслуг. Российская газета (27 марта 2013). Проверено 12 июня 2013.
  96. Денис Легезо. Глава УЭК рассказал, зачем универсальная карта нужна банкам. CNews (27 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  97. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями). Информационно-правовой портал «Гарант» (27 июля 2010). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  98. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Правовая система КонсультантПлюс (5 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013.
  99. Заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Президент России (28 февраля 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  100. Медведев поручил до 1 мая издать правовые акты по внедрению УЭК. Forbes.ru (16 марта 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  101. Медведев предложил внедрение электронной карты гражданина РФ пока с иностранным чипом. Вести.Ru (28 февраля 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  102. Указ президента РФ от 10.10.2011 N 1339 «Об использовании государственного герба Российской Федерации на универсальной электронной карте». Президент России (10 октября 2011). Проверено 12 июня 2013.
  103. Сроки выдачи УЭК перенесены на год. RT.KORR (17 ноября 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  104. Выдачу универсальных электронных карт отложили на год. Вести.Ru (18 ноября 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  105. Наталья Старостина. Запуск проекта УЭК отложили на год. РБК daily (18 ноября 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  106. Наталья Старостина, Анна Резникова. MasterCard подвинули из УЭК. РБК daily (21 октября 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  107. Универсальная электронная карта. Государственные услуги в Санкт-Петербурге. Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  108. Постановление Правительства Астраханской области от 20 февраля 2012 г. N 48-П "О Порядке доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан". Информационно-правовой портал «Гарант» (10 марта 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  109. В Москве выданы первые универсальные электронные карты. CNews (3 марта 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  110. В Москве приступили к тестированию УЭК. IT World (3 ноября 2011). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  111. Правила использования универсальной электронной карты. Универсальная электронная карта Московской области (16 февраля 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  112. Электронные паспорта у россиян появятся через 3-5 лет. РосБизнесКонсалтинг (22 сентября 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  113. Мониторинг готовности субъектов Российской Федерации к выдаче и использованию универсальной электронной карты. Универсальная электронная карта | ОАО «УЭК». Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  114. Олег Синча. Сертифицирована первая партия чипов для универсальной карты. РИА Новости (27 января 2012). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  115. Юлия Кривошапко. Алексей Попов: Электронная карта не заменит россиянам паспорт. Российская газета (13 ноября 2012). Проверено 12 июня 2013.
  116. Дмитрий Щербаков, Олег Сапожков. Губернаторам не хватает на указанное. Коммерсантъ (13 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  117. Михаил Сафонов. Забуксовавший проект Универсальной электронной карты поддержат банки и технари. KM.RU (21 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  118. В Калуге успешно протестировали транспортное приложение универсальной электронной карты. Журнал Бюджет (2 апреля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  119. Социальные банковские карты с весны начнут постепенно заменяться УЭК. РИА Новости (19 февраля 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  120. Юрий Василенко. УЭК запустит свой портал по оплате госуслуг в апреле. Газета Вечерний Ставрополь (4 марта 2013). Проверено 12 июня 2013. Архивировано из первоисточника 13 июня 2013.
  121. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Правовая система КонсультантПлюс. Проверено 12 июня 2013.
  122. Пользователь:sberbankvideo. Вице-президент Сбербанка Алексей Попов провел пресс-конференцию, на которой рассказал о старте проекта «Универсальная электронная карта» и о роли Сбербанка в его реализации. Youtube (18 января 2013). Проверено 12 июня 2013.

Ссылки[править | править вики-текст]

Официальные ссылки[править | править вики-текст]

Опыт получения и использования универсальной электронной карты[править | править вики-текст]

Прочие[править | править вики-текст]