Бунге, Николай Христианович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Николай Христианович Бунге
Николай Христианович Бунге
Портрет Н. Х. Бунге (1887) кисти И.Тюрина
Николай Христианович Бунге
Председатель Комитета министров Российской империи
1887 — 1895
Предшественник Михаил Рейтерн
Преемник Иван Дурново
Министр финансов Российской империи
6 мая 1881 — 31 декабря 1886
Предшественник Александр Абаза
Преемник Иван Вышнеградский
 
Вероисповедание лютеранин
Рождение 11 (23) ноября 1823(1823-11-23)
Киев
Смерть 3 (15) июня 1895(1895-06-15) (71 год)
Царское Село
Род Бунге
Отец Бунге, Христиан Георгиевич
Образование Университет св. Владимира
 
Научная деятельность
Научная сфера политическая экономия
Место работы Университет св. Владимира
Известен как академик СПбАН

Никола́й Христиа́нович Бу́нге (нем. Nikolai Karl Paul von Bunge[1]; 11 (23) ноября 1823, Киев — 3 (15) июня 1895, Царское Село[2]) — российский государственный деятель, учёный-экономист, министр финансов и председатель Комитета министров Российской империи, ординарный профессор, декан физико-математического университета и ректор Университета св. Владимира.

Семья[править | править код]

Женат не был.

Образование[править | править код]

Окончил Первую киевскую гимназию (с золотой медалью) и юридический факультет Университета св. Владимира в Киеве (1845). Магистр государственного права (1847, тема диссертации: «Исследование начал торгового законодательства Петра Великого»). Доктор политических наук (1850, тема диссертации: «Теория кредита»).

Профессор-экономист[править | править код]

  • С 1845 — преподаватель законов казённого управления в Нежинском лицее князя Безбородко.
  • С 1847 — профессор законов казённого управления в этом лицее.
  • С 1850 — исполняющий должность адъюнкта Университета св. Владимира по кафедре политической экономии и статистики.
  • С 1852 — экстраординарный профессор по этой же кафедре.
  • С 1854 — ординарный профессор по этой же кафедре.
  • С 1858 также читал лекции университете по финансовому законодательству.
  • С 1859 — член-корреспондент Академии наук.
  • В 18591862, 18711875 и в 18781880 — ректор Императорского университета Св. Владимира (Киев).
  • С 1862 — управляющий Киевской конторой Государственного банка.
  • В 18631864 преподавал теорию финансов и политической экономии великому князю Николаю Александровичу (сыну Александра II).
  • С 1869 — ординарный профессор по кафедре полицейского права Императорского университета Св. Владимира (фактически читал курс экономической политики).
  • В 1887-1889 преподавал политическую экономию, статистику и финансы великому князю Николаю Александровичу (будущему Императору Николаю II).
  • С 1890 — ординарный академик по разряду историко-политических наук (политическая экономия и статистика) историко-филологического отделения[2].

Научные взгляды[править | править код]

Был сторонником умеренного либерализма, частной собственности и свободы предпринимательства (признавая при этом необходимость ограниченного государственного вмешательства в экономику). Прекрасный знаток западных экономических концепций.

В 50—60-е годы придерживался либерально-фритредерской концепции, развитой Адамом Смитом. С конца 60-х годов в работах Бунге усилилась критика крайностей экономического либерализма. Он упрекал Смита за неоправданно враждебное отношение к государственному вмешательству в экономическую жизнь. В полемике со Смитом Бунге опирался на идеи Дж. С. Милля, который указал на неэффективность системы свободной конкуренции для решения ряда проблем народного хозяйства и определил функции государства в совершенствовании инфраструктуры, налогообложения, социального обеспечения, правовой защиты частной собственности и предпринимательства, образования и науки[3].

Резко критиковал А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна, Л. Блана, Ф. Лассаля, Ж. Прудона и других утопистов за беспочвенные обещания человечеству счастья в идеальном обществе будущего. В «Очерках политико-экономической литературы» обвинил К. Маркса в слабости аргументации, догматизме, тяжеловесности и малодоступности изложения, туманности терминологии. Причину популярности марксизма Бунге видел в том, что Маркс «обращается к хищническим инстинктам обездоленного человечества», и предупреждал, что попытка осуществить его заветы завершится социальной катастрофой. Однако, называя в «Загробных заметках» социализм «злом, от которого гибнут нравственность, долг, свобода, личность», Бунге объяснял живучесть утопических идеалов в народном сознании естественным стремлением к социальной справедливости[4]:

Нельзя искоренить социализм, как нельзя искоренить микробов. Без желания счастья и стремления к нему застыла бы самая жизнь.

Считал ошибочным вытекавшее из концепции экономического либерализма отрицание необходимости социальных реформ как средства лечения общественных недугов. Радикальным социалистическим и коммунистическим учениям противопоставлял идеи, которые во многом почерпнул у немецких экономистов, выдвинувших теорию «государственного социализма»[5]:

…между настоящим социализмом и социализмом государственным различие огромное: первый имеет в виду подорвать существование государства или превратить все народное хозяйство в государственное; второй хочет усилить хозяйственную деятельность государства настолько, насколько это необходимо для устранения гибельных последствий неограниченной свободы интересов.

Государственный деятель[править | править код]

Николай Христианович Бунге, 1880-е годы

Финансовая политика[править | править код]

Одним из первых его мероприятий на посту министра финансов явилось понижение выкупных платежей, которое он считал необходимым для улучшения благосостояния крестьян — тем более, что с них взыскивалось больше, нежели уплачивалось по обязательствам выкупной операции. Общая сумма понижения составила до 12 миллионов рублей в год.

Кроме того, при нём были отменены подушная подать и соляной акциз. Для компенсации выпадающих доходов были повышены налоги — на спирт, сахар, табак, а также гербовый сбор и ряд других; увеличены таможенные пошлины на ввозимые товары. Старался снизить расходы, однако сбалансировать бюджет ему не удалось. Был сторонником введения подоходного налога. В 1885 году были введены налог на доход от денежных капиталов, налог на прибыль, а в первую очередь — пошлину на безвозмездно переходящее имущество. Появился институт податных инспекторов. Будучи в теории приверженцем экономического либерализма, был вынужден на практике проводить протекционистскую политику в условиях кризиса, вызванного последствиями резкого роста военных расходов в период русско-турецкой войны 1877—1878 годов.

При Бунге в России началась подготовка денежной реформы: с осени 1884 года в Государственном банке приступили к накоплению золота из поступлений в уплату таможенных пошлин и за счёт внешних займов.

В 1885 году в Санкт-Петербурге по инициативе министра финансов Н.Х. Бунге был учрежден журнал «Вестник финансов, промышленности и торговли», который прекратил свое существование после февральской революции в России в 1917 году.

Аграрный вопрос[править | править код]

Считал, что многие проблемы российского крестьянства связаны с недостаточным размером их земельных наделов и невозможностью получить долгосрочный кредит для покупки новых земель. Для решения этого вопроса при нём был создан Крестьянский поземельный банк. Был противником искусственной консервации сельской общины, предлагал отменить круговую поруку в деревне (Государственный совет не согласился с этой инициативой). Также в его бытность министром финансов был открыт Дворянский земельный банк, причём Бунге считал, что он должен был выдавать ссуды лишь тем дворянам-землевладельцам, которые сами ведут хозяйство на своей земле (однако Государственный совет снял это ограничение).

Трудовое законодательство[править | править код]

При нём велась работа по изданию фабричного (трудового) законодательства. В 1884 вступил в силу закон, запрещающий труд малолетних на фабриках и регламентирующий продолжительность труда детей и подростков от 12 до 15 лет, которая была ограничена восемью часами (это привело к существенному сокращению числа малолетних рабочих). В 1885 были запрещены ночные работы для подростков в возрасте до 17 лет и женщин на текстильных фабриках. В 1886 были изданы «Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности», в которых ограничивался произвол работодателей в отношении работников (запрещалось расплачиваться с рабочими купонами или в натуральной форме, производить вычеты за долги, регламентировались штрафы и др.), а также усиливались репрессивные меры за участие в стачках и подстрекательство к ним, угрозы в адрес администрации и отказ от работы. За исполнением трудового законодательства следила специально учреждённая в 1882 фабричная инспекция.

Конфликт с правыми и отставка[править | править код]

Деятельность Бунге подвергалась резкой критике со стороны правых сил (их рупором была газета «Московские ведомости»). В действительности за выступлениями газеты стоял обер-прокурор Святейшего синода К. П. Победоносцев, который с помощью своих сотрудников Н. П. Смирнова и В. К. Саблера организовал в печати кампанию дискредитации курса Министерства финансов[6]. Бунге обвиняли в «непонимании условий русской жизни, доктринёрстве, увлечении тлетворными западноевропейскими теориями». Эти обвинения способствовали его отставке с поста министра финансов и назначению на почётный, но лишённый реального влияния пост председателя Комитета министров.

Загробные заметки[править | править код]

Незадолго до смерти написал политическое завещание, адресовав его императору (оно получило название «Загробные заметки»). В этом документе, подготовленном с умеренно-реформаторских позиций, говорилось о перспективах экономических преобразований в стране, государственном управлении, народном образовании, налогообложении, крестьянском и рабочем законодательстве, национальном вопросе. Был противником крайностей великодержавной политики российской монархии. Отверг аргументы сторонников общины, утверждающих, что она спасает крестьянство от обезземеливания и кулацкой эксплуатации. «Хотя для каждого мыслящего человека должно быть ясным, — писал он, — что и при общинном владении возможно также кулачество, спаивание мира, обирание бедных богатыми и, наоборот, разорение достаточного населения мироедами и гнет мира; хотя обезземеление не есть последствие частной собственности, а, как все признают, — возрастания населения». Критиковал правительство за недостаток внимания к переселенческому вопросу. Позднее некоторые идеи Бунге реализовывались в ходе реформ П. А. Столыпина[7][8].

Труды[править | править код]

  • Теория кредита. — Киев, 1852.
  • Курс статистики. — Киев, 1865; 2-е изд., 1876.
  • Основания политической экономии. — Киев, 1870.
  • Товарные склады и варранты. — Киев, 1871.
  • Полицейское право. — Киев, 1873—1877.
  • Государство и народное образование начальное и профессиональное, то есть ученое, реальное и художественное, в Германии, Англии и Франции: Очерки исслед. Лоренца Штейна: Извлеч. из соч.: Das Elementar und Berufsbildungswesen von L. Stein / Сост. проф. Н. Х. Бунге. — Киев: Унив. тип., 1877.
  • О восстановлении металлического обращения в России. — Киев, 1877.
  • О восстановлении постоянной денежной единицы в России. — Киев, 1878.
  • Государственное счетоводство и финансовая отчетность в Англии. — СПб., 1890.
  • Очерки политико-экономической литературы. — СПб, 1895.
  • Загробные заметки // Река времен (Книга истории и культуры). — М., 1995. Кн. 1.
  • Загробные заметки // Судьбы России. Проблемы экономического развития страны в XIX — начале XX вв. — СПб.:«Спас — Лики России», 2007[9].

Примечания[править | править код]

Литература[править | править код]

  • Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений. 1802—1917. Биоблиографический справочник. СПб, 2001. С. 99—105.
  • Санкт-Петербург. 300 + 300 биографий. Биографический словарь / St. Petersburg. 300 + 300 biographies. Biographic Glossary // Сост. Г. Гопиенко. — На рус. и англ. яз. — М.: Маркграф, 2004. — 320 с. — Тир. 5000 экз. — ISBN 5-85952-032-8. — С. 42.

Ссылки[править | править код]

Должность ректора
Предшественник:
Траутфеттер, Рудольф Эрнестович
Ректор Университета Святого Владимира
1859—1862
Преемник:
Иванишев, Николай Дмитриевич
Предшественник:
Матвеев, Александр Павлович
Ректор Университета Святого Владимира
1871—1875
Преемник:
Матвеев, Александр Павлович
Предшественник:
Матвеев, Александр Павлович
Ректор Университета Святого Владимира
1878—1880
Преемник:
Феофилактов, Константин Матвеевич