Будапештский меморандум

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Будапештский меморандум
Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
Тип договора меморандум (англ.), международный документ [1]
Дата подписания 5 декабря 1994
— место Будапешт
Вступление в силу с момента подписания [2]
Подписали Леонид Кучма
Борис Ельцин
Джон Мейджор
Билл Клинтон
Стороны УкраинаFlag of Ukraine.svg Украина
РоссияFlag of Russia.svg Россия
ВеликобританияFlag of the United Kingdom.svg Великобритания
СШАFlag of the United States.svg США
Статус См. вопросы правового статуса, вопрос о соблюдении меморандума в ходе Крымского кризиса
Языки английский, русский, украинский
Сайт Будапештский меморандум на сайте ООН
Wikisource-logo.svg Викитека содержит текст:
Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
Политика — Портал:Политика
Украина
Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg

Эта статья — часть серии:
Политическая система
Украины

Государственный строй


Конституция Украины


Президент Украины


Кабинет Министров


Верховная рада


Судебная система


Административное деление


Политическая система


Мемора́ндум о гара́нтиях безопа́сности в связи́ с присоедине́нием Украи́ны к Догово́ру о нераспростране́нии я́дерного ору́жия (Будапештский меморандум) — межгосударственный документ, гарантирующий соблюдение положений Заключительного акта СБСЕ, Устава ООН и Договора о нераспространении ядерного оружия в отношении Украины как не обладающего ядерным оружием государства-участника Договора[3]. Подписан 5 декабря 1994 года лидерами Украины, США, России и Великобритании.

Франция и Китай — два других участника Договора о нераспространении ядерного оружия, обладавшие на момент подписания Будапештского меморандума ядерным оружием,— предоставили аналогичные гарантии, сделав соответствующие заявления, но не поставили свои подписи под этим документом[4].

В соответствии с Будапештским меморандумом и Лиссабонским протоколом, Украина к 1996 году присоединилась[5] к Договору о нераспространении ядерного оружия наравне с Казахстаном и Белоруссией как страна-участник, не обладающая ядерным оружием.

В 2015 году в связи с событиями в Крыму и в Донбассе Верховная рада Украины признала Россию государством-агрессором[6], а министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил: «Будапештский меморандум был грубо нарушен страной, которая обязалась воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины»[7]. США и Великобритания также заявили о нарушении Россией в ходе конфликта на Украине её обязательств по меморандуму[8][9].

Основные положения

Согласно меморандуму, учитывая взятые Украиной на себя обязательства об удалении всех ядерных вооружений с её территории в установленные сроки, США, Россия и Великобритания подтвердили Украине своё обязательство:

  1. уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ;
  2. воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности и политической независимости Украины и никогда не применять никакие вооружения против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом ООН;
  3. в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной её суверенных прав и таким образом обеспечить себе какие бы то ни было преимущества;
  4. добиваться незамедлительных действий со стороны Совета Безопасности ООН с целью оказания помощи Украине как государству-участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае, если она станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия;
  5. не применять ядерное оружие против Украины как государства-участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, их вооружённые силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием или связанным с ним союзным соглашением.

В отличие от Трёхстороннего заявления президентов США, России и Украины от 14 января 1994 года, Будапештский меморандум не содержал положения о том, что «изменения границ могут осуществляться только мирным путём и по договорённости». Это, по мнению политолога Владимира Орлова, означает, что «Будапештский меморандум как бы исключает саму возможность пересмотра границ, равно как и исключает термин „по договорённости“»[10].

Заявления других ядерных держав

На момент подписания меморандума Франция и КНР также обладали ядерным оружием и были полноценными участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Вместо подписания меморандума они выпустили соответствующие заявления. Основное отличие их заявлений от меморандума состоит в отсутствии пункта об обязательных консультациях при возникновении спорных ситуаций.[4]

Вопросы правового статуса

Вопрос о статусе Меморандума как юридически обязательного для сторон документа является спорным. Государствами, подписавшими его, он не был ратифицирован[11][12][13]. Президент Украины Виктор Ющенко в своё время выступал за его пересмотр[14].

По словам Владимира Рябцева, работавшего в 1994—1995 годах в Министерстве иностранных дел Украины на должности первого секретаря и принимавшего участие в подготовке Будапештского меморандума, в 1994 году речи о ратификации Будапештского меморандума государствами, подписавшими его, не было. На его взгляд, тогда преобладало понимание, что Меморандум является международным договором, который обязывает страны-участницы неуклонно выполнять все его положения.

По словам Владимира Рябцева, то, что Российская Федерация придерживалась другого подхода к вопросу о значимости Меморандума и его обязательности, чётко проявилось в конце 2003 года, во время конфликта вокруг острова Тузла. В 2010 году он понял, что Будапештский меморандум вообще может не рассматриваться как юридически обязывающий международный документ: дискуссии, которые проходили в рамках работы II подкомитета Обзорной конференции по выполнению Договора о нераспространении ядерного оружия, наглядно продемонстрировали, что обязательным для выполнения следует считать только те договоры и соглашения, которые ратифицированы подписавшими государствами. Владимир Рябцев не согласен с бытующей в настоящий момент классификацией Будапештского меморандума как документа, выражающего лишь политические обязательства сторон. По его мнению, Меморандум — межгосударственный договор, в котором чётко определяются обязательства сторон, и эти обязательства надо выполнять[15].

В сентябре 2009 года экс-секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Владимир Горбулин и доктор политических наук Александр Литвиненко предлагали созвать международную конференцию для подготовки договора о гарантиях безопасности и замены Будапештского меморандума, для участия в которой предлагалось привлечь государства, подписавшие Будапештский меморандум в 1994 году, а также других ключевых геополитических игроков.[16]

Вопрос о соблюдении меморандума в ходе Крымского кризиса и конфликта в Донбассе

Крымский кризис

Подробное рассмотрение темы: Крымский кризис

1 марта 2014 года президент России Владимир Путин на фоне Крымского кризиса получил от Совета Федерации разрешение на использование Вооружённых сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране», обосновав это «экстраординарной ситуацией, сложившейся на Украине, угрозой жизни граждан Российской Федерации, наших соотечественников, личного состава воинского контингента Вооружённых сил Российской Федерации, дислоцирующегося в соответствии с международным договором на территории Украины»[17]. В ходе дальнейших событий произошли многочисленные захваты военных объектов Вооружённых сил Украины вооружёнными людьми без опознавательных знаков[18]. Причастность военнослужащих РФ к происходившим событиям президент России сначала отрицал[19], однако впоследствии, уже после присоединения Крыма к РФ, он подтвердил поддержку сил самообороны Крыма российскими военнослужащими при проведении референдума с целью «сохранения мирной обстановки на полуострове и обеспечения условий свободного волеизъявления крымчан»[20] и использование российских войск для блокирования украинских воинских подразделений[21].

В документальном фильме 2015 года «Крым. Путь на Родину» Путин заявил, что Россия была готова «к самому неблагоприятному развитию событий» в Крыму, в том числе привести в боевую готовность ядерные силы в случае военного вмешательства в конфликт третьей стороны. «Означает ли это <…>, что мы привели в состояние боевой готовности и наши ядерные силы?» — спросил Кондрашов. Путин ответил: «Мы готовы были это сделать»[22][23][24][25]. При этом он также заявил, что руководство РФ исходило из того, что этого не произойдет[26].

Конфликт в Донбассе

Подробное рассмотрение темы: Вооружённый конфликт на востоке Украины

В апреле 2014 года на востоке Украины вспыхнули боевые действия между вооружёнными силами Украины и отрядами повстанцев (в основном сторонников самопровозглашённых Донецкой и Луганской Народных Республик).

Украина, США и ряд других государств обвиняют Российскую Федерацию во вмешательстве в конфликт: в частности, в использовании регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, поставках оружия и финансовой поддержке. Российское руководство последовательно отвергает эти обвинения[27]. 27 января 2015 года Верховная рада Украины признала Россию страной-агрессором[28].

1 мая 2015 года на Конференции по обзору действия Договора о нераспространении ядерного оружия глава МИД Украины Павел Климкин заявил о грубом нарушении Будапештского меморандума «страной, которая обязалась воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины», а также призвал «всех ответственных представителей международного сообщества помочь Украине выстоять перед лицом российской агрессии и усилить своё давление на Москву с тем, чтобы она прекратила эту агрессию»[29]. В свою очередь, официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич заявил, что утрата Украиной территориальной целостности «стала результатом сложных внутренних процессов», при этом «Россия не брала на себя обязательств принуждать часть Украины оставаться в её составе против воли местного населения», а «подавляющее большинство населения Крыма и Севастополя путём свободного волеизъявления реализовало право на самоопределение», в результате чего Крым вернулся в Россию"[30][31].

В январе 2016 года Украина вынесла на обсуждение Совета безопасности ООН высказывания российского президента Владимира Путина, который назвал «бредом» включение Донбасса в состав Украины в советский период[32]. Украинская делегация заявила, что рассматривает слова Путина как неприемлемые, и призвала «все стороны Будапештского меморандума, включая РФ, безотлагательно провести консультации относительно откровенных посягательств на существующие границы Украины»[33]. В ответ министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что РФ не нарушала меморандум, так как «Будапештский меморандум включает одно единственное обязательство — не применять против Украины ядерное оружие, никто этого не делал, и угроза применения ядерного оружия в отношении Украины не звучала»[34]. В свою очередь, украинский министр иностранных дел Павел Климкин, признав, что РФ официально не угрожала Украине применением ядерного оружия, упрекнул Россию в избирательном прочтении договора и заявил, что Россия «нарушила и продолжает нарушать п. 1 Будапештского меморандума, которым обязывалась уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины», а также п. 2 Меморандума, где Россия подтвердила, что никакое её оружие никогда не будет использоваться против Украины[35]. Также Климкин добавил, что РФ «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п.3 Будапештского меморандума, осуществляя экономическое давление, направленное на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету»[36].

Позиция властей Украины

Согласно позиции Украины, действия России в Крыму (и, в частности, присоединение Крыма к Российской Федерации) и Донбассе являются нарушением Будапештского меморандума.

1 марта 2014 года постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев, отметив, что Совет Федерации единогласно одобрил «использование военной силы против Украины» в ответ на обращение президента России Владимира Путина, заявил в связи с этим, что Россия не выполняет свои обязательства в качестве государства-гаранта Украины по Будапештскому меморандуму, обязывающего Россию и других постоянных членов Совета Безопасности воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности Украины, назвав это «опасным вызовом самому принципу Договора о нераспространении ядерного оружия»[37].

3 марта экс-президент Украины Леонид Кучма, подписавший в 1994 году Будапештский меморандум, опубликовал заявление, в котором выразил надежду, что «руководители Соединенных Штатов Америки, России, Великобритании, Франции и Китая, давшие тогда гарантии территориальной целостности нашей стране, останутся верны своим обязательствам», добавив, что он «рассчитывает на то, что Российская Федерация будет соблюдать свои обязательства, изложенные в „Большом договоре“ с Украиной от 1997 года»[38].

21 марта Верховная рада Украины приняла Декларацию о борьбе за освобождение Украины, в которой, в частности, заявила, что Россия нарушила «не только действующее законодательство суверенной Украины, но и фундаментальные нормы международного права, закреплённые в Уставе ООН <…>, Меморандуме о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 5 декабря 1994 года, [заключённом] между Украиной, США, Россией и Великобританией о неядерном статусе Украины».

27 марта, выступая на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в ходе обсуждения проекта резолюции о территориальной целостности Украины, объявляющей прошедший в Крыму референдум не имеющим законной силы[39], и. о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица заявил: «После двух недель военной оккупации часть территории Украины была силой аннексирована государством, которое ранее обязалось гарантировать независимость, суверенитет и целостность моей страны в соответствии с Будапештским меморандумом»[40][41].

5 декабря 2015 года тогдашний секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным»[42], а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине[43].

Позиция властей России

Россия официально отвергает обвинения в нарушении Будапештского меморандума[44] и его применимость к ситуации в Крыму[45]. 4 марта 2014 года президент России Владимир Путин в ответ на заявление Леонида Кучмы высказал мнение, что если события на Украине (Евромайдан) рассматривать как революцию, то следует полагать, что «на её территории возникло новое государство», в отношении которого «Россия никаких обязывающих документов не подписывала»[46].

1 апреля МИД России заявил, что Россия не обязывалась «принуждать часть Украины оставаться в её составе против воли местного населения», а положения Будапештского меморандума не распространяются на обстоятельства, «ставшие следствием действия внутриполитических или социально-экономических факторов», к которым МИД отнёс события в Крыму. Согласно позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» в классическом её понимании является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено»[44][47]. Как писал в марте 2014 года политолог Владимир Орлов, позиция Владимира Путина была обусловлена отношением США и Великобритании к событиям в Киеве; по его словам, «Будапештский протокол — как это видит Кремль — скорее мёртв, чем жив. Так как Вашингтон и Лондон легитимность новой власти в Киеве признали»[10].

Отвечая на высказываемые опасения насчёт возможного отрицательного влияния крымских событий на соблюдение режима нераспространения ядерного оружия, МИД России заявил, что обязательства России по Будапештскому меморандуму касаются исключительно недопустимости применения и угрозы применения ядерного оружия, а все прочие его пункты дублируют положения Хельсинкских соглашений и не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия. Ситуация в Крыму, по словам российских дипломатов, вызвана исключительно внутриукраинскими процессами, которые не имеют ничего общего с Россией и Будапештским меморандумом. Кроме того, согласно российскому внешнеполитическому ведомству, Украина не выполнила обязательства по противодействию росту агрессивного национализма и шовинизма, которые содержатся в Совместной декларации лидеров России, Великобритании, США и Украины, подписанной в Будапеште одновременно с меморандумом[44]. Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами[48].

12 марта 2015 года МИД РФ заявил: «Мы также обязались воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины. И это положение полностью соблюдено. Ни накануне, ни в ходе принятия населением Крыма и Севастополя судьбоносных решений о статусе полуострова ни одного выстрела на его территории не прозвучало»[49].

Международная реакция

27 апреля 2015 года госсекретарь США Джон Керри выразил обеспокоенность «игнорированием» Россией Будапештского меморандума[50]. В октябре 2015 года посол Великобритании на Украине Джудит Гоф (укр.) заявила, что Россия не придерживается Будапештского меморандума[51].

По мнению бывшего генерального секретаря НАТО Джорджа Робертсона, пример Украины показал, что идея ядерного разоружения не оправдала себя, и предположил, что «захват Крыма и оккупация востока Украины вряд ли стали бы возможны, если бы Киев не пошёл по пути одностороннего ядерного разоружения»[52]. Такого же мнения придерживаются ряд других специалистов[53][54]. Некоторые другие эксперты, соглашаясь с утверждением о том, что Россия нарушила Будапештский меморандум, полагают, что сохранение Украиной ядерного оружия в 1994 году не только не помогло бы избежать российской интервенции, но и, наоборот, могло бы её ускорить[55][56][57].

См. также

Примечания

  1. Карточка документа на сайте Верховной Рады
  2. «Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания». Текст Будапештского меморандума на сайте ООН
  3. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
  4. 1 2 On assurances without guarantees in a «shelved document»
  5. Закон Украины о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия
  6. ВР признала Россию государством-агрессора
  7. МИД Украины: Россия нарушила Будапештский меморандум
  8. UK’s response to the situation in Ukraine
  9. Joint Statement by the United States and Ukraine
  10. 1 2 Орлов, В. Крымский кризис и вопрос гарантий безопасности Украине // Russia. — Issue 3 (207). — Vol. 13. — March 2014.
  11. Почему не был ратифицирован «Будапештский меморандум»
  12. Связывает ли России руки Будапештский меморандум?
  13. Путин считает, что Россия не должна выполнять Будапештский меморандум
  14. Ющенко готовий повернути Україні ядерний статус
  15. Владимир Рябцев: От норм Будапештского меморандума Россия отступила ещё в 2003 году
  16. Експерти: Будапештський меморандум 1994-го слід переписати
  17. Макарычев, М. Путин обратился к СФ об использовании ВС РФ в Крыму // Российская газета. — 1.3.2014.
  18. Погранслужба Украины заявила о захвате штабов в Крыму. lenta.ru.
  19. Lenta.ru: Россия: Политика: Путин опроверг причастность РФ к захвату стратегических объектов в Крыму
  20. Президент России
  21. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай». Kremlin.ru (24 октября 2014). Проверено 24 октября 2014. Архивировано из первоисточника 24 октября 2014.
  22. Путина пока не видно, но он всё рассказал про Крым | euronews, мир
  23. Путин: РФ могла привести в боевую готовность ядерные силы из-за Крыма
  24. Neil MacFarquhar. Putin Says He Weighed Nuclear Alert Over Crimea (англ.). «New York Times» (15 марта 2015). Проверено 22 марта 2015.
  25. AFP. Vladimir Putin mulled putting nuclear forces 'on alert' over Crimea (англ.). «The Telegraph» (15 марта 2015). Проверено 22 марта 2015.
  26. Путин о Крыме: допускали приведение в готовность ядерных сил
  27. Украинская Рада признала Россию страной-агрессором. Русская служба Би-би-си (27 января 2015). Проверено 30 января 2016.
  28. ВР признала Россию государством-агрессора. Украинская правда (27 января 2015). Проверено 30 января 2016.
  29. МИД Украины: Россия нарушила Будапештский меморандум. Росбалт (1 мая 2015). Проверено 30 января 2016.
  30. В МИД РФ заявили, что Украина потеряла территориальную целостность в результате «сложных внутренних процессов». ГОРДОН (интернет-издание) (13 марта 2015). Проверено 30 января 2016.
  31. МИД ответил желающим поспекулировать на тему Будапештского меморандума. Взгляд (интернет-газета) (12 марта 2015). Проверено 30 января 2016.
  32. Украина осудила в Совбезе ООН слова Путина о Донбассе - Порошенко. Би-би-си (28 января 2016). Проверено 30 января 2016.
  33. Украина инициирует обсуждение в Совбезе ООН высказываний Путина о Донбассе. РБК-Украина (28 января 2016). Проверено 30 января 2016.
  34. Лавров: РФ не нарушала Будапештский меморандум. Корреспондент (журнал) (28 января 2016). Проверено 30 января 2016.
  35. Климкин призывал провести консультации с участием всех сторон Будапештского меморандума. ГОРДОН (интернет-издание) (26 января 2016). Проверено 30 января 2016.
  36. Климкин высмеял Лаврова за слова о соблюдении Россией Будапештского меморандума. Левый берег (интернет-издание) (укр.) (26 января 2016). Проверено 30 января 2016.
  37. Стенограмма 7124 заседания Совета Безопасности ООН , 01.03.2014
  38. Кучма:Я надеюсь, что не зря подписывал Будапештский меморандум. Укринформ (3 марта 2014). Проверено 31 января 2016.
  39. Дещица призвал участников Генассамблеи ООН поддержать территориальную целостность Украины. Левый берег (укр.). Проверено 6 октября 2015.
  40. ООН не признала присоединение Крыма к России — BBC Russian — В мире
  41. Организация Объединённых Наций. Генеральная Ассамблея. Шестьдесят восьмая сессия. 80-е пленарное заседание. Четверг, 27 марта 2014 года, 10 ч. 00 м. Нью-Йорк. Проверено 9 сентября 2014.
  42. Турчинов сожалеет, что Украина отказалась от ядерного оружия. Росбалт (5 декабря 2015). Проверено 30 января 2016.
  43. Турчинов упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума. Левый берег (интернет-издание) (укр.) (5 декабря 2015). Проверено 30 января 2016.
  44. 1 2 3 Заявление МИД России в связи с обвинениями в нарушении Россией обязательств по Будапештскому меморандуму от 5 декабря 1994 года.
  45. Заявление российской делегации в связи с выступлением украинского представителя на саммите по физической ядерной безопасности, Гаага, 25 марта 2014 года.
  46. Будапештский меморандум не распространяется на новую власть Украины — Путин. nbnews.com.ua.
  47. МИД РФ заявил о соблюдении Россией обязательств Будапештского меморандума. polit.ru.
  48. Mark Fitzpatrick. The Ukraine Crisis and Nuclear Order. // Survival: Global Politics and Strategy. — Vol. 56 (2014). — Issue 4. — P. 87.
  49. Ответ официального представителя МИД России А. К. Лукашевича на вопрос СМИ относительно ситуации вокруг Будапештского меморандума. — МИД России, 12 марта 2015 года.
  50. Керри: Россия игнорирует Будапештский меморандум. Газета.Ru (27 апреля 2015). Проверено 30 января 2016.
  51. Британский посол: Россия не придерживается Будапештского меморандума. Би-би-си (4 октября 2015). Проверено 30 января 2016.
  52. Экс-генсек НАТО: Отказ Украины от ядерного оружия был ошибкой. Немецкая Волна (20 февраля 2015). Проверено 30 января 2016.
  53. Eric Posner. Should Ukraine Have Kept Its Nuclear Weapons? // ericposner.com, 25.03.2014
  54. Elaine M. Grossman. Should Ukraine Have Gotten Rid of Its Cold War Nukes? // Global Security Newswire, 03.03.2014
  55. Ramesh Thakur. Ukraine and Nukes // Australian Outlook, 24.04.2014
  56. Maria Rost Rublee. Fantasy Counterfactual: A Nuclear-Armed Ukraine // Survival: Global Politics and Strategy. — Vol. 57 (2015). — Issue 2. — PP. 145—156.
  57. Thomas C. Moore. The Role of Nuclear Weapons During the Crisis in Ukraine, A Working Paper // The Nuclear Implications of the Ukrainian Crisis. A Seminar at the Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS), Paris, July 2, 2014

Ссылки

Логотип Викитеки
В Викитеке есть тексты по теме
Будапештский меморандум