Бунге, Николай Христианович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Николай Христианович Бунге
Николай Христианович Бунге
Портрет Н. Х. Бунге (1887) кисти И.Тюрина
Николай Христианович Бунге
Председатель Комитета Министров Российской империи
1887 — 1895
Предшественник: Рейтерн, Михаил Христофорович
Преемник: Дурново, Иван Николаевич
Министр финансов Российской империи
6 мая 1881 — 31 декабря 1886
Предшественник: Александр Абаза
Преемник: Иван Вышнеградский
 
Вероисповедание: лютеранин
Рождение: 11 (23) ноября 1823(1823-11-23)
Киев
Смерть: 3 (15) июня 1895(1895-06-15) (71 год)
Царское Село
Род: Бунге
Отец: Бунге, Христиан Георгиевич
 
Научная деятельность
Научная сфера: политическая экономия
Место работы: Университет св. Владимира
Известен как: академик СПбАН
Альма-матер:

Университет св. Владимира

Учёная степень:

доктор наук

Учёное звание:

академик СПбАН

Никола́й Христиа́нович Бу́нге (нем. Nikolai Karl Paul von Bunge[1]; 11 (23) ноября 1823, Киев — 3 (15) июня 1895, Царское Село[2]) — российский государственный деятель, учёный-экономист, министр финансов и председатель Комитета министров Российской империи, ординарный профессор, декан физико-математического университета и ректор Университета св. Владимира.

Семья[править | править вики-текст]

Женат не был.

Образование[править | править вики-текст]

Окончил Первую киевскую гимназию (с золотой медалью) и юридический факультет Университета св. Владимира в Киеве (1845). Магистр государственного права (1847, тема диссертации: «Исследование начал торгового законодательства Петра Великого»). Доктор политических наук (1850, тема диссертации: «Теория кредита»).

Профессор-экономист[править | править вики-текст]

  • С 1845 — преподаватель законов казённого управления в Нежинском лицее князя Безбородко.
  • С 1847 — профессор законов казённого управления в этом лицее.
  • С 1850 — исполняющий должность адъюнкта Университета св. Владимира по кафедре политической экономии и статистики.
  • С 1852 — экстраординарный профессор по этой же кафедре.
  • С 1854 — ординарный профессор по этой же кафедре.
  • С 1858 также читал лекции университете по финансовому законодательству.
  • С 1859 — член-корреспондент Академии наук.
  • В 18591862, 18711875 и в 18781880 — ректор Императорского университета Св. Владимира (Киев).
  • С 1862 — управляющий Киевской конторой Государственного банка.
  • В 18631864 преподавал теорию финансов и политической экономии великому князю Николаю Александровичу (сыну Александра II).
  • С 1869 — ординарный профессор по кафедре полицейского права Императорского университета Св. Владимира (фактически читал курс экономической политики).
  • В 1887-1889 преподавал политическую экономию, статистику и финансы великому князю Николаю Александровичу (будущему Императору Николаю II).
  • С 1890 — ординарный академик по разряду историко-политических наук (политическая экономия и статистика) историко-филологического отделения[2].

Научные взгляды[править | править вики-текст]

Был сторонником умеренного либерализма, частной собственности и свободы предпринимательства (признавая при этом необходимость ограниченного государственного вмешательства в экономику). Прекрасный знаток западных экономических концепций.

В 50—60-е годы придерживался либерально-фритредерской концепции, развитой Адамом Смитом. С конца 60-х годов в работах Бунге усилилась критика крайностей экономического либерализма. Он упрекал Смита за неоправданно враждебное отношение к государственному вмешательству в экономическую жизнь. В полемике со Смитом Бунге опирался на идеи Дж. С. Милля, который указал на неэффективность системы свободной конкуренции для решения ряда проблем народного хозяйства и определил функции государства в совершенствовании инфраструктуры, налогообложения, социального обеспечения, правовой защиты частной собственности и предпринимательства, образования и науки[3].

Резко критиковал А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна, Л. Блана, Ф. Лассаля, Ж. Прудона и других утопистов за беспочвенные обещания человечеству счастья в идеальном обществе будущего. В «Очерках политико-экономической литературы» обвинил К. Маркса в слабости аргументации, догматизме, тяжеловесности и малодоступности изложения, туманности терминологии. Причину популярности марксизма Бунге видел в том, что Маркс «обращается к хищническим инстинктам обездоленного человечества», и предупреждал, что попытка осуществить его заветы завершится социальной катастрофой. Однако, называя в «Загробных заметках» социализм «злом, от которого гибнут нравственность, долг, свобода, личность», Бунге объяснял живучесть утопических идеалов в народном сознании естественным стремлением к социальной справедливости[4]:

Нельзя искоренить социализм, как нельзя искоренить микробов. Без желания счастья и стремления к нему застыла бы самая жизнь.

Считал ошибочным вытекавшее из концепции экономического либерализма отрицание необходимости социальных реформ как средства лечения общественных недугов. Радикальным социалистическим и коммунистическим учениям противопоставлял идеи, которые во многом почерпнул у немецких экономистов, выдвинувших теорию «государственного социализма»[5]:

…между настоящим социализмом и социализмом государственным различие огромное: первый имеет в виду подорвать существование государства или превратить все народное хозяйство в государственное; второй хочет усилить хозяйственную деятельность государства настолько, насколько это необходимо для устранения гибельных последствий неограниченной свободы интересов.

Государственный деятель[править | править вики-текст]

Николай Христианович Бунге, 1880-е годы

Финансовая политика[править | править вики-текст]

Одним из первых его мероприятий на посту министра финансов явилось понижение выкупных платежей, которое он считал необходимым для улучшения благосостояния крестьян — тем более, что с них взыскивалось больше, нежели уплачивалось по обязательствам выкупной операции. Общая сумма понижения составила до 12 миллионов рублей в год.

Кроме того, при нём были отменены подушная подать и соляной акциз. Для компенсации выпадающих доходов были повышены налоги — на спирт, сахар, табак, а также гербовый сбор и ряд других; увеличены таможенные пошлины на ввозимые товары. Старался снизить расходы, однако сбалансировать бюджет ему не удалось. Был сторонником введения подоходного налога. В 1885 году были введены налог на доход от денежных капиталов, налог на прибыль, а в первую очередь — пошлину на безвозмездно переходящее имущество. Появился институт податных инспекторов. Будучи в теории приверженцем экономического либерализма, был вынужден на практике проводить протекционистскую политику в условиях кризиса, вызванного последствиями резкого роста военных расходов в период русско-турецкой войны 1877—1878 годов.

При Бунге в России началась подготовка денежной реформы: с осени 1884 года в Государственном банке приступили к накоплению золота из поступлений в уплату таможенных пошлин и за счёт внешних займов.

В 1885 году в Санкт-Петербурге по инициативе министра финансов Н.Х. Бунге был учрежден журнал «Вестник финансов, промышленности и торговли», который прекратил свое существование после февральской революции в России в 1917 году.

Аграрный вопрос[править | править вики-текст]

Считал, что многие проблемы российского крестьянства связаны с недостаточным размером их земельных наделов и невозможностью получить долгосрочный кредит для покупки новых земель. Для решения этого вопроса при нём был создан Крестьянский поземельный банк. Был противником искусственной консервации сельской общины, предлагал отменить круговую поруку в деревне (Государственный совет не согласился с этой инициативой). Также в его бытность министром финансов был открыт Дворянский земельный банк, причём Бунге считал, что он должен был выдавать ссуды лишь тем дворянам-землевладельцам, которые сами ведут хозяйство на своей земле (однако Государственный совет снял это ограничение).

Трудовое законодательство[править | править вики-текст]

При нём велась работа по изданию фабричного (трудового) законодательства. В 1884 вступил в силу закон, запрещающий труд малолетних на фабриках и регламентирующий продолжительность труда детей и подростков от 12 до 15 лет, которая была ограничена восемью часами (это привело к существенному сокращению числа малолетних рабочих). В 1885 были запрещены ночные работы для подростков в возрасте до 17 лет и женщин на текстильных фабриках. В 1886 были изданы «Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности», в которых ограничивался произвол работодателей в отношении работников (запрещалось расплачиваться с рабочими купонами или в натуральной форме, производить вычеты за долги, регламентировались штрафы и др.), а также усиливались репрессивные меры за участие в стачках и подстрекательство к ним, угрозы в адрес администрации и отказ от работы. За исполнением трудового законодательства следила специально учреждённая в 1882 фабричная инспекция.

Конфликт с правыми и отставка[править | править вики-текст]

Деятельность Бунге подвергалась резкой критике со стороны правых сил (их рупором была газета «Московские ведомости»). В действительности за выступлениями газеты стоял обер-прокурор Святейшего синода К. П. Победоносцев, который с помощью своих сотрудников Н. П. Смирнова и В. К. Саблера организовал в печати кампанию дискредитации курса Министерства финансов[6]. Бунге обвиняли в «непонимании условий русской жизни, доктринёрстве, увлечении тлетворными западноевропейскими теориями». Эти обвинения способствовали его отставке с поста министра финансов и назначению на почётный, но лишённый реального влияния пост председателя Комитета министров.

Загробные заметки[править | править вики-текст]

Незадолго до смерти написал политическое завещание, адресовав его императору (оно получило название «Загробные заметки»). В этом документе, подготовленном с умеренно-реформаторских позиций, говорилось о перспективах экономических преобразований в стране, государственном управлении, народном образовании, налогообложении, крестьянском и рабочем законодательстве, национальном вопросе. Был противником крайностей великодержавной политики российской монархии. Отверг аргументы сторонников общины, утверждающих, что она спасает крестьянство от обезземеливания и кулацкой эксплуатации. «Хотя для каждого мыслящего человека должно быть ясным, — писал он, — что и при общинном владении возможно также кулачество, спаивание мира, обирание бедных богатыми и, наоборот, разорение достаточного населения мироедами и гнет мира; хотя обезземеление не есть последствие частной собственности, а, как все признают, — возрастания населения». Критиковал правительство за недостаток внимания к переселенческому вопросу. Позднее некоторые идеи Бунге реализовывались в ходе реформ П. А. Столыпина[7][8].

Труды[править | править вики-текст]

  • Теория кредита. — Киев, 1852.
  • Курс статистики. — Киев, 1865; 2-е изд., 1876.
  • Основания политической экономии. — Киев, 1870.
  • Товарные склады и варранты. — Киев, 1871.
  • Полицейское право. — Киев, 1873—1877.
  • Государство и народное образование начальное и профессиональное, то есть ученое, реальное и художественное, в Германии, Англии и Франции: Очерки исслед. Лоренца Штейна: Извлеч. из соч.: Das Elementar und Berufsbildungswesen von L. Stein / Сост. проф. Н. Х. Бунге. — Киев: Унив. тип., 1877.
  • О восстановлении металлического обращения в России. — Киев, 1877.
  • О восстановлении постоянной денежной единицы в России. — Киев, 1878.
  • Государственное счетоводство и финансовая отчетность в Англии. — СПб., 1890.
  • Очерки политико-экономической литературы. — СПб, 1895.
  • Загробные заметки // Река времен (Книга истории и культуры). — М., 1995. Кн. 1.
  • Загробные заметки // Судьбы России. Проблемы экономического развития страны в XIX — начале XX вв. — СПб.:«Спас — Лики России», 2007[9].

Примечания[править | править вики-текст]

Литература[править | править вики-текст]

  • Степанов В. Л. Н. Х. Бунге: Судьба реформатора. — М.: РОССПЭН, 1998. — 398 с.
  • Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений. 1802—1917. Биоблиографический справочник. СПб, 2001. С. 99—105.
  • Тебиев Б. К., Калинина Н. Н. Пантеон экономических мыслителей России: Николай Христианович Бунге // Школьный экономический журнал. — 2002. — № 3. — С. 103—111.

Ссылки[править | править вики-текст]

Должность ректора
Предшественник:
Траутфеттер, Рудольф Эрнестович
Ректор Университета Святого Владимира
1859—1862
Преемник:
Иванишев, Николай Дмитриевич
Предшественник:
Матвеев, Александр Павлович
Ректор Университета Святого Владимира
1871—1875
Преемник:
Матвеев, Александр Павлович
Предшественник:
Матвеев, Александр Павлович
Ректор Университета Святого Владимира
1878—1880
Преемник:
Феофилактов, Константин Матвеевич