Агрогородок

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
У этого термина существуют и другие значения, см. Агрогородок (значения).

Агрогородо́к (белор. аграгарадок) — благоустроенный сельский населённый пункт с производственной и социальной инфраструктурой для обеспечения социальных стандартов проживающему в нём населению.

Законом «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (в редакции 17 мая 2007 года) к категории сельских населённых пунктов отнесены:

  • агрогородки;
  • посёлки, деревни — населённые пункты, в которых создана соответствующая производственная и социальная инфраструктура, не отнесённые к агрогородкам;
  • все остальные населённые пункты (село, хутор и др.)[1].

История[править | править код]

Идея создания «агрогородов», откуда селяне организованно вывозились на сельскохозяйственные работы и возвращались обратно для проживания, была сформулирована советскими экономистами ещё в начале 1930-х годов как альтернатива нерентабельным колхозам в рамках марксистско-ленинского тезиса об «уничтожении многовековой противоположности между городом и деревней» (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., Т. 27, С. 289; В. И. Ленин, Полн. собр. соч., Т. 4, С. 143; Т. 33, С. 169; Т. 36, С. 535). Политэкономическое обоснование идеи с привязкой к общесоветскому плану электрификации страны было представлено Ю. Лариным в ходе Первой всесоюзной конференции аграрников-марксистов в декабре 1930 года, — Ларин полагал, что дальнейший прогресс в сфере электротехники позволит уже в скором времени перейти от ДВС к электродвигателю, и все средства передвижения и механизации (электроплуг, электромолотилка, электроавтомобиль и т. д.) вместо конской тяги или топливного двигателя будут использовать проводное электричество от электросети. В 1930-е годы первые такие агрогорода появились в экспериментальном порядке в Кабардино-Балкарии, по этому шаблону планировалось создать ещё несколько тысяч агрогородов в РСФСР и других советских республиках. Жилое строительство в тогдашних агрогородах велось с учётом той же социальной стратификации, что и городское строительство в обычных городах, так проект агрогорода с. Заюково состоял из 200 однокомнатных и 400 двухкомнатных квартир для агроработников, 25 четырёхкомнатных и 10 восьмикомнатных квартир для руководящих партийно-советских работников и их семей. Но Сталин заблокировал проект и дальнейшее развитие агрогорода не получили, а учёных и писателей, ратовавших за создание агрогородов, как и многих других идеологических противников сталинского курса, расстреляли в годы сталинского террора как «врагов народа». В позднесталинский период, в начале 1950-х гг. пропонентом этой идеи в частности являлся Н. С. Хрущёв, который вернулся к своей идее практически сразу после смерти Сталина. Предполагалось, что это будут населённые пункты типовой застройки (по уже готовым проектам) с развитой жилой и хозяйственной инфраструктурой, мощным машинным парком, электроподстанцией, школой, домом культуры и населением свыше 10 тысяч человек. Крестьян предполагалось переселять из изб в современные многоквартирные дома со всем удобствами, от которых провести разветвлённую транспортную инфраструктуру прямо до полей, чтобы селяне могли, выйдя из подъезда и прийдя на остановку, приехать «на работу» в поле как городские рабочие на завод. Поскольку реализовать всё это в каждой отдельной деревне было невозможно, предполагалось создавать агрогорода в форме агломераций на месте нескольких деревень. Идея советских «агрогородов» шла вразрез с колхозно-совхозной моделью организации сельского хозяйства и претворение её в жизнь означало бы конец колхозов и конец непрекращавшегося оттока населения из колхозов в города, сельское население как класс исчезало, уступая место агрогработникам. Но до воплощения идеи в жизнь в советское время дело не дошло — Сталин считал такие инвестиции в деревню ненужными, а Хрущёв в годы своего правления не получил поддержки Политбюро по данному вопросу и не успел реализовать все свои проекты реорганизации сельского хозяйства.

Понятие «агрогородок» появилось в современной Белоруссии в связи с принятием «Государственной программы возрождения и развития села на 20052010 годы». В этом документе агрогородок определяется как качественно новый тип сельских посёлков: агрогородок — благоустроенный населённый пункт, в котором будут созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нём населению и жителям прилегающих территорий:

  • центральное и локальное водоснабжение (холодное и горячее), в том числе для пожаротушения;
  • центральное газоснабжение (или развитие систем снабжения сжиженным газом коллективного пользования);
  • улицы с твёрдым дорожным покрытием;
  • сеть дорог, связывающих его с населёнными пунктами в зоне обслуживания;
  • пассажирское транспортное сообщение с районным и областным центрами;
  • объекты телефонной связи на основе стационарных и мобильных систем связи;
  • торгово-закупочные объекты потребительской кооперации;
  • филиалы районных предприятий жилищно-коммунального обслуживания;
  • структуры по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения;
  • дошкольные учреждения и школы;
  • спортивные объекты и сооружения, организации экологического туризма, охотничьи хозяйства;
  • амбулатории врача общей практики;
  • пожарные аварийно-спасательные депо и посты;
  • объекты придорожного сервисного обслуживания (общественного питания, автомобильного сервиса, автозаправочные станции, гостиницы);
  • учреждения культуры (дома культуры, клубы, библиотеки и т. д.), центры традиционных народных промыслов и ремёсел;
  • юридические услуги населению, включая нотариальные.

Фактическая благоустроенность[править | править код]

Несмотря на регулярные сюжеты в белорусских СМИ, свидетельствующие о высоком уровне благоустроенности агрогородков, от их жителей могут поступать жалобы на:

  • низкое качество жилых и хозяйственных построек (плохая теплоизоляция, некачественное выполнение строительных работ)
  • периодическое отсутствие телефонной связи, Интернета (по мере развития агрогородков эта проблема перестала быть острой).
  • недостаточно развитую инфраструктуру
  • низкую заработную плату[2]
  • невозможность сменить место работы и проживания[3]

В ноябре 2017 года вице-премьер Михаил Русый на совместном заседании двух палат парламента объявил о том, что в Белоруссии выбрали посёлки, на основе которых появятся «деревни будущего» с максимальным количеством удобств для сельской жизни, новыми производствами. При этом должен сохраняться колорит белорусской деревни. Согласно идее новой концепции развития сельских населённых пунктов в Белоруссии агрогородки и другие перспективные сельские населённые пункты должны стать «деревнями будущего». Они определены в каждой области страны. Разработкой этой концепции поручено заниматься Минстройархитектуры. Реализация пилотных проектов началась в 2018 году, и примером послужили несколько агрогородков, среди которых Копысь и Вертелишки[4][5].

Статус[править | править код]

Агрогородки создаются на основе существующих административно-территориальных единиц базового уровня (деревень, сельских посёлков и т. д.). В 2007 году в закон «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» были внесены изменения, чётко определяющие сущность термина «агрогородок» и законодательно закрепляющие их статус[6].

Итоги программы создания агрогородков в Белоруссии[править | править код]

В течение 2005—2010 годов было запланировано создание 1481 агрогородка, в том числе в Брестской области — 221, Витебской — 256, Гомельской — 238, Гродненской — 239, Минской — 325, Могилёвской — 202. На январь 2014 в Белоруссии создано 1512 агрогородков, все они равномерно распределены по стране. В агрогородках построено около восьми тысяч жилых домов общей площадью 714,5 тыс.м²[7].

Примечания[править | править код]

  1. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (в редакции 17 мая 2007 г.). (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 марта 2012. Архивировано 2 сентября 2016 года.
  2. Добро пожаловать в агрогородок
  3. Президент Беларуси заявляет о кадровой проблеме в сельском хозяйстве страны | Новости на interfax.by Архивировано 27 мая 2011 года.
  4. В Беларуси выбрали поселки, из которых собираются делать "деревни будущего" (рус.), tut.by (30 ноября 2017).
  5. Как будет выглядеть «деревня будущего», о которой говорил Лукашенко (рус.), naviny.by (6 апреля 2018).
  6. А.С. Сайганов. Состояние и перспективы социально-экономического развития сельских территорий в Республике Беларусь.
  7. http://www.ej.by/news/economy/2011/05/27/itog_programmy_podderzhki_sela___na_samofinansirovanie_tak_i_ne_vyshli_.html Итог программы поддержки села: на самофинансирование так и не вышли

Ссылки[править | править код]