Переносимость телефонных номеров

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Перенос телефонных номеров (англ. number portability) — это возможность целиком сохранить свой телефонный номер, включая префикс, после смены поставщика услуг связи. Чаще всего используют аббревиатуру MNP(англ. mobile number portability).

Официальным оператором базы мобильных перенесенных номеров в РФ является ФГУП ЦНИИС[1]. На его сайте можно узнать, какому мобильному оператору, на данный момент, принадлежит номер (http://www.zniis.ru/bdpn/check).

Общие сведения[править | править код]

С распространением мобильной телефонии всё более актуальной становилась задача дать абоненту возможность сохранить свой телефонный номер даже после перехода к другому оператору. Предполагалось, что это укрепит конкуренцию.[2]

Поэтому с конца 1990-х — начала 2000-х годов во многих странах, начиная с Великобритании и Нидерландов[2], вводится требование для операторов обеспечивать переносимость телефонных номеров по желанию абонентов.

Эти требования различаются в разных государствах. В некоторых странах переносить номер можно только в пределах своего региона. Почти нигде (за исключением США и Канады) номер проводного телефона нельзя перенести на мобильный или наоборот. Процедура переноса номера может быть бесплатной по закону или требующей уплаты определённой комиссии, и занимать по времени от нескольких минут до нескольких дней.

В России[править | править код]

В апреле 2012 года президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что даст Минкомсвязи поручение проработать вопрос о введении MNP[3][4].

В декабре 2012 соответствующие поправки в закон «О связи»[5] были приняты в третьем чтении Госдумой и подписаны президентом[6][7].

В июле 2013 года было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи»[8], определяющее детали реализации права абонента на сохранение номера:

  • закреплено право абонента сохранить свой номер в пределах региона;
  • размер платы абонента за использование сохраненного номера не может превышать 100 рублей;
  • новый оператор должен начать оказывать услуги связи абоненту-физлицу на 8-й, а абоненту-организации — на 29-й день с даты заключения договора. По желанию клиента, это может быть более поздний срок, но в пределах 6 месяцев.

В конце ноября 2013 года в постановление были внесены изменения[9], позволяющие сотовым операторам до 7 апреля 2014 года самостоятельно определять дату подключения перенесенного номера к своей сети[10]. Также в ноябре 2013 года был принят закон[11], устанавливающий с 1 марта 2014 года ответственность операторов связи за затягивание процесса передачи абонентского номера новому оператору[12].

26 сентября 2013 года впервые был произведён тестовый перенос номера[13].

C 1 декабря 2013 года ЦНИИС определён оператором базы данных перенесенных абонентских номеров[1].

1 декабря 2013 года операторы «большой тройки» (МТС, Билайн, МегаФон) открыли прием заявок на смену оператора, однако сроки переключения устанавливаются операторами на 9-15 января 2014 года[14].

21 августа 2014 года министр связи Николай Никифоров сообщил на заседании правительства, что количество перенесённых номеров превысило 500 тысяч.[15]

На Украине[править | править код]

На Украине был проведён конкурс на поставку и внедрение оборудования MNP, в котором 25 января 2016 года победило предложение компании «Диалинк» на основе разработки литовской компании Mediafon[16]. Другие участники конкурса остались недовольны результатами и подали иск в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ)[17].

Согласно утверждённому календарному плану, внедрение услуги MNP будет завершено не позднее 6 апреля 2017 года[18]

В Казахстане[править | править код]

С 1 января 2016 года в Казахстане вступил в силу закон «Об информатизации»[19]. Теперь благодаря услуге Mobile Number Portability казахстанцы могут менять сотового оператора без потери своего номера. До этого момента операторы тестировали процесс[20]. А ещё ранее вопрос широко обсуждался в прессе[21].

Между тем эксперты прогнозируют, что на развитых мобильных рынках, коим является Казахстан, база переноса номеров может быть очень скромной — около 1 % от всей абонентской базы[22].

По итогам первых двух месяцев 2016 года, около 30 тысяч абонентов решили сменить своих операторов[23].

Чтобы воспользоваться услугой переноса номера, абоненту необходимо обратиться с заявлением в офис желаемого сотового оператора. Услуга бесплатна, однако оставшиеся на балансе деньги переносу не подлежат — их необходимо потратить либо обратиться к «бывшему» оператору с просьбой возврата средств. При переносе номера выдается новая сим-карта, старая же блокируется.

В Узбекистане[править | править код]

Постановлением Президента Узбекистана от 14 мая 2018 г. «О мерах по ускоренному развитию электронной коммерции»[24] до конца 2018 года предусмотрено разработать и утвердить порядок сохранения телефонного номера абонента мобильной сети при переходе к другому мобильному оператору.

Решения[править | править код]

Задача коммутации вызовов в условиях переносимых номеров решается разными способами.

  • Все звонки могут направляться в единый центр с общей базой данных по всем телефонным номерам.
  • Звонки могут направляться по «стандартному» маршруту. Принимающий оператор либо принимает вызов, либо сообщает, что номер был перенесён, и тогда делается запрос в центральную базу данных.
  • Звонки могут направляться по стандартному маршруту. Принимающий оператор проверяет принадлежность номера, и если номер перенесён, то сообщает новый маршрут до него. В этом случае вообще не требуется централизованная база данных.

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Распоряжение Правительства РФ от 9 октября 2013 г. № 1832-р, Российская газета, 11.11.2013
  2. 1 2 ECC report MNP in Europe (англ.)
  3. Медведев озаботился вопросом сохранения номера при смене оператора | Экономика| Лента новостей «РИА Новости»
  4. Введение MNP вряд ли будет популярным у абонентов, считают операторы | Экономика | Лента новостей «РИА Новости»
  5. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 253-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и статьи 333 33 и 333 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
  6. Госдума отменила «мобильное рабство» с 1 декабря 2013 года
  7. Путин подписал закон о переносимости мобильных номеров
  8. Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 599 «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи» на government.ru, с изменениями, дополнениями и аннотацией на garant.ru
  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1094 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 599»
  10. «Мобильное рабство» продлили на полгода, «Российская газета», 29.11.2013
  11. Федеральный закон от 25.11.2013 N 314-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи»
  12. Владимир Путин подписал закон о защите «мобильных рабов», Российская газета, 25.11.2013
  13. В России осуществлен первый перенос номера между операторами / Hi-Tech.Mail.Ru. hi-tech.mail.ru. Проверено 27 сентября 2013.
  14. «Большая тройка» отложила переключение абонентов по MNP на январь, Российская газета, 2.12.2013
  15. Николай Никифоров: «Услуга переносимости мобильных номеров реализуется успешно»
  16. «Киевстар» доволен результатами тендера на закупку услуг по внедрению MNP
  17. АМКУ 2 марта рассмотрит жалобу польской Т4B на результаты конкурса по MNP
  18. Суд решил, какая компания перенесет мобильные номера украинцев. m.liga.net. Проверено 11 января 2017.
  19. Закон, отменяющий мобильное рабство, подписал Президент Казахстана
  20. «Переносимость номеров» в Казахстане вступает в завершающую фазу тестирования
  21. Мы не рабы. Мобильные
  22. Kcell реализует перенос номеров внутри сети
  23. Рыночная доля «Tele2 Казахстан» по итогам 2015 года достигла 20 %
  24. О мерах по ускоренному развитию электронной коммерции. Национальное информационное агентство Узбекистана. Проверено 14 мая 2018.

Ссылки[править | править код]