Африканский союз

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Африканский союз
суахили Umoja wa Afrika
араб. الاتحاد الأفريقي
англ. African Union
фр. Union africaine
порт. União Africana

African Union (orthographic projection).svg

Членство:

54 государства-члена[1]

Штаб-квартира:

Эфиопия Аддис-Абеба, Эфиопия
Южно-Африканская Республика Мидрэнд, ЮАР

Тип организации:

Международная организация

Официальные языки:

африканские языки, арабский, английский, французский, португальский[2][3]

Руководители
Председатель Африканского союза

Чад Идрис Деби

Председатель Панафриканского парламента

Камерун Роже Нкодо Данг

Председатель комиссии Африканского союза

Южно-Африканская Республика Нкосазана Дламини-Зума

Основание
Дата образования (как Организация африканского единства (ОАЕ))

25 мая 1963 года

Дата образования (как Африканский союз (АС))

9 июля 2002 года

au.int
Commons-logo.svg Африканский союз на Викискладе

Координаты: 9°00′02″ с. ш. 38°44′30″ в. д. / 9.000833330027779411° с. ш. 38.74194444002777260° в. д. / 9.000833330027779411; 38.74194444002777260 (G) (O) (Я)

Африка́нский сою́з (сокращённо АС) — международная межправительственная организация, объединяющая 54 государства Африки, правопреемник Организации африканского единства (ОАЕ). Основана 9 июля 2002 года[4]. Важнейшие решения в рамках организации принимаются на Ассамблее Африканского союза — собрании глав государств и правительств государств — членов организации, которое проводится раз в полгода. Секретариат Африканского союза и Комиссия Африканского союза расположены в Аддис-Абебе, столице Эфиопии. В феврале 2009 года было принято решение о преобразовании Комиссии Африканского союза в Полномочный орган Африканского союза (англ. African Union Authority)[5].

История[править | править вики-текст]

Историческими предшественниками Африканского союза считаются Союз Африканских Государств (англ. Union of African States), конфедерация государств Африки, созданная в 1960-е годы по инициативе президента Ганы Кваме Нкрума, а также Организация африканского единства (англ. Organisation of African Unity), основанная 25 мая 1963 года, и Африканское экономическое сообщество (англ. African Economic Community), основанное в 1991 году.

Ввиду малой эффективности и жёсткой критики по поводу трансформации Организации африканского единства в «клуб диктаторов»[6] в середине 1990-х годов на африканском континенте вновь возродилась идея о создании Африканского союза. Главным сторонником преобразований выступал ливийский лидер Муаммар Каддафи. 9 сентября 1999 года главы государств и правительств государств-членов Организации африканского единства приняли Сиртскую декларацию (названную по городу Сирт в Ливии), в которой говорилось о намерении создать Африканский союз. В 2000 году, во время саммита в Ломе, был принят Учредительный акт Африканского союза, а в 2001 году, на саммите в Лусаке, — план по реализации проекта новой организации. Тогда же была одобрена масштабная программа стратегии развития Африки — «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД; (англ. New Partnership for Africa's Development, NEPAD).

Африканский союз начал свою деятельность 9 июля 2002 года, заменив собой Организацию африканского единства.

31 июля 2007 года начала деятельность совместная миротворческая операция с ООН в Дарфуре.

17 июля 2016 года на очередном саммите Африканского союза был представлен единый паспорт Африканского союза, который позволит в будущем организовать безвизовый режим между всеми странами-членами Африканского союза. [7][8].

Цели и принципы[править | править вики-текст]

Согласно Учредительному акту Африканского союза целями организации являются:

  • укрепление единства и солидарности африканских государств и народов Африки;
  • защита суверенитета, территориальной целостности и независимости государств-членов;
  • ускорение политической и социально-экономической интеграции континента;
  • продвижение и отстаивание общих позиций по вопросам, представляющим интерес для континента и его народов;
  • содействие международному сотрудничеству в соответствии с Уставом ООН и Всеобщей декларацией прав человека;
  • укрепление мира, безопасности и стабильности на континенте;
  • укрепление и защита прав человека в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов и другими инструментами по обеспечению прав человека;
  • создание необходимых условий, благодаря которым континент сможет занимать достойное место в глобальной экономике и в международных переговорах;
  • содействие устойчивому развитию на экономическом, социальном и культурном уровнях, а также интеграции африканских экономик;
  • содействие сотрудничеству во всех сферах человеческой деятельности с целью повышения уровня жизни населения Африки;
  • координация и гармонизация политики между существующими и будущими региональными экономическим сообществами с целью постепенно достижения целей Африканского союза;
  • прогресс в развитии континента через содействие в научных исследованиях во всех сферах, прежде всего в сфере науки и технологий;
  • сотрудничество с соответствующими международными партнёрами в деятельности по искоренению болезней и содействию здоровому образу жизни на континенте.

Согласно Учредительному акту Африканского союза принципами деятельности организации являются:

  • суверенное равенство и взаимозависимость между государствами-членами Африканского союза;
  • уважение государственных границ, которые существовали на момент получения государствами независимости;
  • участие африканских народов в деятельности Африканского союза;
  • выработка общей оборонной политики для африканского континента;
  • мирное разрешение конфликтов между государствами-членами Союза посредством подходящих мер, одобренных Ассамблеей Африканского Союза;
  • запрет на применение силы и угрозы силой между государствами-членами Союза;
  • невмешательство государств-членов во внутренние дела других государств;
  • право Союза вмешательства в дела государства-союза по решению Ассамблеи организации в случае военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности;
  • мирное сосуществование государств-членов и их право существовать в мире и безопасности;
  • право государств-членов обратиться к организации с просьбой о её вмешательстве в дела государства с целью восстановления мира и безопасности;
  • содействие самодостаточности в рамках Союза;
  • содействие равенству полов;
  • уважение демократических принципов, прав человека, верховенства закона и добросовестного государственного управления;
  • содействие социальной справедливости с целью обеспечения сбалансированного экономического развития;
  • уважение неприкосновенности человеческой жизни, осуждение и отказ от безнаказанности и политических убийств, актов терроризма и подрывной деятельности;
  • осуждение и отказ от неконституционной смены правительств.

Структура[править | править вики-текст]

Высшим органом Африканского союза является Ассамблея, которая состоит из глав государств и правительства или их аккредитованных представителей. Встречи Ассамблеи в виде обычного заседания должны проводиться не меньше одного раза в год. При этом по требованию любого государства-члена и по одобрению 2/3 государств-членов Ассамблея может собраться на чрезвычайную сессию. Ассамблея возглавляется председателем, который избирается сроком на один год государствами-членами из состава глав государств или правительств. Ассамблея имеет достаточно широкие полномочия. Она:

  • определяет общую политику Африканского союза;
  • принимает, рассматривает и принимает решения по различным докладам и рекомендациям, подготовленным другими органами Союза;
  • рассматривает вопрос о членстве в организации;
  • учреждает новые органы Союза;
  • осуществляет контроль за реализацией политики и решений Союза, а также следит за их соблюдением государствами-членами;
  • принимает бюджет Союза;
  • даёт указания Исполнительному совету по поводу управления конфликтами, войнами и другими чрезвычайными ситуациями и восстановления мира;
  • назначает и снимает с должности судей Верховного суда Африканского союза;
  • назначает председателя Комиссии и его заместителей, комиссара Комиссии, а также определяет их задачи и срок полномочий.

Решения в Ассамблее принимаются на основе консенсуса или, в противном случае, 2/3 голосами государств-членов организации. Тем не менее процедурные вопросы решаются простым большинством голосов.

С целью укреплению дальнейших интеграционных процессов, прежде всего экономических, в 2004 году создан Панафриканский парламент, который со временем должен стать высшим законодательным органом Африканского союза. Он находится в городе Мидрэнд в ЮАР и состоит из 265 представителей от 53 государств-членов организации.

Исполнительный совет (ИС) Африканского союза состоит из министров иностранных дел или других министров/государственных служащих, назначенных правительствами государств-членов. Встречи ИС в виде обычного заседания проводятся по меньшей мере два раза в год. При этом по требованию любого государства-члена и по одобрению 2/3 государств-членов ИС может собраться на чрезвычайную сессию. ИС занимается координацией и принятием решений по вопросам, затрагивающим общие интересы государств-членов, следит за осуществление политической стратегии, сформулированной Ассамблеей, и несёт перед ней ответственность. Сфера деятельности и ответственности ИС включает:

Угандийский солдат с ПКМ участвует в военной миссии Африканского союза в Сомали (AMISOM). Стоит сразу после восхода солнца 20 января 2012 с солдатами Сомалийской национальной армии (СНА) во время наступления на территории повстанцев из Харакат аш-Шабаб. Операцию проводит СНА при поддержке Афросоюза с целью занять территории вокруг университета в дальней северной точке Могадишо.
  • внешнюю торговлю;
  • энергетику, промышленность и природные ресурсы;
  • продовольствие, сельскохозяйственные и животные ресурсы, животноводство и лесную промышленность;
  • водные ресурсы и ирригацию;
  • защиту окружающей среды, гуманитарную деятельность и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
  • транспорт и коммуникации;
  • страхование;
  • образование, культуру, здравоохранение и развитие трудовых ресурсов;
  • науку и технологии;
  • гражданство, местожительство и иммиграционные вопросы;
  • социальную безопасность, в том числе формулирование политики по защите материнства и детей, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;
  • учреждение системы африканских премий, медалей и призов.

Решения в ИС, как и в Ассамблее, принимаются на основе консенсуса или, в противном случае, 2/3 голосами государств-членов организации. Тем не менее процедурные вопросы решаются простым большинством голосов.

Кроме того, существуют специализированные технические комитеты, которые несут ответственность перед Исполнительным комитетом:

  • Комитет сельского хозяйства и сельскохозяйственных вопросов;
  • Комитет валютных и финансовых дел;
  • Комитет торговли, таможенных и иммиграционных вопросов;
  • Комитет промышленности, науки и технологий, энергетики, природных ресурсов и окружающей среды;
  • Комитет транспорта, коммуникаций и туризма;
  • Комитет здравоохранения, трудовых и социальных вопросов;
  • Комитет образования, культуры и человеческих ресурсов.

Внутри Африканского союза действуют и другие органы:

  • Верховный суд;
  • Комиссия Африканского союза (административно-исполнительный орган организации, выполняющий функции секретариата Африканского союза);
  • Комитет постоянных представителей;
  • Экономический, социальный и культурный совет;
  • Совет мира и безопасности.

Кроме того, планируется создать три финансовых института: Африканский центральный банк (планируется создать к 2028 году), Африканский валютный фонд, Африканский инвестиционный банк.

Вооружённые силы[править | править вики-текст]

6 марта 2015 года Африканский союз одобрил создание региональной группы войск численностью не менее 8 тысяч военнослужащих с целью противодействия исламистам[9][10].

Государства-члены[править | править вики-текст]

     Членство приостановлено      Членство прекращено

Флаг
Общепринятое название
Дата вступления
Численность населения
Площадь (км²)
Столица
Примечания
Алжир Алжир 25 мая 1963 года 33 769 669 2 381 741 Алжир
Ангола Ангола 11 февраля 1975 года 16 941 000 1 246 700 Луанда
Бенин Бенин 25 мая 1963 года 6 769 914 112 622 Порто-Ново
Ботсвана Ботсвана 31 октября 1966 года 1 639 833 600 370 Габороне
Буркина-Фасо Буркина-Фасо[11] 25 мая 1963 года 13 228 000 274 000 Уагадугу
Бурунди Бурунди 25 мая 1963 года 3 589 434 27 830 Бужумбура
Габон Габон 25 мая 1963 года 1 454 867 267 745 Либревиль
Гамбия Гамбия октябрь 1965 года 1 700 000 10 380 Банжул
Гана Гана 25 мая 1963 года 23 000 000 238 535 Аккра
Гвинея Гвинея 25 мая 1963 года 10 211 437 245 857 Конакри
Гвинея-Бисау Гвинея-Бисау 19 ноября 1973 года 1 586 000 36 544 Бисау
Демократическая Республика Конго Демократическая Республика Конго 25 мая 1963 года 62 600 000 2 344 858 Киншаса
Джибути Джибути 27 июня 1977 года 496 374 23 200 Джибути
Египет Египет[12] 25 мая 1963 года 75 500 662 1 002 450 Каир
Замбия Замбия 16 декабря 1964 года 11 668 000 752 618 Лусака
Сахарская Арабская Демократическая Республика Западная Сахара[13] 22 февраля 1982 года 267 405 266 000 Эль-Аюн (формально), Тифарити (фактически)
Зимбабве Зимбабве июнь 1980 года 13 349 000 390 757 Хараре
Кабо-Верде Кабо-Верде 18 июля 1975 года 503 000 4033 Прая
Камерун Камерун 25 мая 1963 года 17 795 000 475 442 Яунде
Кения Кения 13 декабря 1963 года 37 953 840 580 367 Найроби
Коморы Коморы 18 июля 1975 года 798 000 2235 Морони
Республика Конго Республика Конго 25 мая 1963 года 3 999 000 342 000 Браззавиль
Кот-д’Ивуар Кот-д’Ивуар 25 мая 1963 года 18 373 060 322 460 Ямусукро
Лесото Лесото 31 октября 1966 года 1 795 000 30 355 Масеру
Либерия Либерия 25 мая 1963 года 3 489 072 111 369 Монровия
Ливия Ливия 25 мая 1963 года 6 173 579 1 759 541 Триполи
Маврикий Маврикий август 1968 года 1 264 866 2040 Порт-Луи
Мавритания Мавритания 25 мая 1963 года 3 069 000 1 030 700 Нуакшот
Мадагаскар Мадагаскар 25 мая 1963 года 20 042 551 587 041 Антананариву
Малави Малави 13 июля 1964 года 13 931 831 118 484 Лилонгве
Мали Мали[14] 25 мая 1963 года 11 995 402 1 240 192 Бамако
Марокко Марокко 25 мая 1963 года 31 352 000 446 550 Рабат
Мозамбик Мозамбик 18 июля 1975 года 21 397 000 801 590 Мапуту
Намибия Намибия июнь 1990 года 2 088 669 825 418 Виндхук
Нигер Нигер 25 мая 1963 года 13 272 679 1 267 000 Ниамей
Нигерия Нигерия 25 мая 1963 года 154 729 000 923 768 Абуджа
Руанда Руанда 25 мая 1963 года 10 186 063 26 798 Кигали
Сан-Томе и Принсипи Сан-Томе и Принсипи 18 июля 1975 года 157 000 964 Сан-Томе
Свазиленд Свазиленд 24 сентября 1968 года 1 141 000 17 364 Мбабане
Сейшельские Острова Сейшелы 29 июня 1976 года 82 247 451 Виктория
Сенегал Сенегал 25 мая 1963 года 11 658 000 196 723 Дакар
Сомали Сомали 25 мая 1963 года 9 558 666 637 661 Могадишо
Судан Судан 25 мая 1963 года 30 894 000 1 886 068 Хартум
Сьерра-Леоне Сьерра-Леоне 25 мая 1963 года 6 294 774 71 740 Фритаун
Танзания Танзания 16 января 1964 года 40 000 000 945 203 Додома
Того Того 25 мая 1963 года 6 585 000 56 785 Ломе
Тунис Тунис 25 мая 1963 года 10 327 800 163 610 Тунис
Уганда Уганда 25 мая 1963 года 30 900 000 241 038 Кампала
Центральноафриканская Республика Центральноафриканская Республика[15] 25 мая 1963 года 4 216 666 622 984 Банги
Чад Чад 25 мая 1963 года 10 780 600 1 284 000 Нджамена
Экваториальная Гвинея Экваториальная Гвинея 12 октября 1968 года 504 000 28 051 Малабо
Эритрея Эритрея 24 мая 1993 года 4 401 009 117 600 Асмэра
Эфиопия Эфиопия 25 мая 1963 года 85 254 090 1 104 300 Аддис-Абеба
Южно-Африканская Республика Южно-Африканская Республика 6 июня 1994 года 47 900 000 1 221 037 Претория
Южный Судан Южный Судан 28 июля 2011 года 8 260 490 619 745 Джуба
Общее - 929 543 549 29 888 364 -

Страны, имеющие статус наблюдателей[править | править вики-текст]

Турция Турция с 2005 года[17].
Армения Армения с 2010 года[18].
Сербия Сербия с 2011 года[19].
Азербайджан Азербайджан с 2011 года[20].
Грузия Грузия с 2011 года[21].
Латвия Латвия с 2012 года[22].
Республика Гаити Гаити со 2 февраля 2012 года имеет статус наблюдателя, а на саммите АС в июле 2012 года должно было стать полноправным членом организации[23][24], однако этого не произошло и в июле 2016 года Гаити было официально отказано в возможности вступить в Африканский союз[25]
Казахстан Казахстан с 2013 года[26].
Государство Палестина Палестина с 2013 года[27].
Украина Украина с 2016 года[28].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. African Union. Member States
  2. Constitutive Act / African Union (рабочие языки)
  3. Согласно пока не вступившей в действие поправки к Учредительному акту, рабочие языки будут заменены на официальные арабский, английский, французски, португальский, испанский, суахили и «остальные африканские» [1]
  4. Launch of the African Union, 9 July 2002: Address by the chairperson of the AU, President Thabo Mbeki (англ.). African Union. Проверено 21 января 2010. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  5. AU summit extended amid divisions (англ.). BBC (4 February 2009). Проверено 21 января 2010. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  6. Reynolds, Paul African Union replaces dictators' club (англ.). ВВС (8 July, 2002). Проверено 21 января 2010. Архивировано из первоисточника 4 марта 2012.
  7. CNN, Kieron Monks, for African Union launches all-Africa passport.
  8. President Kenyatta arrives in Kigali for AU summit.
  9. Нигер и Чад начали операцию против исламистов в Нигерии
  10. Африканский союз поддержал создание региональных вооруженных сил для борьбы с "Боко харам"
  11. Африканский союз приостановил членство Буркина-Фасо в организации
  12. Африканский Союз приостановил членство Египта
  13. В Африканский союз входит Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР), претендующая на всю территорию Западной Сахары. САДР признана 59 государствами-членами ООН, на момент приёма признавалась большинством членов Африканского союза, но контролирует лишь часть территории Западной Сахары, в то время как бо́льшая часть территории находится под контролем Марокко.
  14. Le Mali est réintégré au sein de l'Union africaine
  15. African Union suspends Central African Republic after coup
  16. Eritrea: Nation Appoints AU Envoy in Ethiopia (20 января 2011). Проверено 9 мая 2011.
  17. News from the Turkish Foreign Ministry
  18. Армения назначила своего представителя в Африканском Союзе | Новости Армении — NEWS.am
  19. Serbian FM urges African Union support
  20. Азербайджан получил статус наблюдателя в Африканском Союзе (ФОТО) | Политика | Trend
  21. Грузия стала наблюдателем в Африканском союзе — Новости — GeorgiaTimes.info
  22. Latvia becomes observer to African Union
  23. Haiti - Diplomacy : Haiti becomes a member of the African Union
  24. HAÏTI. Bienvenue dans l'Union africaine!
  25. Press Releases | African Union
  26. [h/refttp://www.mfa.gov.kz/en/#!/news/article/12319 Kazakhstan was granted an observer status in the African Union]
  27. AU grants Palestine observer status
  28. Украина получила статус наблюдателя АС

Ссылки[править | править вики-текст]