Бюрократизм

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Бюрократи́зм представляет собой отдельно взятые проявления бюрократии, которые в организации управления и власти выражаются в следующих аспектах: взяточничество, казнокрадство, канцелярщина, местничество, волокита, протекционизм, отписки и некоторые другие[1][2]. В ключе общих понятий бюрократия и бюрократизм отождествляются[3], но при рассмотрении связей между двумя этими понятиями полагают, что бюрократизм является способом или манерой поведения бюрократии[4].

Бюрократизм <…> в политическом плане — чрезмерное разрастание и безответственность исполнительной власти, в социальном — отчуждение этой власти от народа; в организационном — канцелярская подмена содержания формой; в морально-психологическом — бюрократическая деформация сознания[5].

В отношениях между субъектом и объектом управления бюрократизм проявляет себя как антидемократичная форма, так как формируется жёстко установленная связь «сверху вниз» с ослабленной обратной связью, что является непосредственной причиной возникновения конфликтных ситуаций[1]. Некоторые исследователи полагают, что предрасположенность элементов управления, в частности канцелярии, бюрократизму является естественной, устраняемая с помощью специально выработанных политических и правовых механизмов[6].

В качестве мер борьбы с бюрократизмом предлагается выборность чиновников, повышение общественно-политической активности граждан, изменение взаимоотношений между центром и периферией, между «верхами» и «низами»[7].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 Социальная политика: энциклопедический словарь / Под ред. Н.А. Волгина. — М.: Акад. Проект : Трикста, 2005. — С. 18. — (Gaudeamus: словарь/ Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ).
  2. Павленок П.Д., Руднева М.Я.. Социальная работа с лицами и группами девиантного поведения : учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2010. — С. 18.
  3. Атаманчук Г.В. 15.3 Бюрократизм: сущность и формы проявления // Теория государственного управления: учебник. — М.: Омега-Л. — С. 360-366. — (Университетский учебник).
  4. Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни / Отв. ред. В.Н. Шевченко. — М.: ИФРАН, 2008. — С. 112.
  5. Государственная служба: учеб. пособие / Под. ред. Оболонского А.В.. — М.: Дело, 2000. — С. 35.
  6. Мальцев Г.В. Бюрократия как правовая и моральная проблема. — М.: РАГС, 2010. — С. 13.
  7. Социальная работа с лицами и группами девиантного поведения, 2010, с. 42