Аршба, Отари Ионович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Отари Ионович Аршба
Otari Arshba.jpg
Флаг
Председатель комиссии ГД по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике Государственной думы VII созыва
Флаг
с 17 сентября 2018 года
Президент Владимир Путин
Предшественник должность переименована; Наталья Поклонская сама как глава комиссии
с 7 декабря 2003 года

Рождение 12 апреля 1955(1955-04-12) (67 лет)
Сухуми, Абхазская АССР, Грузинская ССР, СССР
Отец Иона Чантович Аршба
Мать Талико
Супруга Марина Абессаломовна Зенаишвили
Дети Инга, Ираклий
Партия Единая Россия
Образование Академия ФСБ
Учёная степень кандидат политических наук
Награды
Орден «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени
Орден Дружбы Орден «Знак Почёта»  — 1986
Медаль «За особый вклад в развитие Кузбасса» III степени Медаль Столыпина П. А. 2 степени
Юбилейная медаль «60 лет Кемеровской области» Орден Преподобного Сергия Радонежского III степени
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Ота́ри Ио́нович А́ршба (род. 12 апреля 1955, Сухуми, Абхазская АССР, Грузинская ССР, СССР) — российский политик. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации IV, V, VI, VII и VIII созывов с 2003 года[1], председатель комиссии ГД по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике Государственной думы с 17 сентября 2018 года. Член Высшего совета партии «Единая Россия»[2].

В прошлом — предприниматель, топ-менеджер. Долларовый мультимиллионер[3][4]. Ветеран спецслужб, полковник ФСБ в отставке, эксперт в сфере безопасности и урегулирования конфликтов, интеграции соотечественников в Российской Федерации.

В Госдуму VIII созыва избран 19 сентября 2021 года по партийному списку «Единой России» от Московской области[1][5]. В думе седьмого созыва — глава думской комиссии по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике[6]. Был депутатом Государственной думы VI созыва от «Единой России», членом комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, членом думской комиссии по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра, первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия».

Являлся депутатом Государственной думы IV и V созывов. В 2008—2011 годах — председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной думы, ранее — член комитета по безопасности, председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики[7]. Член генсовета партии «Единая Россия»[8]. Член Попечительского совета Федерации тенниса России[9].

Первый и единственный абхаз в составе Госдумы РФ.

В 1989—1991 годах Аршба стоял у истоков абхазской государственности новейшего времени, являясь советником-консультантом и организатором политической деятельности в советском парламенте народного депутата СССР, будущего борца за независимость республики, первого президента Абхазии Владислава Ардзинбы. В 1992—1993 годах, в период грузино-абхазского конфликта, Аршба был одним из основных финансовых спонсоров укрепления обороноспособности Абхазии[10][11].

Биография[править | править код]

Детство и юность[править | править код]

Родился в семье военного, офицера пограничных войск. Отец — Аршба Иона Чантович (род. 1923), абхаз из влиятельного рода в Аджарии, принадлежащего к абжуйской этнографической группе; мать — Талико, грузинка. Брат — Аршба Александр Ионович, московский предприниматель. Двоюродный брат Руслан Аршба — почётный шахтёр, Герой Социалистического Труда, депутат трёх созывов Верховного Совета СССР.

Детские годы Отари Аршба провёл в родительском доме в Батуми, лето проводил в селе Бедиа Очамчирского района Абхазской АССР. С 13 лет живёт в Москве[12].

На службе в КГБ СССР[править | править код]

Имеет высшее юридическое и экономическое образование. Окончил Высшую школу КГБ при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского в 1978 (ныне — Академия ФСБ). В 1994 году получил диплом МВА Международной московской финансово-банковской школы. Кандидат политических наук, в 1996 году защитил диссертацию на тему — «Этнополитический конфликт: сущность и технологии управления» в Российской академии госслужбы при президенте РФ, имеет диплом юриста-правоведа со знанием иностранных языков[13]. Служил в органах государственной безопасности до апреля 1994 года, длительное время — в управлении по защите конституционного строя, под началом генерала Филиппа Бобкова. В конце 1980-х, начале 1990-х годов для исполнения служебных обязанностей Аршба командировался в Азербайджан, Армению, Грузию, Абхазию, страны Балтии. В 1986 году за выполнение особо важного государственного задания по линии контрразведки на Всемирном фестивале молодёжи и студентов в Москве 30-летний офицер получил свою первую высокую правительственную награду, орден «Знак Почёта». В 1988 году, в разгар армяно-азербайджанского конфликта, находясь в качестве офицера советской спецслужбы при исполнении служебных обязанностей в Абовяне, Армения, на митинге подвергнулся грубой провокации со стороны Тельмана Гдляна, в результате чего едва не был растерзан разъярённой толпой[14].

Закончил службу начальником отдела Аналитического управления ФСБ РФ, имеет звание полковника. После отставки непродолжительное время жил в Лондоне[11].

Бизнес и политический консалтинг[править | править код]

Ещё находясь на службе в КГБ, с ведома и согласия руководства ведомства начал заниматься политическим и правовым консалтингом. В 1989—1991 консультировал народного депутата СССР Владислава Ардзинбу, помогая обрасти необходимыми связями в Москве начинающему абхазскому политику, в будущем — борцу за независимость Абхазии, первому президенту Абхазии. В середине 1990-х годов (совместно с Ашотом Егиазаряном) Аршба консультировал генпрокурора РФ Юрия Скуратова. В 1999—2003 консультировал губернатора Кузбасса Амана Тулеева[15]. В 1994 году Аршбе приписывалось продюсирование нашумевшей статьи «Падает снег» («Российская газета», 19 ноября 1994), впервые обозначившей конфликт между Б. Березовским и В. Гусинским[16][17].

В период грузино-абхазского конфликта 19921993 из личных средств финансировал укрепление обороноспособности Абхазии[11].

С 1995 — президент Национальной информационной корпорации (НИКО); стоял у истоков компании Интегрум. В 1995 выступил спонсором политического движения «Стабильная Россия», которое предприняло неудачную попытку избраться в Госдуму РФ второго созыва[18]. С 1998 по 2003 — вице-президент, старший вице-президент горно-металлургического комплекса «Евразхолдинг» (Москва). Эта антикризисная компания осуществляла оперативное руководство Нижнетагильским, Западно-Сибирским и Новокузнецким металлургическими комбинатами, объединением «Южкузбассуголь», шахтой «Распадская», а также другими горно-рудными и угольными предприятиями. Аршба являлся миноритарным акционером компании, максимальный размер его доли не превышал 2 процентов. В компании отвечал за социальную политику,[8] взаимодействие с государственными и надзорными органами, силовыми структурами, общественными организациями и средствами массовой информации. Концентрировался на работе в регионах — Кемеровской области и Свердловской области. Не углубляясь в тонкости бизнес-процессов, но будучи высококлассным конфликтологом, отличался уникальной способностью достичь компромисса в самых жёстких спорах, локализовать массовые протестные выступления рабочих, умиротворить профсоюзы, консолидировать прессу[11].

С 2000 — внешний управляющий, 20002003 — председатель совета директоров ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат».

В 2000 занимался PR-обеспечением избирательной кампании Амана Тулеева как кандидата в президенты России, соперника Владимира Путина.

В 20032008 — председатель Социального совета компании Evraz S.A.. Ведал распределением средств компании, предусмотренных на социальную поддержку и благотворительность. Впоследствии — член совета директоров компании.

Наука, благотворительность и связи[править | править код]

Ближайшие друзья и партнёры по жизни, бизнесу и политике: Аман Тулеев, Сергей Неверов, Светлана Орлова, Сергей Шатиров, Александр Григорьевич Абрамов, Александр Владимирович Фролов, Искандер Махмудов, Андрей Бокарев, Фазиль Искандер, Александр Анкваб, Тарас Шамба, Вахтанг Кикабидзе, епископ Панкратий (Жердев), игумен Мефодий[19].

Член-корреспондент Международной академии информатизации. Имеет 4 монографии и более 30 публикаций по проблематике межнациональных отношений[20].

Активный участник благотворительных проектов, в частности — возрождения Валаамского Спасо-Преображенского монастыря, за что удостоен православного ордена преподобного Сергия Радонежского (III степени). Имя Аршбы, как члена Патриаршего попечительского совета, внёсшого значительный личный вклад в реставрацию, выбито на внутренней западной стене верхнего храма Спасо-Преображенского собора на Валааме[21][22]. Исповедует православное христианство.

Политическая деятельность[править | править код]

Член Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба и Первый заместитель Председателя Комитета по обороне Андрей Красов на пленарном заседании Госдумы, 2021 год

7 декабря 2003 избран депутатом Госдумы РФ четвёртого созыва от избирательного объединения Партия «Единство» и «Отечество» — Единая Россия по списку Кемеровской области, был членом фракции «Единая Россия», членом Комитета по безопасности. В 2004 был автором поправки в закон «О службе в таможенных органах РФ», касающейся предоставления равноценной должности таможеннику после перерыва в службе, вызванного занятием выборного, публичного поста[23].

2 декабря 2007 избран депутатом Госдумы РФ пятого созыва в составе списка кандидатов, выдвинутого партией «Единая Россия» от Кемеровской области.

В октябре 2010 назначен председателем комиссии партии «Единая Россия» по работе с соотечественниками за рубежом[24]. Член правительственной комиссии по взаимодействию с соотечественниками за рубежом. Член попечительского совета Фонда поддержки прав соотечественников за рубежом. Выступил с инициативой об упрощённом порядке получения российского гражданства зарубежными соотечественниками «по праву крови»[25], признании аттестатов «русских» школ, находящихся в зарубежье, лицензировании преподавательской деятельности, упрощении и господдержке переселенческих процедур[26][27].

7 июля 2011 пресса сообщила об охлаждении отношений Аршбы с его многолетним политическим партнёром, губернатором Кузбасса Аманом Тулеевым[24].

На президентских выборах в Абхазии 26 августа 2011 года Аршба поддержал кандидатуру Александра Анкваба[28].

24 сентября 2011 года Аршба был утверждён четвёртым номером от Свердловской области в списке кандидатов в депутаты Госдумы РФ шестого созыва (на XII съезде партии «Единая Россия»), не участвуя перед этим в праймериз и региональной конференции «единороссов»[29][30]. Как потом выяснилось, такова была воля генсовета «Единой России», а сам Аршба считает себя «солдатом, выполняющим решения партии»[8].

4 декабря 2011 года — свердловская группа «единороссов» получила на думских выборах 32,71 % голосов, что на 17 % ниже среднероссийского результата. Согласно этим результатам, Аршба избран в Госдуму РФ шестого созыва[31]. Был членом думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, руководитель депутатской группы «единороссов»[31].

11 мая 2012 года принял участие во встрече президента РФ В. Путина и президента Абхазии А. Анкваба в сочинской резиденции «Бочаров Ручей»[32].

В 2015 году Аршба открыл на своей малой родине в Батуми гостиницу «Колизей» (оформленную на его дочь Ингу), что вызвало энтузиазм властей Грузии. Премьер-министр Ираклий Гарибашвили отметил тогда на церемонии «патриотизм семьи Аршбы», поскольку они являются первыми российскими предпринимателями, которые в кризисный период российско-грузинских отношений начали вкладывать инвестиции в Аджарии. В сентябре 2017 года Аршба вновь провёл в Батуми встречу с Гарибашвили, тогда уже экс-премьером Грузии, что вызвало удивление и критику в грузинской прессе[33].

18 сентября 2016 года Аршба избран депутатом Госдумы РФ в четвёртый раз подряд — теперь по партийному списку «Единой России» от Московской области[5]. Глава думской комиссии по этике[6].

21 марта 2018 года Аршба и возглавляемая им думская комиссия по этике привлекли внимание российских и международных СМИ в связи с первым в истории Госдумы сексуальным скандалом. Комиссия с приглашением заинтересованных лиц рассмотрела обращение трёх журналисток о сексуальных домогательствах со стороны председателя думского Комитета по международным делам Леонида Слуцкого. Оглашённое Аршбой решение комиссии по этике, не нашедшей у Слуцкого «поведенческих нарушений», вызвало критику в прессе, а также бойкот деятельности Госдумы, комиссии по этике и персонально депутата Слуцкого со стороны более двадцати печатных и сетевых изданий, радиостанций и телеканалов[34][35][36].

19 сентября 2018 года возглавил комиссию Госдумы по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике, раньше аналогичной комиссией руководила Наталья Поклонская[37].

19 сентября 2021 года избран депутатом Госдумы в пятый раз подряд. Депутатом Госдумы VIII созыва избран по списку «Единой России», баллотировался под 6-м номером региональной группы № 39 (Московская область)[1].

Законотворческая деятельность[править | править код]

С 2004 по 2019 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной Думы IV, V, VI и VII созывов, выступил соавтором 31 законодательной инициативы и поправок к проектам федеральных законов[38].

Международные санкции[править | править код]

25 февраля 2022 года был внесен в санкционный список ЕС как депутат, проголосовавший за ратификацию Договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи России с ДНР и ЛНР[39]; 11 марта - в черный список Великобритании.

Награды[править | править код]

Состояние[править | править код]

Согласно Антикоррупционной декларации — 2012[40], годовой доход — свыше 43,5 млн рублей. Шесть земельных участков в России и Грузии площадью от 700 до 7,4 тыс. кв.м., три дома в Московской области общей площадью около 2,5 тыс. кв.м. (в том числе главный дом в Апрелевке площадью 1519 м²) и дом в Батуми площадью 242 кв.м. Помимо этого — квартира в Москве площадью 72 кв.м. В собственности шесть автомобилей класса «люкс»[8][40][41][42].

С середины 1990-х годов Аршба является долларовым мультимиллионером, только в 2003 году он, по официальным данным, заработал около 4 млн долларов[3][4]. Согласно опубликованным неофициальным данным, общая стоимость капиталов и имущества Аршбы оценивается в более чем 1 млрд долларов. В 2007 году грузинская газета «Джорджиан таймс» опубликовала список богатейших уроженцев Грузии, в котором Аршба занял 9 место, а размер его состояния оценен экспертами издания в 2,5 миллиарда долларов[33][43].

Увлечения[править | править код]

На досуге — ресторатор и отельер, основатель и владелец ресторанов абхазской кухни в Москве «Сам пришёл». Семья Аршбы владеет отелями и ресторанами также в Абхазии (Пицунда) и Аджарии (Батуми)[43]. Занимался продюсированием в различных областях творческой деятельности, прежде всего — в музыке, журналистике и литературе. В 1999—2007 годах был владельцем общественно-политической газеты «Губернские ведомости» в Кузбассе. Превосходный организатор застолий в приятной компании, обладает незаурядным даром тамады[11]. От матери унаследовал любовь к танцам и красивым праздникам, от отца — железную дисциплину, чувство воинского и патриотического долга.[11] В молодости был кандидатом в мастера спорта по футболу и по настольному теннису. В зрелые годы по настоянию Бориса Грызлова с удовольствием выступал за футбольную сборную Госдумы, играл в большой теннис, принимал участие в любительских международных соревнованиях, в частности, на Кипре, был призёром в парном разряде[12] [44].

Факты[править | править код]

  • Является первым в истории абхазом — депутатом Госдумы РФ.
  • В грузинской прессе в 2017 году упоминался как «правая рука Путина»[33].
  • В абхазской и грузинской диаспоре, в кругу друзей и ветеранов службы известен также как Тенгиз Аршба или Тенго[33].
  • Левша. По собственному признанию, «на руку, на ногу, и на мозги»[44].
  • Имеет личную охрану.
  • Любит животных, в большом количестве и разнообразии содержит их во дворе своего подмосковного особняка[12].
  • Спонсировал издание сочинений своего любимого писателя Фазиля Искандера.
  • Невестка Аршбы — Тамуна Немсицверидзе выиграла титул «Мисс Грузия 2007»[14].

Семья[править | править код]

Женат первым браком на грузинке Марине Абессаломовне Зенаишвили, по профессии она офтальмолог, занималась и предпринимательской деятельностью[12][14]. Супруги имеют дочь Ингу (р.6 февраля 1980) и сына Ираклия (р.31 марта 1982), внука и внучку Марину. Все члены семьи Аршбы, кроме него самого, позиционируют себя в обществе как этнические грузины.

Второй сын депутата, о котором иногда упоминается в биосправках, в действительности является его родственником, который в силу житейских обстоятельств воспитывался в доме Аршбы[19].

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 ТАСС, Энциклопедия. Аршба Отари Ионович. Дата обращения: 6 октября 2021. Архивировано 6 октября 2021 года.
  2. Высший совет партии «Единая Россия». Дата обращения: 24 июня 2020. Архивировано 31 мая 2020 года.
  3. 1 2 Кандидатские максимумы. Из 28 миллионеров, баллотирующихся в Думу, одна женщина. Коммерсантъ (1 декабря 2003). Дата обращения: 12 марта 2018. Архивировано 13 марта 2018 года.
  4. 1 2 Аршба Отари. Биография и факты. Forbes (1 января 2012). Дата обращения: 12 марта 2018. Архивировано 24 марта 2018 года.
  5. 1 2 ИА «Моссовет», 23 сентября 2016. Список депутатов, избранных в Госдуму седьмого созыва — Центризбирком. Дата обращения: 24 сентября 2016. Архивировано 24 сентября 2016 года.
  6. 1 2 В Госдуме попросили Слуцкого объяснить обвинения. Росбизнесконсалтинг (7 марта 2018). Дата обращения: 12 июля 2017. Архивировано 24 ноября 2018 года.
  7. Аршба Отари Ионович. Дата обращения: 27 октября 2011. Архивировано 7 августа 2016 года.
  8. 1 2 3 4 Кандидат-сюрприз свердловского списка ЕР — Отари Аршба — впервые объяснил, как он оказался в Екатеринбурге. "Конечно, всё поднимал Носов, но под моим руководством. Меня помнят…
  9. Попечительский Совет ФТР — Федерация тенниса России. Дата обращения: 18 марта 2012. Архивировано 2 апреля 2012 года.
  10. Аршба Отари Ионович. http://fedpress.ru.+Дата обращения: 12 июля 2017. Архивировано 31 августа 2017 года.
  11. 1 2 3 4 5 6 7 Отари Аршба: «Искусство компромисса — жить в социальном мире», «Губернские ведомости», Кузбасс, 30 декабря 2004, № 248 (1216)
  12. 1 2 3 4 Отар Аршба — грузино-абхазский миллиардер Российской думы. Дата обращения: 27 октября 2011. Архивировано 18 октября 2011 года.
  13. Аршба Отари Ионович — справочник персон на ФедералПресс Архивировано 7 октября 2011 года.
  14. 1 2 3 Отари Аршба против Владимира Путина: депутат требует ввести в ОНФ партийные ограничения / Империя / Русский мир. Дата обращения: 21 августа 2011. Архивировано 19 октября 2014 года.
  15. Отари Аршба. Депутат Госдумы от Свердловской области. Forbes (2015). Дата обращения: 18 сентября 2016. Архивировано 3 октября 2016 года.
  16. Хроника наездов на «Мост». Гусинский, Киселев. Дата обращения: 4 ноября 2011. Архивировано 4 марта 2016 года.
  17. Ъ-Газета — «Российская газета» судится. Дата обращения: 4 ноября 2011. Архивировано 20 октября 2014 года.
  18. Биография Аршба Отари Ионович (недоступная ссылка). Дата обращения: 25 октября 2011. Архивировано 10 ноября 2011 года.
  19. 1 2 Абхазская энциклопедия, 2015
  20. Lobbying.ru | Аршба Отари Ионович. Дата обращения: 27 октября 2011. Архивировано 11 сентября 2010 года.
  21. REGIONS.RU — новости Федерации | Москва. Состоялось заседание попечительского совета по возрождению Спасо-Преображенского Валаамского монастыря. Дата обращения: 9 января 2012. Архивировано 10 ноября 2017 года.
  22. EVXpress — Деловые новости — Kuznetskii krai, 2003, No. 26. Дата обращения: 9 января 2012. Архивировано 5 марта 2016 года.
  23. Госдума приняла в окончательном чтении поправки в федеральный закон «О службе в таможенных органах РФ» | Экономика | Лента новостей «РИА Новости». Дата обращения: 27 октября 2011. Архивировано 6 марта 2016 года.
  24. 1 2 Фракция «Единая Россия»: Депутаты Группы Регионы Комитеты Архивировано 13 ноября 2011 года.
  25. Долгая дорога к дому (8 декабря 2005). Дата обращения: 7 августа 2016. Архивировано 19 сентября 2016 года.
  26. Гость радиопередачи — Отари Ионович Аршба, председатель Комитета по регламенту и организации работы Государственной думы России
  27. Ленский И. Л. Долгая дорога к дому. Очерк в кн. «Свидетели абхазской беды». М. «Деловой ритм», 2008. Стр. 285-293
  28. Абхазский Узел — На выборах президента Абхазии Анкваб заручился поддержкой главы Комиссии по соотечественникам «Единой России» Архивировано 27 мая 2016 года.
  29. Полный список кандидатов «Единой России» на выборах в Государственную думу — Новости России — ИА REGNUM. Дата обращения: 25 сентября 2011. Архивировано 24 ноября 2012 года.
  30. Екатеринбург | Отари Аршба легализован в свердловском списке в Госдуму. По официальной легенде, он — ценное приобретение для уральцев — БезФормата. Ru. Дата обращения: 7 октября 2011. Архивировано 10 ноября 2017 года.
  31. 1 2 Расклад политических сил в Свердловской области | Областная газета (Свердловская область) (недоступная ссылка)
  32. Путин и Анкваб провели переговоры в Сочи (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 июня 2012. Архивировано 2 ноября 2012 года.
  33. 1 2 3 4 Грузия-online, 13 сентября 2017. Элисо Киладзе: В Батуми гостил Отар Аршба, правая рука Путина — с ним встречался экс-премьер Грузии. Дата обращения: 7 августа 2019. Архивировано 7 августа 2019 года.
  34. Комиссия по этике не нашла нарушений в поведении Слуцкого, Русская служба Би-Би-Си (21 марта 2018). Архивировано 24 марта 2018 года. Дата обращения 24 марта 2018.
  35. Песков отказался комментировать бойкот СМИ в отношении Слуцкого и Госдумы, Росбизнесконсалтинг (22 марта 2018). Архивировано 22 марта 2018 года. Дата обращения 22 марта 2018.
  36. О ситуации с депутатом Слуцким. Заявление редакции ИД «Коммерсантъ», Коммерсантъ (22 марта 2018). Архивировано 21 марта 2018 года. Дата обращения 22 марта 2018.
  37. Комиссию Госдумы по вопросам контроля за доходами депутатов, мандатным вопросам и этике возглавил Отари Аршба. Архивировано 24 ноября 2018 года. Дата обращения 12 августа 2018.
  38. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. old.duma.gov.ru. Дата обращения: 2 августа 2019.
  39. Official Journal of the European Union L53 (25 февраля, 2022 г.).
  40. 1 2 Аршба Отари Ионович. Дата обращения: 27 апреля 2013. Архивировано 28 апреля 2013 года.
  41. ПРАВО.RU — Депутаты Госдумы дарят женам BMW-X5,участки 1954 м² и дома 511 м². Дата обращения: 13 ноября 2011. Архивировано 11 ноября 2017 года.
  42. Международный центр логист&#108 …. Дата обращения: 13 ноября 2011. Архивировано 10 декабря 2011 года.
  43. 1 2 Легенда криминальных конвертов Отари Ионович Аршба. Дата обращения: 7 августа 2019. Архивировано 7 августа 2019 года.
  44. 1 2 Газета Персона. Отари Аршба — Член Комитета ГД по безопасности (недоступная ссылка)