Административное деление Индонезии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Индонезия
National emblem of Indonesia Garuda Pancasila.svg
Политическая структура
Индонезии

Индонезия является, согласно действующей конституции[1], унитарной республикой и делится на провинции (индон. provinsi, иногда до сих пор практикуется старый вариант написания propinsi), которых в настоящее время насчитывается 37. В строгом понимании провинциями являются 35 из них, помимо которых существуют еще две административно-территориальных единицы, приравниваемые по статусу к провинциям: особый столичный округ Джакарта и особый округ Джокьякарта. Провинция Ачех имеет особый статус автономии, предусматривающий, в частности, использование норм Шариата, а статус пяти провинций, расположенных на территории острова Новая Гвинея, предполагает особые условия для реализации прав коренного папуасского населения в социальной и культурной сферах.

Провинции Индонезии[править | править код]

Провинции Индонезии
Провинции Код ISO Административный центр Особый статус Регион Население,
чел. (2020)[2]
Площадь,
км²[3]
Плотность,
чел./км²
1 Ачех ID-AC Банда-Ачех Особая провинция Суматра 5 274 871 57 956 91,02
2 Северная Суматра ID-SU Медан Суматра 14 799 361 72 981 202,78
3 Западная Суматра ID-SB Паданг Суматра 5 534 472 42 013 131,73
4 Риау ID-RI Паканбару Суматра 6 394 087 87 023 73,48
5 Джамби ID-JA Джамби Суматра 3 548 228 50 058 70,88
6 Южная Суматра ID-SS Палембанг Суматра 8 467 432 91 592 92,45
7 Бенкулу ID-BE Бенкулу Суматра 2 010 670 19 919 100,94
8 Лампунг ID-LA Бандар-Лампунг Суматра 9 007 848 34 624 260,16
9 Банка-Белитунг ID-BB Панкалпинанг Суматра 1 455 678 16 424 88,63
10 Кепулауан-Риау ID-KR Танджунгпинанг Суматра 2 064 564 8202 251,71
11 Джакарта ID-JK Джакарта Особый столичный округ Ява 10 562 088 664 15 906,76
12 Западная Ява ID-JB Бандунг Ява 48 274 162 35 378 1364,52
13 Центральная Ява ID-JT Семаранг Ява 36 516 035 32 801 1113,26
14 Джокьякарта ID-YO Джокьякарта Особый округ Ява 3 668 719 3133 1170,99
15 Восточная Ява ID-JI Сурабая Ява 40 665 696 47 800 850,75
16 Бантен ID-BT Серанг Ява 11 904 562 9663 1231,97
17 Бали ID-BA Денпасар Малые Зондские острова 4 317 404 5780 746,96
18 Западная Нуса-Тенгара ID-NB Матарам Малые Зондские острова 5 320 092 18 572 286,46
19 Восточная Нуса-Тенгара ID-NT Купанг Малые Зондские острова 5 325 566 48 718 109,31
20 Западный Калимантан ID-KB Понтианак Калимантан 5 414 390 147 307 36,76
21 Центральный Калимантан ID-KT Паланкарая Калимантан 2 669 969 153 565 17,39
22 Южный Калимантан ID-KS Банджарбару Калимантан 4 073 584 38 744 105,14
23 Восточный Калимантан ID-KI Самаринда Калимантан 3 766 039 204 534 18,41
24 Северный Калимантан ID-KU Танджунгселор Калимантан 701 814 77 382 9,07
25 Северный Сулавеси ID-SA Манадо Сулавеси 2 621 923 13 852 189,28
26 Центральный Сулавеси ID-ST Палу Сулавеси 2 985 734 61 841 48,28
27 Южный Сулавеси ID-SN Макасар Сулавеси 9 073 509 46 717 194,22
28 Юго-Восточный Сулавеси ID-SG Кендари Сулавеси 2 624 875 38 068 68,95
29 Горонтало ID-GO Горонтало Сулавеси 1 171 681 11 257 104,08
30 Западный Сулавеси ID-SR Мамуджу Сулавеси 1 419 229 16 787 84,54
31 Малуку ID-MA Амбон Молуккские острова 1 848 923 46 914 39,41
32 Северное Малуку ID-MU Софифи Молуккские острова 1 282 937 31 983 40,11
33 Западное Папуа ID-PB Маноквари Особая провинция Папуа 1 134 068 97 024 11,69
34 Южное Папуа ID-PA Мерауке Особая провинция Папуа 517 623 127 280 4,4
35 Папуа Пегунунган ID-PA Вамена Особая провинция Папуа 1 408 641 69 685 20,2
36 Центральное Папуа ID-PA Набире Особая провинция Папуа 1 408 981 66 130 26,61
37 Папуа ID-PA Джаяпура Особая провинция Папуа 968 462 78 246 14
Всего 270 203 917 1 910 930 141,40


История[править | править код]

Изменение АТД Индонезии

В основу деления страны на провинции, закрепленного в действующей конституции 1945 года, заложена система, принятая ещё голландской колониальной администрацией в начале XX века. К 1950 году Индонезия делилась на 10 провинций: Восточная Ява, Западная Ява, Калимантан, Малуку, Нуса-Тенгара, Северная Суматра, Сулавеси, Центральная Суматра, Центральная Ява и Южная Суматра. В том же году был образован особый округ Джокьякарта.

В 1956 году провинция Калимантан была разделена на Западный Калимантан, Южный Калимантан и Восточный Калимантан. В 1957 году Центральная Суматра была разделена на провинции Западная Суматра, Джамби и Риау. Из части Западной Явы был образован особый округ Джакарта. Из Северной Сумарты выделен Ачех. В 1958 году провинция Нуса-Тенгара была разделена на провинции Бали, Западная Нуса-Тенгара и Восточная Нуса-Тенгара. Из провинции Южный Калимантан была выделена провинция Центральный Калимантан. В 1960 году провинция Сулавеси была разделена на провинции Южный и Юго-Восточный Сулавеси и Северный и Центральный Сулавеси.

В 1963 году в состав Индонезии вошла ранее принадлежавшая Нидерландам западная часть острова Новая Гвинея, на территории которой была образована провинция Западный Ириан. В 1964 году из провинции Южная Суматра была выделена провинция Лампунг. В том же году провинция Южный и Юго-Восточный Сулавеси была разделена на провинции Южный Сулавеси и Юго-Восточный Сулавеси, а провинция Северный и Центральный Сулавеси на провинции Северный Сулавеси и Центральный Сулавеси. В 1967 году из Южной Суматры была выделена провинция Бенкулу. В 1973 году провинция Западный Ириан была переименована в Ириан-Джая.

В 1976 году Индонезия аннексировала бывшую португальскую колонию Восточный Тимор, образовав там одноимённую провинцию. В 1999 году Восточный Тимор был передан под управление ООН, соответствующая провинция была упразднена.

Резкое обострение этноконфессиональных противоречий и рост сепаратистских настроений в ряде регионов в контексте политического и социально-экономического кризиса конца 1990-х годов подвигли правительство Индонезии к комплексу мер по децентрализации государственной власти и разукрупнению административно-территориального деления страны. Его важнейшим элементом стало создание в период с 1999 по 2004 год новых провинций. Так, в 1999 году была образована провинция Северное Малуку (выделена из провинции Малуку). В 2000 году образованы провинции Банка-Билетунг (из части Южной Сумарты), Бантен (из части Западной Явы), Горонтало (из части Северного Сулавеси). В 2002 году из провинции Риау была выделена провинция Кепулауан-Риау, а провинция Ириан-Джая переименована в Папуа. В 2003 году от провинции Папуа была отделена провинция Западная Ириан-Джая (в 2007 переименована в Западную Папуа). В 2004 году из Южного Сулавеси была выделена провинция Западный Сулавеси[4].

В 2012 году из провинции Восточный Калимантан была выделена провинция Северный Калимантан. В 2022 году из провинции Папуа были выделены 3 провинции: Папуа-Пегунунган, Центральное Папуа и Южное Папуа.

Административное устройство[править | править код]

Провинции возглавляются губернаторами (индон. gubernur), которые, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении[5], избираются напрямую местным населением (до 2005 года избирались местными органами законодательной власти) сроком на пять лет. Должность губернатора официально имеют главы Джакарты и особого округа Джокьякарта, часто именуемые в зарубежных источниках «мэрами».

Законодательная власть в провинциях и особых округах осуществляется местными Советами народных представителей, также избираемыми населением на пятилетний срок.

Особый статус Джакарты, Джокьякарты и трех провинций — Ачех, Папуа и Западное Папуа — подразумевает наделение властей этих регионов некоторыми дополнительными полномочиями в социальной, культурной, духовной и других сферах. В Ачехе, в частности, наряду с национальным законодательством Индонезии действуют (с ограничениями) законы шариата, а также особая местная административная система, во сходящая корнями к государственному устройству султаната, располагавшегося на этой территории до начала XX века.

Округа и городские муниципалитеты[править | править код]

Провинции, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении[5], делятся на округа — кабупатены (индон. kabupaten) и городские муниципалитеты — коты (индон. kota, до 1999 года — индон. kotamadya), не входящие в округа и равные им по статусу.

Округ управляется регентом — бупати (индон. bupati), город — мэром — валикота (индон. walikota). Полномочия регентов и мэров городских муниципалитетов идентичны, те и другие избираются местным населением сроком на пять лет. В округах и городских муниципалитетах органами законодательной власти также являются Советы народных представителей, избираемые местным населением на пятилетний срок.

Исключением является административное деление Столичного округа, который состоит из пяти административных городских муниципалитетов (индон. kota administrasi) и одного административного округа (индон. kabupaten administrasi). Эти административные единицы имеют существенно меньшую степень управления, чем обычные городские муниципалитеты и округа: они не имеют собственных законодательных органов власти, а их мэры и, соответственно, регент назначаются губернатором Джакарты[5].

По состоянию на начало 2020 года в Индонезии насчитывалось 416 округов и 98 городских муниципалитетов[6][7], при этом сохраняется тенденция к увеличению их числа — в контексте упомянутой программы децентрализации госуправления.

Районы[править | править код]

Округа и городские муниципалитеты подразделяется на районы, в большей части провинций имеющие название кечаматан (индон. kecamatan), во главе каждого из которых стоит руководитель — чамат (индон. camat), назначаемый регентом округа или мэром города. В районах также действуют выборные органы законодательной власти — Советы народных представителей.[5]

В Папуа и Западной Папуа район называется дистрик (индон. distrik), его руководитель — главой дистрика, кепала дистрик (индон. kepala distrik).

Деревни и поселения[править | править код]

Районы подразделяются на деревни — на большей части территории деса (индон. desa), в некоторых регионах законодательно закреплены местные названия, а также на поселения — келураханы (индон. kelurahan). Деревни пользуются более широкой степенью самоуправления, их главы — в большинстве мест кепала деса (индон. kepala desa) — избираются местным населением, в отличие от руководителей поселений — лурахов (индон. lurah), назначаемых главами районов[5].

Примечания[править | править код]

  1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Dalam Satu Naskah (индон.) (PDF). Sekretariat Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat. — Конституция Республики Индонезии (электронное издание). Дата обращения: 21 декабря 2011 года. Архивировано 2 февраля 2012 года.
  2. Официальный сайт Центрального статистического агентства Индонезии. Дата обращения: 18 ноября 2021. Архивировано 21 января 2021 года.
  3. City Population — Statistics & Maps of the Major Cities, Agglomerations & Administrative Divisions for all Countries of the World. Дата обращения: 26 мая 2022. Архивировано 4 апреля 2012 года.
  4. Provinces of Indonesia
  5. 1 2 3 4 5 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerinahan Daerah (индон.). wikisource.org. — Закон Республики Индонезии № 32 2004 года о местном самоуправлении. Дата обращения: 21 февраля 2010. Архивировано 20 августа 2011 года.
  6. Daftar Jumlah Provinsi, Kabupaten/Kota Seluruh Indonesia (индон.). Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. — Список округов и муниципалитетов страны на официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Индонезии. Дата обращения: 25 февраля 2013 года. Архивировано 26 февраля 2013 года.
  7. Arum Sutrisni Putri. Daftar Kabupaten dan Kota di Indonesia (индон.). Kompas (8 января 2020). — Список округов и городов Индонезии по состоянию на начало 2020 года, опубликованный на сайте газеты «Компас». Дата обращения: 12 апреля 2000. Архивировано 9 января 2020 года.