Бундесрат

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Бундесрат
Bundesrat

Тип
Тип

государственный законодательный орган

Руководство
Председатель бундесрата[de]

Малу Дрейер[de], СДПГ
с 1 ноября 2016 года

Структура
Членов

69

Зал заседаний

Зал пленарных заседаний

Сайт

Bundesrat

Бундесра́т (нем. Bundesrat, дословно «федеральный совет»[1]) — государственный законодательный орган Германии. Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Определение согласно Основному Закону ФРГ: представительство федеральных земель. Допустимо: представительство регионов на федеральном уровне. Иногда используемое название «верхняя палата» является ошибочным, поскольку в Германии однопалатный парламент — бундестаг. Основан 23 мая 1949 года.

Благодаря бундесрату земли участвуют в законодательной и исполнительной деятельности.

При различной раскладке политических сил на уровне федерации и в землях бундесрат может стать политическим противовесом и тем самым инструментом оппозиции. Но даже без участия оппозиции он зачастую препятствует бундестагу в проведении законопроектов, особенно ухудшающих правовой статус земель, так как в бундесрате принято ставить интересы своей земли выше партийной линии. Согласно твёрдо установленному порядку ротации бундесрат избирает на год своего председателя из числа представленных в нём земель. Председатель бундесрата исполняет обязанности федерального президента, когда последний не в состоянии их осуществлять.

Формирование[править | править вики-текст]

Бундесрат формируется из представителей правительств земель. Хотя срок полномочий делегатов законодательно не ограничен, ротация представителей земель происходит на регулярной основе после выборов в соответствующий ландтаг[2].

Земли с численностью населения до двух миллионов человек (Бремен (земля), Гамбург, Саар, Мекленбург-Передняя Померания) имеют в бундесрате три голоса, от двух до шести миллионов человек (Берлин, Бранденбург, Рейнланд-Пфальц, Саксония, Саксония-Анхальт, Шлезвиг-Гольштейн, Тюрингия) — четыре голоса, от шести до семи миллионов человек (Гессен) — пять голосов, свыше семи миллионов человек (Бавария, Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия) — шесть голосов. Количество голосов означает, в первую очередь, какое количество делегатов может отправить земельное правительство в бундесрат. Таким образом, общее количество членов бундесрата — 69. Делегация, как правило, возглавляется председателем правительства земли. Голоса одной земли могут подаваться только согласованно.

Каждый год члены бундесрата избирают из числа премьер-министров земель нового председателя[de]. В должность вновь избранный председатель вступает 1 ноября.

Комитеты[править | править вики-текст]

В бундесрате на постоянной основе действуют 16 комитетов:

  • комитет по аграрной политике и защите прав потребителей (нем. Ausschuss für Agrarpolitik und Verbraucherschutz);
  • комитет по внутренним делам (нем. Ausschuss für Innere Angelegenheiten);
  • комитет по делам Евросоюза (нем. Ausschuss für Fragen der Europäischen Union);
  • комитет по делам женщин и молодёжи (нем. Ausschuss für Frauen und Jugend);
  • комитет по градостроительству, управлению ЖКХ и землеустройству (нем. Ausschuss für Städtebau, Wohnungswesen und Raumordnung);
  • комитет по делам здравоохранения (нем. Gesundheitsausschuss);
  • комитет по делам культуры (нем. Ausschuss für Kulturfragen);
  • комитет по делам обороны (нем. Ausschuss für Verteidigung);
  • комитет по окружающей среде, защите природы и безопасности атомных реакторов (нем. Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit);
  • комитет по делам семьи и пенсионеров (нем. Ausschuss für Familie und Senioren);
  • комитет по иностранным делам (нем. Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten);
  • комитет по трудовой и социальной политике (нем. Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik);
  • транспортный комитет (нем. Verkehrsausschuss);
  • финансовый комитет (нем. Finanzausschuss);
  • юридический комитет (нем. Rechtsausschuss);
  • экономический комитет (нем. Wirtschaftsausschuss).

Все поступающие в бундесрат проекты документов должны сперва пройти через соответствующий комитет и только после одобрения комитетом выносятся на голосование на пленарном заседании всего бундесрата. При этом на внутреннем голосовании в комитете каждая земля имеет только один голос, а при равенстве голосов проект документа считается отклонённым.

Коалиции[править | править вики-текст]

Из-за особенностей формирования бундесрата его партийный состав отражает расклад сил в ландтагах и, соответственно, в земельных правительствах.

Коалиция Земли Численность
СДПГ-Зелёные Бремен, Гамбург, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия 18
ХДС-СДПГ Саар, Саксония 7
СДПГ-ХДС Берлин, Мекленбург-Передняя Померания 7
ХСС Бавария 6
Зелёные-ХДС Баден-Вюртемберг 6
ХДС-Зелёные Гессен 5
СДПГ-СвДП-Зелёные Рейнланд-Пфальц 4
ХДС-СДПГ-Зелёные Саксония-Анхальт 4
СДПГ-Левые Бранденбург 4
Левые-СДПГ-Зелёные Тюрингия 4
СДПГ-Зелёные-Союз южношлезвигских избирателей Шлезвиг-Гольштейн 4

Примечания[править | править вики-текст]

  1. бундесрат, -а. Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная? Орфографический словарь. — М.: Эксмо, 2009. — С. 91. — 512 с.
  2. Германия / В. Н. Стрелецкий (Общие сведения, Население, Хозяйство), Б. А. Страшун (Государственный строй), Э. П. Романова (Природа), А. Ф. Лимонов (геологическое строение и полезные ископаемые), И. О. Гавритухин, Л. А. Голофаст (археология), В. М. Володарский (история до 1648), А. Г. Матвеева (1648–1913), О. В. Вишлёв (с 1914), В. В. Горбачёв (Вооружённые силы), В. С. Нечаев (Здравоохранение), В. И. Линдер (Спорт), Л. И. Писарева (Образование. Учреждения науки и культуры), А. Г. Матвеева (Средства массовой информации), П. П. Гайденко (Философия), А. В. Белобратов (Литература), А. М. Муратов (Архитектура и изобразительное искусство), О. Т. Леонтьева, В. П. Демидов (Музыка), И. В. Холмогорова (Театр), Е. Я. Суриц (Танец), В. В. Виноградов (Кино), В. В. Кошкин (Цирк) // Восьмеричный путь — Германцы. — М. : Большая Российская энциклопедия, 2006. — С. 686-748. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—, т. 6). — ISBN 5-85270-335-4.

Ссылки[править | править вики-текст]


Координаты: 52°30′33″ с. ш. 13°22′53″ в. д. / 52.50917° с. ш. 13.38139° в. д. / 52.50917; 13.38139 (G) (O) (Я)