Нева (автодорога)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Автодорога
Скоростная автомобильная дорога Москва — Санкт-Петербург
М11
Russian route M-11 map.svg
М-11 в сети автодорог России федерального значения
Основная информация
Страна  Россия
Регион
Часть дороги AH8
Статус Платная
Владелец ООО «Северо-Западная концессионная компания»
Управляется ГК Автодор
Длина 669[1][2]
Начало Москва, Бусиновская транспортная развязка
Конец Санкт-Петербург, развязка КАД и Пулковского шоссе
Дорожное покрытие Асфальт
Дата открытия 27 ноября 2019 года
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе
Карта пролегания автодороги в Москве, Московской и Тверской областях.

Скоростная автомобильная дорога Москва — Санкт-Петербург М11 «Нева» (федеральная автомобильная дорога М11[3]) — скоростная автомагистраль между Москвой и Санкт-Петербургом. На 2019 год отсутствует участок длиною 59 км с 149 по 208 км в обход Твери. На большинстве участков за проезд взимается плата, стоимость проезда для легковых автомобилей и мотоциклов составляет 1820 рублей в будние дни и 2020 рублей в выходные (пятница приравнена к выходному дню), с транспондером цена будет ниже — 1330 и 1500 рублей соответственно[4].

После постройки существующая федеральная трасса М10 «Россия», которая на отдельных участках исчерпала свою пропускную способность, будет служить бесплатным дублёром новой платной автодороги.

Общая протяжённость автомобильной дороги составляет 669 км. Это одна из первых крупных платных автодорог России. Начиная от Москвы, трасса проходит по Московской области (90 км), Тверской области (253 км), Новгородской области (233 км) и Ленинградской области (75 км) до Санкт-Петербурга, и идёт в обход крупных населённых пунктов, в том числе Химки, Зеленоград, Солнечногорск, Клин, Тверь, Торжок, Вышний Волочёк, Бологое, Валдай, Угловка, Окуловка, Крестцы, Великий Новгород, Чудово, Тосно, Колпино.

Дорога IA категории имеет от двух до пяти полос в каждую сторону и расчётную скорость движения 150 км/ч. На её протяжении возведено сто мостовых сооружений, а также построен ряд транспортных развязок. Проектированием занимается группа предприятий «Дорсервис»[5].

Ввод в эксплуатацию скоростной автотрассы состоялся 27 ноября 2019 года[6]. Строительство трассы началось в 2010 году и должно было быть закончено в начале 2018 года, к началу Чемпионата мира по футболу, проводившегося в России, но часть участков была введена в эксплуатацию после его окончания. Участок от Солнечногорска до Ямуги с 58 по 97 км введен в сентябре 2018 года, от Ямуги до Твери с 97 по 149 км введен в эксплуатацию в июле 2019 года, участок от Мясного Бора до Тосно — в сентябре 2019 года, а участок от Тосно до Петербурга, с 646 по 684 км, — 27 ноября 2019 года. Участок с 149 по 208 км (северный обход Твери) по состоянию на 2019 год проектируется, сроки строительства конкретно не обозначены.

Стоимость проекта составляет 520 млрд рублей, из которых 370 млрд рублей — бюджетные средства[7]. Платными на новой трассе будут два участка общей протяженностью 606 км (из первоначального плана строительства исключен участок трассы от с. Воскресенское до с. Медного с 149 по 208 км, строительство начнется после 2019 года).

Экономическая часть[править | править код]

Для строительства скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург впервые в России применён механизм государственно-частного партнёрства (ГЧП) в форме концессионного соглашения, обеспечивающий привлечение частных инвестиций и замещение ими части бюджетных расходов для строительства инфраструктурного объекта.

На начало 2011 года указанный механизм реализовался пока только при строительстве головного участка трассы с 15-го по 58-й км. Однако в планах госкомпании «Автодор» уже значатся новые участки, которые будут строиться и эксплуатироваться в рамках ГЧП: с 58-го по 149-й км и на въезде в Санкт-Петербург, с 646-го по 684-й км[8].

Концессионером головного участка дороги является «Северо-Западная концессионная компания» (СЗКК). 50 % СЗКК принадлежит французской компании Vinci, а другие 50 % — российским акционерам, в числе которых структуры петербургского предпринимателя Аркадия Ротенберга (последний приобрёл этот пакет в декабре 2010 года у акционеров компании «Н-транс»).[9]

В апреле 2010 года в рамках финансового закрытия по проекту строительства головного участка «Северо-Западной концессионной компанией» был подписан кредитный договор с Внешэкономбанком и Сбербанком России, в соответствии с которым банки предоставят СЗКК для реализации проекта кредит в размере 29,2 млрд рублей на 20 лет. Средства банками будут выделены в равном объёме (по 14,6 млрд рублей каждый). Ещё 23 млрд рублей будет выделено из федерального инвестфонда. Оставшуюся часть финансирования концессионер рассчитывает привлечь за счёт размещения инфраструктурных облигаций[10].

Сообщалось, что в финансировании проекта планировал участвовать Европейский банк реконструкции и развития, который якобы должен был предоставить значительную часть инвестиций (до 1,5 млрд $) на строительство первого участка магистрали. В январе 2011 года в СМИ появилась информация, что ЕБРР отказался от финансирования стройки в связи с тем, что участие в проектах, наносящих ущерб экологии, запрещено внутренним кодексом банка.[11]. Однако официальный представитель банка опроверг эту информацию, заявив, что ЕБРР не планировал финансировать строительство головного участка дороги, и средства на строительство были найдены без привлечения иностранных инвесторов («отказываться от того, куда нас не приглашали, мы просто не могли»). При этом он не исключил, что ЕБРР примет участие в строительстве других участков этой трассы.[12]

Стоимость строительства участка 646 км — 684 км в ценах 2014—2016 годов без учёта затрат на подготовку территории строительства оценивается в 37,8 млрд рублей (с учётом НДС). Инвестор должен обеспечить 25 % финансирования проекта. Государство обеспечивает 75 % финансирования строительства, а также предоставляет проектно-сметную документацию и осуществляет подготовку территории. Проект будет реализован по концессионной схеме «прямого взимания платы» (direct toll)[13].

Строительство моста над каналом им. Москвы, 15 июля 2012 года

Стоимость проезда[править | править код]

Концессионерами участка с 15 по 58 км изначально было запланировано, что размер средневзвешенного тарифа за проезд по головному участку дороги составит 3,62 руб./км без НДС в ценах 2007 года. Тариф будет варьироваться в зависимости от категории транспортного средства, времени суток, частоты пользования трассой и т. д.

Средняя стоимость проезда по платной автотрассе М-11 Москва — Санкт-Петербург составит примерно 2—2,5 рубля за один километр.[14] Проезд по участку на входе в Санкт-Петербург длиной 37 километров обойдется в 2,2 руб./км. На остальных платных участках трассы (центральная часть дороги, проходящая по Новгородской, Тверской и части Московской области) проезд обойдется примерно в 1 руб./км для водителя легкового автомобиля. Таким образом, весь проезд обойдется примерно в 600 рублей[15]. В июне 2013 года в рамках Международного экономического форума, проводимого в Санкт-Петербурге, председатель правления Государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») Сергей Кельбах заявил, что цена проезда по дороге может составить около 1100—1200 рублей.[16]

25 января 2016 года Президент России Владимир Путин подверг критике стоимость проезда, установленную на участке трассы с 15-го по 58-й км (от Москвы до Солнечногорска): «сейчас в Москве в направлении Петербурга начали строить дорогу, один участок ввели в строй, так там никто не ездит, „вздули“ цены так, что проехать невозможно»[17].

Обоснование строительства[править | править код]

Разработка проекта дублёра существующей автодороги Москва — Санкт-Петербург М-10 «Россия» велась на протяжении длительного периода времени, первоначальная концепция дублёра была включена в генплан Москвы и Московской области в начале 1970-х годов.

Максимальная загрузка федеральной автомобильной дороги М-10 уже в настоящий момент превышает нормативную загрузку как минимум в три раза. При нормативной пропускной способности 40 тысяч автомобилей в сутки на сегодняшний день интенсивность движения доходит до 130—170 тысяч автомобилей. В результате превышения максимально допустимой нормы по загрузке, средняя скорость движения по трассе М-10 на подъезде к Москве составляет 10 км/ч, снижаясь в пиковое время до 5—7 км/ч. Уровень аварийности на трассе М-10 превышает почти в три раза среднее по России нормативное значение. Уровень загрязнения воздуха на территории, прилегающей к федеральной автомобильной дороге М-10, превышает в 3—5 раз принятые в Российской Федерации санитарные нормы.

Характеристики трассы[править | править код]

Images.png Внешние изображения
Image-silk.png План дороги (Московская область)
Image-silk.png План дороги (Тверская область)
Строящееся начало трассы со стороны Петербурга — развязка с СПбКАД у станции Шоссейная (мост над ж/д путями)

Проект предусматривает следующие основные характеристики строящейся автодороги:[18]

  • Общая протяжённость: 684 км
  • Техническая категория: автомагистраль (IA)
  • Количество полос движения: 4, 6, 8, 10
  • Ширина полосы движения: 3,75 м
  • Ширина разделительной полосы: 5 м
  • Ширина обочины: 3,5 м
  • Расчётная скорость движения: 150 км/час
  • Минимальный радиус кривой в плане: 1200 м
  • Минимальный радиус кривой в продольном профиле:
    • вогнутой: 8000 м
    • выпуклой: 30000 м
  • Максимальный продольный уклон: 30 ‰
  • Природно-климатические условия: Трасса проектируемой дороги проходит по 4 областям России, климат которых изменяется от умеренно континентального (Московская, Тверская) и до переходного от континентального к морскому (Новгородская область, Ленинградская область), что влияет на требования к проектированию трассы.

Проект получил необходимые разрешения и согласования, включая положительное заключение государственной экологической экспертизы на стадии обоснования инвестиций и положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» на стадии утверждения инженерного проекта. Общественные слушания состоялись в мае 2005 года.

На головном участке скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург будет установлена централизованная автоматизированная система управления дорожным движением[источник не указан 1863 дня], предоставлена современная связь с применением последних достижений информационных технологий, служба эвакуации, пункты аварийной связи. На всей протяжённости головного участка скоростной автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург будут установлены разделительные барьеры и освещение.

По информации сайта Федерального дорожного агентства[19], весь комплекс мероприятий по сбережению и восстановлению природной среды был разработан с учётом требования сохранения биоразнообразия, и включает полное восстановление лесного фонда за счёт дополнительного озеленения, а также применение ряда природоохранных технологий, в частности, строительство специальных подземных туннелей для миграции представителей как крупной, так и мелкой фауны. Для минимизации негативного воздействия на окружающую среду проектом предусмотрены:

  • очистка ливневых и талых вод с использованием передовых технических средств и технологий, исключающих загрязнение поверхностных и грунтовых вод;
  • работы по рекультивации почв после проведения строительных работ;
  • постоянный мониторинг концентрации основных загрязняющих веществ в воздухе;
  • озеленение придорожной территории.

С целью уменьшения негативного акустического воздействия проект предусматривает постройку шумозащитных экранов вдоль трассы.

Хроника реализации проекта[править | править код]

Карта головного участка трассы
Oткрытие движения на первом участке трассы «Москва-Санкт-Петербург» 23 декабря 2014 года

Решение о строительстве автомагистрали было принято Министерством транс­порта Российской Федерации, а инициатива исходила от президента России Влади­мира Путина[20]. В январе 2006 года заказчику был сдан проект обоснования инвестиций в строительство дороги на участке с 15 по 58 км.

В феврале 2008 года из разряда частных компаний был выбран концессионер для строительства первого участка. Из трёх компаний, участвовавших в тендере, Минтранс России выбрал ООО «Северо-Западная концессионная компания». На тот момент сметная стоимость строительства всей трассы составляла ориентировочно 350 млрд рублей[21].

В 2010 году начались подготовительные работы к строительству участка с 15 по 58 км трассы (в том числе вырубка просеки в Химкинском лесу), но в связи с протестами общественности в августе того же года эти работы были приостановлены. Весной 2011 года работы по подготовке земельных участков к строительству новой трассы были продолжены. В сентябре 2011 года началось строительство автотрассы на участке с 15 по 58 км[22]. Как ожидалось, строительство должно было быть завершено в 2014 году[23].

В январе 2012 года началась реконструкция Бусиновской транспортной развязки на 78 км МКАД, откуда и начинается строящаяся автомагистраль. Частично открыта была 23 декабря 2014 года вместе с головным участком М11. В июне 2015 года реконструкция развязки была полностью завершена. Развязка получилась пятиуровневой.

21 июня 2012 года председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение, в котором поручил заключить концессионное соглашение в отношении участка с 646 по 684 км, проходящего по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга[13]. «Автодор» и победитель конкурса ООО «Магистраль двух столиц» подписали 18 ноября 2014 года концессионное соглашение о финансировании, строительстве и эксплуатации дороги на участках км 543 — км 646 и км 646 — км 684.

17 июня 2015 года было начато строительство в Ленинградской и Новгородской областях.

15 февраля 2017 года стало известно о проблемах с генеральным подрядчиком 140-километрового участка дороги (543 км — 684 км) — турецкой компанией «Идж Ичташ Асталди Иджа Иншаат Ширкети» (ICA). Работы на начало 2017 года были практически остановлены. На начало 2017 года ICA задолжала своим субподрядчикам более 5 миллиардов рублей[24].

Хронология открытия участков автодороги:[25]

  • 258-334 км. 28 ноября 2014 года. 4 полосы для движения
  • 15-58 км. 23 декабря 2014 года[26]. Различная рядность — 10, 8 и 4 полосы для движения.
  • 208-258 км. 15 декабря 2017 года. 4 полосы для движения
  • 334-543 км. 6 июня 2018 года. 4 полосы для движения
  • 58-97 км. 1 сентября 2018 года. 4 полосы для движения
  • 97-149 км. 3 июля 2019 года[27]. 4 полосы для движения
  • 543-646 км. 3 сентября 2019 года[28]. 4 полосы для движения
  • 646-684 км. 27 ноября 2019 года[29]. 6 полос для движения
  • 149-208 км. На 2020 год строительство не начато

Таким образом, на конец ноября 2019 года остался только один непостроенный участок длиной около 60 километров - обход Твери. Движение осуществляется по реконструированному участку трассы M-10.

Экологические проблемы[править | править код]

Химкинский лес[править | править код]

Предполагаемый маршрут прохождения трассы рассекает Химкинский лес надвое

В 2010 году проблемы со строительством трассы через Химкинский лес возникли из-за протестов общественных организаций (наиболее крупная из которых «Движение в защиту Химкинского леса»), несогласных с вырубкой леса под будущую трассу. К концу июля протестующим удалось добиться прекращения работ, но позже комиссия Правительства Российской Федерации под председательством вице-премьера Сергея Иванова, заседание которой состоялось 14 декабря 2010 года, приняла решение об утверждении изначального маршрута трассы через Химкинский лес[30][31][32].

«Первоначальный вариант прокладки трассы Москва — Санкт-Петербург через Химкинский лес абсолютно обоснован и законен», — заявил Иванов. Члены комиссии назвали это решение взвешенным и компромиссным. Это решение поддержал президент России Дмитрий Медведев[33] (летом 2010 признававший необходимость приостановления работ для повторной экспертизы[34]). Помощник Президента Российской Федерации Аркадий Дворкович отметил, что «после принятия Президентом решения о приостановлении строительства автодороги и о проведении дополнительных консультаций был проделан огромный объём работы, что позволило серьёзно улучшить проект»[35].

В рамках подготовки строительства и эксплуатации головного участка автодороги был разработан комплекс экологических мероприятий общей стоимостью 4 млрд руб. 3 ноября 2011 кабинет министров объявил о выделении 12 млрд рублей на компенсационные мероприятия по воспроизводству участков леса, вырубленных в ходе строительства скоростной магистрали[36][37].

Завидово[править | править код]

Конфликтная ситуация сложилась и вокруг прохождения трассы у границ национального парка «Завидово». В 2007 году указом президента России № 654[38] границы «Завидова» были расширены на восток до железной дороги Москва — Санкт-Петербург, в результате чего планируемая платная дорога оказалась на территории национального парка[39]. Вместе с тем отмечалось, что фактически этот указ президента не вступил в силу, так как правительство России до сих пор не подписало соответствующее постановление[40].

Ряд общественных организаций выступил против строительства трассы через территорию «Завидова», было организовано несколько уличных акций[39]. В итоге было объявлено о том, что участок особо охраняемой природной территории, через который должна пройти автомагистраль, будет урезан, а вместо него «Завидово» получит территории в другом месте[39].

Примечания[править | править код]

  1. Столицы сближает скорость // Дороги. Инновации в строительстве : журнал. — Санкт-Петербург, 2019. — Вып. июль. — С. 69.
  2. Путин открыл скоростную платную трассу М-11 «Москва — Санкт-Петербург». Имя ей — «Нева». За Рулём. Дата обращения 12 декабря 2019.
  3. Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 (недоступная ссылка). Архивировано 26 ноября 2010 года. // government.ru  (Проверено 15 декабря 2010)
  4. Названа дата запуска главной российской мегатрассы. lenta.ru. Дата обращения 26 ноября 2019.
  5. Группа предприятий ДОРСЕРВИС — СПАД Москва-Санкт-Петербург
  6. Путин открыл скоростную платную трассу Москва — Санкт-Петербург
  7. https://thebell.io/putin-otkryl-trassu-neva-mezhdu-moskvoj-i-peterburgom/
  8. Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>; для сносок Kommersant_dorogi_2011_01_12 не указан текст
  9. Алиса Фиалко. Дорога Ротенберга // Ведомости, 28.12.2010, № 246 (2764)  (Проверено 28 декабря 2010)
  10. Петр Мироненко. Сбербанк и ВЭБ встали на большую дорогу // Коммерсант, № 74 (4374), 27 апреля 2010
  11. Петр Канаев. ЕБРР свернул с дороги // gazeta.ru  (Проверено 14 января 2011)
  12. Александр Черных, Алиса Иваницкая. Экологи остались на обочине // Коммерсант, № 4 (5455), 14 января 2011
  13. 1 2 Минтранс объявил о конкурсе на создание платной трассы Москва — Петербург // РИА «Новости» — Северо-Запад", 22 июня 2012
  14. Санкт-Петербург составит примерно 2-2,5 рубля за один километр
  15. Татьяна Шадрина. Рубль за версту // Российская газета, № 202 (5875), 04 сентября 2012
  16. Сергей Кельбах. Цена проезда в Петербург // «Expert Online», 21 июня 2013.
  17. Путин раскритиковал высокие цены на платном участке трассы М-11
  18. Татаринов В. Б. Москва–Санкт-Петербург: такой дороги в России ещё не было! // Дороги. Инновации в строительстве : журнал. — Санкт-Петербург, 2011. — № 9.
  19. К вопросу об экологии проекта строительства головного участка новой скоростной автомагистрали Москва — Санкт-Петербург // rosavtodor.ru  (Проверено 24 января 2011)
  20. Дороги, которые нас выбирают, 16 июля 2008 г.
  21. Стенографический отчёт о встрече Дмитрия Медведева с представителями СМИ Северо-Западного федерального округа (недоступная ссылка). Архивировано 4 февраля 2008 года.
  22. Началось строительство платной трассы Москва-Петербург, Лента.Ру (29 сентября 2011). Дата обращения 30 сентября 2011.
  23. В Московской области появится сеть платных дорог. 24.03.2011.
  24. Есть опасение, что нас кинули
  25. Мокейчева М. Путешествие из Петербурга в Москву. Новая магистраль в цифрах. Фонтанка. Дата обращения 12 декабря 2019.
  26. В Подмосковье открылся головной участок трассы М-11 Москва-Петербург :: Общество :: РосБизнесКонсалтинг
  27. Теперь от Твери до Москвы можно доехать по скоростной трассе: на М-11 открыли новый участок
  28. Открылся седьмой участок трассы М-11
  29. Путин открыл скоростную платную трассу М11 Москва — Санкт-Петербург. РИА Новости (20191127T1409+0300). Дата обращения 27 ноября 2019.
  30. Антифашисты вырубили администрацию Химок. // svpressa.ru. Дата обращения 18 августа 2011. Архивировано 3 марта 2012 года.
  31. Александр Черных, Андрей Козенко, Иван Буранов, Сергей Машкин. Лес рубят — Химки громят. // Коммерсантъ, № 136 (4436), 29.07.2010. Дата обращения 18 августа 2011. Архивировано 3 марта 2012 года.
  32. приняла решение об утверждении изначального маршрута трассы через Химкинский лес
  33. Химкинский лес отшумел
  34. Дмитрий Медведев остановил стройку в Химкинском лесу
  35. Пауза в прокладке трассы в Химках позволила выработать поправки
  36. Около 2 млрд руб выделят на восстановление вырубленных в Химках лесов. РИА «Новости» (12 ноября 2011). Дата обращения 13 ноября 2011. Архивировано 3 марта 2012 года.
  37. Постановление от 3 ноября 2011 г. № 891. Правительство Российской Федерации (3 ноября 2011). Дата обращения 13 ноября 2011.
  38. Указ Президента РФ от 25 мая 2007 г. N 654 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1217 «О Государственном комплексе „Завидово“ Федеральной службы охраны России», в Положение и в границы территории, утверждённые этим Указом" (недоступная ссылка). // ruspravo.org. Дата обращения 6 апреля 2011. Архивировано 3 марта 2012 года.
  39. 1 2 3 Полина Никольская. ФСО получит деревни за трассу. // gazeta.ru. Дата обращения 6 апреля 2011.
  40. Мария Цыбульская. Дома трассе не помеха. // gazeta.ru. Дата обращения 6 апреля 2011.

Ссылки[править | править код]