Американо-белорусские отношения

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Американо-белорусские отношения
США и Беларусь

США

Белоруссия

Дипломатические отношения Соединённых Штатов Америки и Белоруссией были установлены в 1991 году, в результате распада Советского Союза и становления Белоруссии как независимого государства.

История[править | править код]

1991—2004[править | править код]

«Скамья Клинтона», установленная в 1994 году в Куропатах на месте расстрела мирных жителей в эпоху сталинских репрессий

25 декабря 1991 года Соединенные Штаты Америки, вторые в мире после Украины, признали независимость Республики Беларусь, а уже 28 декабря РБ и США установили дипломатичные отношения[1].

31 января 1992 года в Минске официально открылось посольство США. Первым послом США в стране стал Дэвид Суорц (возглавлял американский дипломатический корпус с августа 1992 года по январь 1994 года).
В 1993 году в Вашингтоне торжественно открылось посольство Белоруссии. Первым белорусским послом в США был Сергей Мартынов, он исполнял свои обязанности в 1993—1997 годах[2].

В июле 1993 года председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич встретился в Вашингтоне с Биллом Клинтоном. В ответ на визит главы белорусского парламента, американский лидер 15 января 1994 года посетил с однодневным визитом Минск[3].

Первый Президент Белоруссии Александр Лукашенко (c июля 1994) совершил визит в Соединенные Штаты в 1995 году, а в 1999, 2000 и 2005 годах Лукашенко встречался с руководством США на разных международных мероприятиях[4].

В 1995 году заработал межправительственный комитет по содействию развитию американского бизнеса в Белоруссии.

В 1996 году по договору с США с территории Республики Беларусь были выведены межконтинентальные ракеты РС-12М с ядерными боеголовками. Согласно договору, США и РФ гарантировали Республике Беларусь безопасность и неприменение санкций.

Двусторонние отношения задокументированы в заявлениях Белого Дома и Госдепартамента, резолюциях Конгресса США, а также других документах и решениях правительства Соединенных Штатов. В Белоруссии эти отношения также зафиксированы в высших государственных документах.

С первой половины 2000-х годов отношения США и Белоруссии ухудшились.

2004[править | править код]

В сентябре 2004 года США объявили о намерении добиваться отстранения от власти Президента Белоруссии Александра Лукашенко. Позицию США изложил сенатор Джон Маккейн: «Мы будем бороться за то, чтобы Белоруссия освободилась от тирании. Смена режима президента Лукашенко в Белоруссии планируется не вооружённым путём, а с помощью международного давления».

Вслед за этим заявлением американское министерство финансов обвинило белорусский Инфобанк в отмывании денег Саддама Хусейна.

6 октября Палата представителей Конгресса США единогласно проголосовала за введение экономических санкций против Белоруссии и её президента лично.

Принятый Конгрессом «Акт о демократии в Белоруссии» содержит длинный список требований к А. Лукашенко:

  • освободить содержащихся в заключении лиц, помещённых в тюрьмы за политические или религиозные убеждения,
  • отозвать политически мотивированные обвинения против оппозиционеров и независимых журналистов,
  • предоставить исчерпывающее объяснение исчезновений деятелей оппозиции и журналистов,
  • прекратить репрессии против независимых СМИ, независимых профсоюзов, неправительственных и религиозных организаций, оппозиции
  • провести в Белоруссии свободные и честные президентские и парламентские выборы в соответствии со стандартами ОБСЕ.

Пока эти требования не будут выполнены, администрации США запрещено предоставлять Белоруссии какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие, а представителям США в МВФ, Всемирном банке и других международных организациях предписывается голосовать против предоставления любого содействия Белоруссии. Согласно Акту, конгресс и президент США должны координировать реализацию данного закона с другими государствами, в первую очередь европейскими, «поощряя их идти на аналогичные меры в отношении Республики Беларусь».

«Акт о демократии» требует от президента США не позднее чем через 90 дней после вступления законопроекта в силу направить в Конгресс специальный доклад о поставках вооружений и боевых технологий из Белоруссии в страны, поддерживающие международный терроризм.

В докладе также должны быть указаны размеры личного состояния и дана оценка собственности, которой владеют президент Лукашенко и другие белорусские руководители, в том числе «официальные лица, участвовавшие в подавлении свободы в Белоруссии, включая судей и прокуроров».

21 октября 2004 Джордж Буш подписал «Акт о демократии в Белоруссии». Таким образом, экономические санкции против Белоруссии официально вступили в силу. Подписание закона подтверждает, что США намерены всерьёз добиваться отстранения Александра Лукашенко от власти.

Однако сам доклад о личном состоянии белорусских чиновников[5], озаглавленный «Report on Belarus, the Last Dictatorship in Europe, Including Arms Sales and Leadership Assets» (Доклад по Белоруссии — последней диктатуре в Европе, включающий данные по торговле оружием и собственности руководителей) был направлен Дж. Бушем в Конгресс только 16 марта 2006[6], то есть за три дня до президентских выборов в Белоруссии; при этом в докладе, наряду с другими источниками, используется информация газет «Московский Комсомолец», «Коммерсантъ» и агентства «Интерфакс».

2009 — наст. время[править | править код]

В июне 2009 года и в октябре 2010 года делегация Конгресса США с официальным визитом посетили Белоруссию, так начался новый этап двусторонних отношений[7].

В декабре 2010 министр иностранных дел РБ встретился с секретарем Госдепартамента США. По итогам встречи принято заявление о сотрудничестве между Белоруссией и США в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия. Кроме этого, подписаны соглашения о совместном противостоянии терроризму в мире[8].

С 2012 года Агентство США по международному развитию (USAID), совместно с World Learning, реализует Программу общественных связей с Белоруссией; в 2018 году действие этой программы продлили до 2022 года, её бюджет составил 3,9 млн долларов.

С 2013 года наблюдается активизация партнерского сотрудничества на уровне МИДов США и РБ. Эффективным является сотрудничество между белорусскими и американскими правоохранительными органами по предотвращению высокотехнологичных преступлений, борьба с незаконными психотропными веществами, борьба с торговлей людьми и распространением детской порнографии в Интернете. Хорошо налажено сотрудничество в здравоохранении. В 2013 году американская сторона организовала учебные курсы для белорусских специалистов, которые изучали передовой опыт по управлению медицинскими учреждениями. В феврале 2014 года, белорусские онкологи и кардиологи посетили США, где переняли передовой опыт. Между РБ и США подписано множество договоров по взаимодействию в медицинской отрасли[8].

22 сентября 2014 года в Белоруссии начала деятельность Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития», главной целью которого является содействие в укреплении диалога и партнерства между Республикой Беларусь и США.[9][10]

В сентябре 2014 в США состоялся I Белорусско-американский инвестиционный форум. Делегацию возглавил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович[11].

В декабре 2014 года заместитель министра иностранных дел Белоруссии Александр Гурьянов и председатель Совета делового сотрудничества «Беларусь — США» Дэвид Бэйрон обсудили работу совета на 2015 год. Как сообщило Белорусское телеграфное агентство (БЕЛТА), стороны обсудили вопросы торгового и инвестиционного сотрудничества Белоруссии и Соединенных Штатов, подвели предварительные итоги деятельности Совета делового сотрудничества за 2014 год.

27 февраля 2015 года А. Лукашенко и глава МИД Белоруссии Владимир Макей провели встречи с заместителем помощника государственного секретаря США Эриком Рубиным[12].

18 марта 2015 Белоруссия и США подписали межправительственное соглашение об улучшении выполнения международных налоговых правил и реализации закона Соединенных Штатов Америки о налоговом контроле счетов в иностранных финансовых учреждениях[13].

В апреле 2015 года Белоруссия присоединилась к увековечиванию памяти Луизы Арнер Бойд. При поддержке Посольства США в Республике Беларусь и при содействии белорусских властей, Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития» начало реализует долгосрочный межгосударственный проект «Дорогами экспедиции Луизы Арнер Бойд. К 80-летию легендарной экспедиции американки»[14].

7 мая 2015 года в Брестской крепости, а 9 мая в Минске, на торжествах в честь 70-летия разгрома нацизма, выступил оркестр ВВС США[15].

В октябре 2015 США частично приостановили санкции против ряда предприятий РБ.[16]

В начале января 2019 года - визит в страну и встреча с Лукашенко помощника главы Госдепа США по делам Европы и Евразии Уэсса Митчелла.[17]

Глава МИД Белорусси Владимир Макей 10 января 2019 уведомил Вашингтон о снятии ограничений на число американских дипломатов в Минске. [18]; этот шаг назвали "дипломатическим прорывом". Обсуждается возможность расширения взаимного дипломатического присутствия, в том числе возвращение послов[19].

См. также[править | править код]

Ссылки[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ
  2. АМЕРЫКА-БЕЛАРУСЬ (BE/RU) (недоступная ссылка). Дата обращения 15 мая 2015. Архивировано 5 мая 2015 года.
  3. 1994. Билл Клинтон приезжает с визитом в Минск (видео на YouTube)
  4. АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО ВСТРЕТИЛСЯ С БИЛЛОМ КЛИНТОНОМ (недоступная ссылка). Дата обращения 15 мая 2015. Архивировано 4 декабря 2017 года.
  5. Джордж Буш передал в Конгресс США сведения о доходах Лукашенко // tut.by, март 2006
  6. Текст доклада Джорджа Буша , март 2006  (англ.)
  7. Белоруссия и страны Америки
  8. 1 2 Белоруссия и Америка // allby.tv
  9. Информация про «ИР» («Институциональное развитие») (недоступная ссылка). Дата обращения 15 мая 2015. Архивировано 5 мая 2015 года.
  10. Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития»
  11. Белорусско-американский инвестиционный форум в Нью-Йорке
  12. Лукашенко и Макей обсудили спорные вопросы отношений с США с представителем Госдепартамента
  13. Правительство Республики Беларусь и Правительство США подписали соглашение
  14. В Пинском районе установят мемориальную доску легендарной американке // zarya.by
  15. Оркестр ВВС США выступил в Брестской крепости (недоступная ссылка). Дата обращения 15 мая 2015. Архивировано 16 июля 2015 года.
  16. Санкции США в отношении Белоруссии остаются временно приостановленными
  17. Лукашенко устал от России. Теперь он ищет новых друзей в США // Лента. Ру, 5 февраля 2019
  18. Robbie Gramer, Amy Mackinnon. A Diplomatic Breakthrough for Washington in Europe’s Last Dictatorship (англ.). Foreign Policy. Дата обращения 11 января 2019.
  19. Белоруссии спустя 10 лет понадобился американский посол // Лента. Ру, 14 января 2019