Восточно-тиморский кризис (2006)
Восточно-тиморский кризис 2006 года начался как конфликт между отдельными группами в Вооружённых силах Восточного Тимора (F-FDTL) на почве дискриминации внутри вооружённых сил, после чего перерос в попытку государственного переворота и волну насилия по всей стране, эпицентром которой стала столица Дили. Кризис спровоцировал военное вмешательство нескольких иностранных государств и привел к отставке премьер-министра Мари Алькатири.
Предыстория
правитьПоводом для кризиса послужили разногласия внутри F-FDTL: солдаты из западной части страны заявили, что подвергаются дискриминации в пользу выходцев из восточной части. «Лоро-сае» (на языке тетум — «восточные») составляли костяк ФАЛИНТИЛ, повстанческого движения, сопротивлявшегося индонезийским властям. и впоследствии, после обретения независимости в 2002 году, сформировали основу F-FDTL[1]. Напротив, «лоро-муну» (на тетум — «западные») играли менее заметную роль в сопротивлении и имели меньше привилегий в армейской структуре. Также существовала напряженность между армией и полицией, в которой служило больше западных тиморцев, включая некоторых бывших военнослужащих армии Индонезии[1].

8 февраля 2006 года 404 солдата (при общей численности регулярных сил около 1500 человек) покинули свои казармы; 25 февраля к ним присоединились ещё 177 человек[2]. В марте солдатам было приказано вернуться на службу, но они отказались, после чего были уволены из армии[3][4]. Позже к протестующим примкнули некоторые сотрудники полиции; первоначально их возглавил лейтенант Гаштан Салсинья[5].
В начале апреля министр иностранных дел Жозе Рамуш-Орта объявил о создании комиссии для рассмотрения жалоб бывших военнослужащих, однако добавил: «Они не будут возвращены в армию, за исключением случаев, когда мы в индивидуальном порядке установим степень ответственности каждого в этом инциденте»[6].
Атаки на солдат и правительство имели и политическую подоплёку. Те, кто инициировал насилие и убийства, заявляли о своей лояльности тогдашнему президенту Шанане Гужман, который стремился заменить премьер-министра и лидера партии ФРЕТИЛИН Мари Алькатири[7].
Ход событий
правитьНасилие
править
24 апреля бывшие солдаты и поддерживавшие их гражданские лица (в основном безработная молодёжь) прошли маршем протеста по улицам столицы Дили. Первоначально мирное шествие переросло в беспорядки, когда солдаты напали на рынок, которым управляли выходцы с востока страны[6]. Протесты продолжались в течение следующих нескольких дней, пока 28 апреля бывшие солдаты не столкнулись с силами FDTL, которые открыли огонь по толпе. В результате вспыхнувшего насилия пять человек погибли, более 100 зданий были разрушены, а около 21 000 жителей Дили бежали из города[3].
4 мая майор Альфреду Рейнаду вместе с 20 военными полицейскими из находящегося под его командованием взвода и четырьмя сотрудниками полиции особого назначения дезертировали и присоединились к мятежным солдатам, забрав с собой два грузовика с оружием и боеприпасами[8]. После перехода на сторону мятежников Рейнаду обустроил свою базу в городе Айлеу, расположенном в горах к юго-западу от Дили[9]. Там он и военная полиция взяли под контроль дорогу, ведущую в горы[5].
Вечером 5 мая бывшие солдаты под руководством Салсиньи составили декларацию с призывом к президенту Шанане Гужман отправить в отставку премьер-министра Мари Алькатири и распустить FDTL в течение 48 часов[5]. Когда Гужман связался с Салсиньей ранее в тот же день в попытке предотвратить публикацию декларации, Салсинья ответил ему, что уже «слишком поздно»[5].
Мятежные солдаты оставались на холмах над столицей, где в течение следующих нескольких недель вели спорадические бои с силами FDTL[3]. По улицам Дили также рыскали банды, которые грабили, сжигали дома и поджигали автомобили[10]. Мирные жители, бежавшие из Дили, разбивали палаточные лагеря неподалеку или укрывались в церквях на окраинах столицы. Только один католический монастырь оказывал помощь Красного Креста почти 7000 человек[10].
8 мая офицер полиции был убит, когда толпа из 1000 человек окружила правительственный комплекс (офис регионального государственного секретаря) в городе за пределами Дили[11]. 9 мая премьер-министр Мари Алькатири охарактеризовал насилие, продолжавшееся с 28 апреля, как попытку государственного переворота, имевшую «целью блокирование демократических институтов, создание препятствий для их нормального функционирования, чтобы единственным решением стал роспуск национального парламента президентом… что спровоцировало бы падение правительства»[11]. Однако 10 мая Алькатири объявил, что правительственные чиновники провели переговоры с мятежными солдатами, в ходе которых было решено выплачивать им пособие, равное их прежнему военному жалованью, для поддержки их семей[12].
Миротворческие силы ООН покинули Восточный Тимор 20 мая 2005 года, а оставшийся административный персонал и полиция Отделения ООН в Восточном Тиморе (UNOTIL) должны были уехать 20 мая 2006 года, но 11 мая срок их пребывания был продлён как минимум до июня[13]. Это решение было принято одновременно с просьбой министра иностранных дел Рамуша-Орты к Верховному комиссару ООН по правам человека расследовать обвинения в нарушениях прав человека со стороны полиции Восточного Тимора, о которых заявляли Human Rights Watch и Государственный департамент США[12][14]. 12 мая Премьер-министр Австралии Джон Говард объявил, что, хотя официальных просьб о помощи от правительства Восточного Тимора не поступало, австралийские войска находятся в состоянии готовности, а десантные корабли HMAS Kanimbla и HMAS Manoora выдвинулись в северные воды для подготовки[15].
Резня в Каиколи
правитьНасилие усилилось в конце мая: 23 мая в ходе перестрелки один солдат FDTL был убит и пятеро ранены[16]. 24 мая министр иностранных дел Рамуш-Орта направил официальный запрос о военной помощи правительствам Австралии, Новой Зеландии, Малайзии и Португалии[9]. 25 мая, когда в страну начали прибывать первые международные силы, группы мятежных солдат вошли в Дили и вступили в бой с силами FDTL и полицией; сообщалось, что число погибших достигло двадцати человек[17]. В тот же день солдаты FDTL, нарушив приказ о прекращении огня и гарантии безопасности, данные командующим вооружёнными силами генералом Тауром Матаном Руаком, расстреляли от 8 до 10 безоружных полицейских и ранили ещё 27 человек[18][19]. Среди раненых были гражданин Филиппин Эдгар Лайон и выходец из Пакистана[20].
Интервенция
править«Астьют» (Operation Astute) — название международной военной операции в ответ на кризис. Операция проводится под руководством сил обороны Австралии силами четырех стран; командование осуществляет бригадный генерал Майкл Слейтер из 3-й австралийской бригады.
Австралия
правитьПремьер-министр Австралии Джон Говард объявил 24 мая, что австралийские войска будут развёрнуты в Восточном Тиморе, а состав сил и правила применения силы будут согласованы в течение ближайших нескольких дней[9]. Австралия первоначально предложила от 1000 до 1300 пехотинцев, три корабля Королевского ВМФ Австралии (HMAS Manoora и HMAS Kanimbla, уже находившиеся поблизости, а также HMAS Tobruk) и другие средства поддержки[9]. Первым отправленным подразделением стал 4-й батальон Королевского австралийского полка (коммандос).
Днем 25 мая четыре вертолета Black Hawk и транспортный самолет C-130 Hercules приземлились в аэропорту Дили с первой волной австралийских сил[17]. К 26 мая ожидалось, что все австралийские силы прибудут в Восточный Тимор до 27 мая, на целые сутки раньше графика[21].
Развертывание в Восточном Тиморе совпало с выводом около 260 из 400 австралийских солдат, дислоцированных на Соломоновых Островах. Оставшиеся 140 человек должны были получить поддержку от сил Новой Зеландии и Фиджи[9]. Однако министр обороны Брендан Нельсон заявил, что миссия в Восточном Тиморе не приведет к перенапряжению сил обороны Австралии, отметив, что у страны «есть гораздо больше в запасе»[17].
Малайзия
правитьМалайзия ответила развертыванием войск, первоначально состоявших из 219 парашютистов и коммандос. Солдаты были набраны из 10-й парашютно-десантной бригады, базирующейся в лагере Терендак (Малакка), и подразделения армейского спецназа из лагеря Мерсинг (Джохор), во главе с полковником Исметом Наяном Исмаилом. Они вошли в состав группы из 275 военнослужащих и 200 полицейских, приведенных в состояние готовности[22]. Ранее Малайзия планировала отправить в общей сложности 500 человек[23]. К 23 июня в Дили уже находилось 333 малайзийских сотрудника полиции и военнослужащих[24].
Два корабля Королевского ВМФ Малайзии — KD Mahawangsa и KD Sri Indera Sakti — доставили снаряжение малайзийских войск, включая бронетранспортеры, в Дили, прибыв 3 июня[25]. Солдаты были обучены основам языка тетум для того, чтобы представляться местным жителям в качестве миротворцев.
По прибытии малайзийские силы взяли под охрану посольства, порт, электростанции, нефтебазу и больницы Восточного Тимора. Приоритет отдавался безопасности дипломатических представительств[26]. Ранее президент Восточного Тимора Шанана Гужман просил Малайзию охранять границу между Восточным Тимором и Индонезией, чтобы предотвратить бегство мирных жителей, однако Малайзия отказалась это делать[27][28].
В середине июня Малайзия объявила о плане отправки 250 полицейских в Восточный Тимор[29]. Королевская полиция Малайзии уже обучала местные полицейские силы за четыре года до этого[24]. По данным Radio Televisyen Malaysia, отряд полиции в составе 250 человек должен был отправиться в Восточный Тимор в конце июня[30].
Новая Зеландия
править25 мая 2006 года Премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк запросила дополнительную информацию о том, какая именно поддержка потребуется Восточному Тимору от Новой Зеландии, прежде чем направлять какие-либо силы. Она заявила: «Очень важно не ввязываться в то, что в некотором смысле является фракционным спором, и не выглядеть принимающей чью-либо сторону», а также добавила: «Также важно помнить, что Совет Безопасности ООН проводит консультации в то самое время, когда мы говорим»[31].
26 мая Новая Зеландия направила 42 военнослужащих, а второй контингент из 120 человек покинул Крайстчерч 27 мая, направляясь в Таунсвилл, Квинсленд, перед отправкой в Восточный Тимор. Премьер-министр Кларк заявила, что силы будут развёрнуты там, где это сочтет нужным австралийское командование[32].
Португалия
правитьМинистр иностранных дел Португалии Фрейташ ду Амарал объявил о первоначальном развертывании 120 бойцов Республиканской гвардии 24 мая[9]. Они присоединились к группе из восьми высокопоставленных офицеров Группы специальных операций португальской Полиции общественной безопасности. ВВС Португалии эвакуировали более 600 португальских граждан, проживающих в Тиморе.
Президент Португалии Анибал Каваку Силва, а также премьер-министр Жозе Сократеш призвали к прекращению насилия. На встрече с министрами иностранных дел Европейского союза министр иностранных дел также призвал членов ЕС осудить насильственные действия повстанцев.
ООН и другие организации
править25 мая UNOTIL открыла лагерь для беженцев за пределами Дили, рассчитанный на размещение до 1000 человек[31]. Однако 27 мая, по мере эскалации насилия, ООН объявила о планах вывести большую часть своего персонала из страны[33].
Генеральный директор World Vision Australia преподобный Тим Костелло объявил 27 мая, что отправится в Дили для оценки ситуации и помощи перемещенным гражданским лицам. Он также выразил обеспокоенность сообщениями о гибели одного сотрудника World Vision[33].
Продолжение насилия
править
Несмотря на надежды, что присутствие международных войск подавит беспорядки, насилие продолжалось в Дили и других частях Восточного Тимора.
27 мая банды из разных частей страны сражались на улицах Дили, уничтожая машины и дома и сражаясь на ножах, мачете и рогатках; по меньшей мере три восточных тиморца были зарублены насмерть[33]. Жители Дили продолжали покидать город, некоторые искали убежища в посольстве Австралии, другие направлялись в аэропорт. Представитель ООН выразил опасение, что конфликт в армии на региональной почве разжигает более широкий региональный конфликт среди гражданского населения, заявив: «По сути, пришло время расплаты между различными группами»[33]. Католический священник аналогичным образом описал уличное насилие как «…восток против запада, солдаты против солдат, полиция против солдат, все против всех… Это полное безумие»[33].
СМИ впервые стали мишенью для атак, когда автомобиль AFP с двумя репортёрами, фотографом и ещё одним фотографом AP подвергся нападению после того, как один восточный тиморец ворвался в машину, а другой запрыгнул на крышу, пытаясь спастись от преследующей толпы «западных»[34].
Австралийские войска подвергались нападениям, когда пытались разделить банды и помогали мирным жителям спастись через закоулки. Австралийцы не открывали ответный огонь, вместо этого сдерживая банды продвижением навстречу и «выкрикиванием приказов и угроз»[35]. Спасённых гражданских лиц затем спешно доставляли в близлежащий комплекс ООН[36]. Майор, командовавший войсками, сообщил, что банды использовали мобильные телефоны для координации своих атак, но нападения, вероятно, прекратятся по мере прибытия новых международных войск и полной зачистки города[35].
29 мая бригадный генерал Слейтер встретился с военными и гражданскими лидерами Восточного Тимора и добился возвращения солдат FDTL в казармы[37]. Министр обороны Австралии Брендан Нельсон также заявил, что власти Восточного Тимора должны расширить правила применения силы для международного контингента, предоставив им полицейские полномочия для борьбы с бандами: «Очевидно, что необходимо политическое руководство в том, что касается полицейской деятельности… нам нужна полицейская стратегия во всем Дили»[37]. Также 29 мая премьер-министр Австралии Джон Говард отверг критику в том, что австралийские войска не обезопасили Дили достаточно быстро, заявив, что нынешний кризис, возможно, более опасен, чем насилие после обретения независимости от Индонезии в 1999 году: «У нас не может быть ситуации, когда Австралии говорят уважать независимость страны и называют её „задирой“, если она пытается высказать свое мнение или вмешаться, но когда что-то идет не так, Австралию критикуют за то, что она, цитирую, не вмешалась раньше»[38].
Заседание Государственного совета
правитьВ течение 29 и 30 мая президент Шанана Гужман проводил кризисные переговоры с Государственным советом — консультативным органом, состоящим из лидеров общин[39]. Совет, обладающий правом санкционировать роспуск президентом парламента, стал местом первой встречи Гужман и премьер-министра Алькатири с момента эскалации насилия на предыдущей неделе[40]. На заседании также присутствовали министр иностранных дел Рамуш-Орта (что вызвало слухи о его возможном назначении временным премьер-министром в случае отставки Алькатири), епископ Дили, представитель UNOTIL Сукэхиро Хасэгава и личный представитель Генерального секретаря ООН Кофи Аннана Ян Мартин, который ранее представлял ООН в Восточном Тиморе в период подготовки к референдуму о независимости 1999 года[40]. Во второй половине дня 29 мая Гужман вышел к собравшейся снаружи толпе сторонников президента и Рамуш-Орты, а также противников Алькатири, и призвал их сложить оружие и разойтись по домам, сказав: «Если вы доверяете мне, западные и восточные, обнимите друг друга в своих домах, будьте спокойны и помогайте друг другу сохранять спокойствие»[40][41].
Поздно вечером 30 мая, после заседания Совета и экстренного совещания со своим кабинетом, Гужман объявил о введении чрезвычайного положения сроком на 30 дней. На этот период Гужман как Верховный главнокомандующий принимал на себя единоличное управление вооружёнными силами и полицией, а также личную координацию действий с международным контингентом; для борьбы с бандформированиями как внутренние, так и международные силы наделялись расширенными полицейскими полномочиями[39]. Высказывались предположения, что Совет посоветует Гужман распустить парламент и уволить премьер-министра Алькатири[42], однако в рамках принятых чрезвычайных мер Алькатири остался на своем посту, хотя и с ограниченными полномочиями[39]. Гужман заявил, что берет на себя личную ответственность за армию и полицию, чтобы «предотвратить насилие и избежать новых жертв»[43]. По словам президента, решение о переходе контроля было принято в «тесном сотрудничестве» с Алькатири, несмотря на то, что некоторые члены правительства, включая Рамуш-Орту, возлагали часть вины за кризис непосредственно на премьер-министра[43][44].
1 июня Гужман посетил лагерь беженцев рядом со штаб-квартирой ООН, сказав людям: «Лучшее, что вы можете сделать — это вернуться в свои дома», и призвав их не пытаться вершить правосудие самостоятельно. В тот же день министр внутренних дел Рожериу Лобату и министр обороны Роке Родригеш подали в отставку; Лобату обвинил в кризисе противников правительства, прибегнувших к насилию вместо политических методов[45]. Министерство обороны впоследствии возглавил Рамуш-Орта. Министр иностранных дел Малайзии Сайед Хамид Албар призвал Рамуш-Орту действовать решительно в новой должности ради достижения политической стабильности, подчеркнув при этом, что ООН должна быть готова вновь взять на себя более значительную роль[46].
Гражданские беспорядки в Дили
править
В ночь на 31 мая банды в столице Дили сожгли рынок и несколько домов в ходе серии поджогов[47].
2 июня огромная толпа из примерно 1000 человек, несколько часов напрасно прождавшая бесплатной раздачи еды, разгромила правительственный склад в Дили, вынося компьютерное оборудование, мебель и другие припасы, чтобы обменять их на продовольствие[48]. Находившиеся на складе австралийские солдаты не смогли предотвратить разграбление из-за отсутствия полицейских полномочий, и к тому времени, как они вызвали португальскую полицию, склад был практически пуст[49]. В тот же день группа из 500–600 человек протестовала у Дома правительства, вновь требуя отставки премьер-министра Алькатири. Группа восточнотиморских полицейских, прибывших для противодействия демонстрации, была остановлена и обыскана австралийскими войсками, которые конфисковали их единственное оружие — перцовые баллончики — в рамках политики изъятия любого оружия с улиц[49].
Тем временем, также 2 июня, командующий австралийскими силами бригадный генерал Слейтер встретился с лидером повстанцев майором Рейнаду на его базе в Айлеу над Дили. Рейнаду подтвердил свои требования об отставке премьер-министра Алькатири, но тот отверг эти призывы, заявив вместо этого, что все «незаконные формирования» обязаны сдать оружие[50]. В интервью Слейтер отметил, что не просил Рейнаду сдаться или участвовать в переговорах, так как ситуация ещё не созрела для дискуссий — не все группы были готовы к диалогу. Слейтер добавил, что часть актов насилия выглядела скоординированной, и что он сотрудничает с армией, полицией, правительством и Рейнаду в попытке найти организаторов беспорядков[51].
В ночь со 2 на 3 июня в результате мародерства и бандитского насилия в Дили было разрушено еще около десятка домов. Это вынудило временно перекрыть главную дорогу между Дили и аэропортом на западе города, где базировались международные силы, хотя австралийские и малайзийские войска быстро взяли дорогу под контроль[51].
В течение следующих нескольких дней насилие продолжалось в пригороде Коморо — районе к западу от центра города по дороге к аэропорту (также известному как аэродром Коморо), где бок о бок жили группы как из восточной, так и из западной частей страны. 5 июня соперничающие банды численностью более ста человек каждая столкнулись на улицах, вооружившись копьями, мачете и рогатками, прежде чем были разведены австралийскими войсками[52]. В то же время в центре Дили беспорядки практически прекратились: начали открываться торговые кварталы, велись работы по восстановлению поврежденных зданий и магазинов[52].
Протесты, обвинения и расследования
править6 июня автоколонна протестующих против Алькатири из западных районов страны направилась в Дили, проехав через западный пригород Коморо к Национальному парламенту и правительственным зданиям в центре города. Колонна состояла как минимум из тридцати грузовиков, а также автобусов и мотоциклов; её сопровождали малайзийские и австралийские силы на бронетранспортёрах и вертолёт армии Австралии Black Hawk[53]. Проезд колонны почти не сопровождался насилием, за исключением нескольких камней, брошенных в неё в Коморо, что свидетельствовало об уровне поддержки протеста, который один из репортёров назвал «весьма впечатляющим проявлением народной власти»[53]. В рамках сделки, заключенной при посредничестве министра иностранных дел Рамуш-Орты для обеспечения мирного характера акции, колонна численностью до 2500 человек собралась в Тибаре у малайзийского КПП к западу от аэропорта, где участники сдали всё имеющееся оружие перед тем, как продолжить путь через Дили[54].
Толпа скандировала призывы к отставке премьер-министра Алькатири, одновременно выражая поддержку президенту Гужман. Позже Гужман обратился к собравшимся, стоя на крыше автомобиля возле своего офиса: «Позвольте мне принести мир в Восточный Тимор, а затем мы решим остальные вопросы»[55]. Говорили, что в какой-то момент он прослезился и произнес: «Приоритет сейчас — остановить поджоги и стрельбу»[56]. Колонна завершила круг по центру города, после чего мирно разошлась[53].
7 июня Алькатири согласился на расследование ООН по обвинениям в его причастности к инцидентам в апреле и мае, спровоцировавшим кризис. Представитель UNOTIL Сукэхиро Хасэгава, встретившись отдельно с Алькатири и лидерами повстанцев, включая Тарака Паласиньяра и Рейнаду, заявил, что Алькатири «согласен на проведение расследования… Он ведет себя прозрачно. Он настаивает на том, чтобы правда о случившемся стала известна»[57]. Тем временем министр обороны Австралии Брендан Нельсон заявил, что судебная система Восточного Тимора начала успешно справляться с проблемой жестоких уличных банд: «Мы задерживаем людей, доставляем их к судье, и, если их вина доказана, они остаются под стражей»[58].
8 июня появились заявления о том, что бывший министр внутренних дел и союзник Алькатири Рожериу Лобату (ушедший в отставку неделей ранее), действуя по указанию Алькатири, набрал и вооружил гражданское ополчение для «ликвидации» политических противников премьер-министра. Группа состояла примерно из тридцати гражданских лиц и якобы была вооружена «18 штурмовыми винтовками, 6000 патронов, двумя автомобилями и обмундированием»[59]. Лидер группы, известный как Командир Райлос, заявил, что они получили инструкции убить всех солдат-повстанцев, но, потеряв пять человек в боях в Дили, он «осознал, что ценой вооружения гражданских лиц стала кровь и смерть со всех сторон», и выразил готовность сдаться президенту Гужман[60]. Алькатири решительно отверг эти обвинения, заявив, что его правительство не вооружало никаких гражданских лиц. Министр иностранных дел Рамуш-Орта также отметил, что ему «очень трудно поверить в то, что наш премьер-министр мог… вооружить гражданских лиц»[61].
9 июня лейтенант Гаштан Салсинья, первоначальный лидер мятежных солдат, подтвердил заявления Командира Райлоса, сказав, что Лобату раздал гражданским лицам 200 винтовок, украденных из полицейского арсенала. Он также утверждал, что 28 апреля, в тот же день, когда произошло столкновение военных с повстанцами, положившее начало кризису, солдаты, лояльные Алькатири, застрелили 60 мирных жителей, после чего похоронили их в массовом захоронении за пределами Дили[61]. ООН объявила 12 июня, что проведет расследование кризиса, но не будет рассматривать обвинения, выдвинутые против Лобату и Алькатири[62].
Тем временем насилие в Дили, по-видимому, начало спадать, несмотря на спорадические вспышки, поскольку международные миротворцы продолжали обеспечивать безопасность в городе. К 16 июня, после более чем недельных переговоров, повстанцы были готовы сдать оружие в обмен на защиту со стороны международных сил[63]. В лагерях в Глену и Маубиссе мятежники, включая Альфреду Рейнаду, сдали оружие (в том числе винтовки M16), которое было заперто в грузовом контейнере. Бригадный генерал Слейтер выразил сомнение, что абсолютно всё оружие будет сдано, но отметил, что присутствие международных сил вокруг баз повстанцев «позволит им уверенно вступить в переговоры с президентом и другими членами правительства»[64].
20 июня генеральный прокурор Восточного Тимора выдал ордер на арест Рожериу Лобату за вооружение Командира Райлоса и других гражданских лиц. Хотя изначально ходили слухи о том, что Лобату бежал из страны[65], к 21 июня он был помещен под домашний арест в Дили[66].
20 июня Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 1690, продлив мандат UNOTIL до 20 августа и выразив поддержку международным усилиям по поддержанию мира[66]. Впоследствии возникли споры о том, будет ли военный компонент следующей миссии ООН находиться под командованием ООН или Австралии. Не сумев прийти к соглашению, 20 августа Совет Безопасности продлил миссию ещё на пять дней[67]. Пять дней спустя Совет принял Резолюцию 1704, создав новую Интегрированную миссию ООН в Восточном Тиморе (ИМООНТЛ/UNMIT). Австралии было разрешено сохранить командование объединенной оперативной группой войск, однако Совет Безопасности планировал вернуться к этому вопросу до 25 октября.
Разрешение кризиса
правитьСмена руководства
править22 июня президент Гужман предъявил ультиматум в эфире национального телевидения, заявив, что уйдёт в отставку с поста президента на следующий день, если премьер-министр Алькатири не подаст в отставку. Ранее он сообщил Алькатири, что потерял к нему доверие, а в своем телеобращении сказал: «Фретилин должна сделать выбор: попросить Мари Алькатири взять на себя ответственность за этот тяжёлый кризис, за жертвы государства, закона и демократии»[68]. Этому заявлению предшествовали сообщения, поступившие накануне из офиса Алькатири, о том, что премьер намерен отойти от активной деятельности утром 22 июня. В сообщениях указывалось, что был разработан план, согласно которому Алькатири официально оставался бы премьер-министром еще на месяц, но были бы назначены два заместителя, которые фактически управляли бы вместо него[69].
После выступления Гужман несколько тысяч его сторонников начали протесты в Дили, умоляя его не уходить в отставку; к полудню 23 июня собралось две-три тысячи человек. Гужман в тот день не ушёл в отставку и объявил протестующим, что будет выполнять свои конституционные обязанности, тем самым дав понять, что остаётся на посту[70]. Алькатири заявил, что уйдет только в том случае, если этого потребует его партия Фретилин, и 25 июня собрание лидеров «Фретилин» подтвердило его полномочия. В ответ на это министр иностранных дел и обороны Жозе Рамуш-Орта подал в отставку, так как, по словам его представителя, «правительство не функционирует должным образом»[71].
На следующий день, 26 июня, ещё до восьми министров пригрозили уйти в отставку. Рамуш-Орта только начал пресс-конференцию, посвященную своей отставке, когда ему позвонили. Ответив на звонок, он сообщил СМИ: «Пожалуйста, мы отменяем пресс-конференцию, так как сейчас она уже не имеет значения. Приглашаем вас в резиденцию премьер-министра. Он хочет сделать заявление»[72]. Там Алькатири объявил о своем уходе, заявив:
Глубоко поразмыслив над нынешней ситуацией в стране, считая, что превыше всех интересов стоят интересы нашей нации, принимая на себя свою долю ответственности за кризис, поразивший нашу страну, решив не способствовать его углублению, признавая, что народ Тимора заслуживает жить в мире и спокойствии, и веря, что все активисты и сторонники «Фретилин» поймут и поддержат эту позицию, я заявляю, что готов уйти с поста премьер-министра правительства РДВТ, дабы избежать отставки Его Превосходительства Президента Республики.
— Мари Алькатири, [73].
После этого заявления толпы на улицах Дили сменили протесты на празднования. Премьер-министр Австралии Джон Говард заявил, что удовлетворен отставкой, поскольку она является «частью процесса выхода из трудностей и разрешения тупиковой ситуации»[73].
27 июня Алькатири была вручена повестка в суд для дачи показаний по обвинениям в том, что Рожериу Лобату вооружил группу гражданских лиц. Прокуроры предположили, что Алькатири также могут быть предъявлены обвинения в связи с его ролью в этом деле[74].
После отставки Алькатири Рамуш-Орта отозвал свое прошение об уходе, чтобы претендовать на пост главы правительства, и 8 июля 2006 года был назначен премьер-министром президентом Гужманом[75].
Последствия
правитьКризис оказал значительное влияние на политический ландшафт Восточного Тимора. 11 мая 2006 года министр иностранных дел Жозе Рамуш-Орта предположил, что Фернанду Ласама, лидер Демократической партии, поощрял беспорядки. Он также предостерёг другие партии от использования насилия и волнений в электоральных целях, заявив: «Призываю все партии уяснить, что те, кто хочет сеять рознь, пугать или угрожать народу, не будут выбраны им на выборах 2007 года»[76].
К августу 2006 года войска были выведены из некоторых точек страны, а лидеру повстанцев Альфреду Рейнаду удалось совершить побег из тюрьмы Бекора в Дили.
2 октября 2006 года Независимая специальная комиссия ООН по расследованию представила ряд рекомендаций, включая привлечение нескольких лиц к ответственности. В частности, комиссия установила, что министр внутренних дел Рожериу Лобату, министр обороны Роке Родригеш и командующий силами обороны Таур Матан Руак действовали незаконно, передавая оружие гражданским лицам во время кризиса[77][78].
Примечания
править- ↑ 1 2 Paul Kelly & Patrick Walters (27 мая 2006). Back for good. The Australian. Архивировано из оригинала 1 февраля 2008.
- ↑ More East Timorese soldiers desert: officer. ABC. Agence France-Presse. 28 февраля 2006. Архивировано из оригинала 29 мая 2006.
- ↑ 1 2 3 Defence Force dispute puts East Timor in crisis. ABC. 25 мая 2006. Архивировано из оригинала 25 июля 2008.
- ↑ 9 unarmed police shot dead in Dili, UN confirms. Bloomberg Corporation. 26 мая 2006. Архивировано 28 сентября 2020. Дата обращения: 4 марта 2017.
- ↑ 1 2 3 4 East Timor on violent course. The Australian. 6 мая 2006. Архивировано из оригинала 15 февраля 2008.
- ↑ 1 2 Former soldiers' protest turns violent in Dili. ABC. 24 апреля 2006. Архивировано из оригинала 18 апреля 2008.
- ↑ Jape. Дата обращения: 30 ноября 2011. Архивировано из оригинала 25 октября 2020 года.
- ↑ Dodd, Mark (25 Май 2006). Fractured democracy. The Australian. Архивировано из оригинала 15 Февраль 2008. Дата обращения: 29 Май 2006.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Aust to send troops to E Timor. ABC. 24 мая 2006. Архивировано из оригинала 8 апреля 2007.
- ↑ 1 2 Barker, Anne (10 февраля 2005). Thousands of Dili residents yet to return home. ABC. Архивировано из оригинала 19 апреля 2008.
- ↑ 1 2 E Timor unrest an attempted coup: PM. ABC. Agence France-Presse. 9 мая 2006. Архивировано из оригинала 18 апреля 2008.
- ↑ 1 2 E Timor govt makes contact with sacked soldiers. ABC. Agence France-Presse. 10 мая 2006. Архивировано из оригинала 7 августа 2007.
- ↑ UN to stay in E Timor for at least another month. ABC. Agence France-Presse. 11 мая 2006. Архивировано из оригинала 11 октября 2008.
- ↑ East Timor invites UN to probe violence. ABC. 11 мая 2006. Архивировано из оригинала 12 августа 2007.
- ↑ Soldier killed in Timor gun battle. ABC. 23 мая 2006. Архивировано из оригинала 8 апреля 2007.
- ↑ 1 2 3 Barker, Anne (25 мая 2006). Troops arrive in East Timor. ABC. Архивировано из оригинала 27 мая 2006.
- ↑ Witness to a Massacre. Air Force News (72). Royal New Zealand Air Force: 27. Июль 2006. Архивировано 27 февраля 2022. Дата обращения: 27 февраля 2022.
- ↑ Portugal, Rádio e Televisão de. Governo determina auditoria da IGAS ao funcionamento do INEM (порт.). Governo determina auditoria da IGAS ao funcionamento do INEM (27 января 2025). Дата обращения: 27 января 2025.
- ↑ Lusa. ONU quer investigação a tiroteio em Díli contra polícias desarmados (порт.). PÚBLICO (29 мая 2006). Дата обращения: 27 января 2025.
- ↑ Gilmore, Narda (27 Май 2006). Troops head to East Timor. Lateline. Архивировано из оригинала 18 апреля 2008. Дата обращения: 27 Май 2006.
- ↑ Malaysia Sends 209 Soldiers To Help Quell Unrest in Timor Leste. Bernama. 26 мая 2006.
- ↑ Malaysia Sends Advance Team To Violence-hit Timor Leste. Bernama. 25 Май 2006. Архивировано из оригинала 18 Июнь 2006. Дата обращения: 27 Май 2006.
- ↑ 1 2 Malaysia to send 250 more police to boost security in E. Timor. Kyodo. 23 июня 2006. Архивировано из оригинала 16 февраля 2008.
- ↑ Two M'sian Logistics Vessels Arrive in Dili. Bernama. 3 Июнь 2006. Архивировано из оригинала 29 Сентябрь 2007. Дата обращения: 3 Июнь 2006.
- ↑ Malaysian Troops Secure Vital Locations. Bernama. 28 Май 2006. Архивировано из оригинала 18 Август 2006. Дата обращения: 30 Май 2006.
- ↑ Gusmão Asks M'sian Military Presence at Timor Leste-Indon Border. Bernama. 27 Май 2006. Архивировано из оригинала 18 Август 2006. Дата обращения: 30 Май 2006.
- ↑ Timor Leste peace mission: No plans to despatch more troops, says Najib. New Straits Times. 30 мая 2006.
- ↑ Malaysian police team to serve in Timor Leste. New Straits Times. 17 июня 2006.
- ↑ 250 police personnel will leave for Timor Leste end of this month. RTM. 22 июня 2006. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007.
- ↑ 1 2 UN opens E Timor refugee camp. ABC. 25 мая 2006. Архивировано из оригинала 27 декабря 2007.
- ↑ RNZ (27 мая 2006). More troops as Dili violence escalates. Television New Zealand. Архивировано 27 августа 2006. Дата обращения: 27 мая 2006.
- ↑ 1 2 3 4 5 Barker, Anne (27 мая 2006). 'Total madness' as gangs fight in Dili. ABC. Архивировано из оригинала 11 мая 2008.
- ↑ ">Violence explodes in ETimor capital as ethnic gangs battle. Channel NewsAsia. Agence France-Presse. 27 мая 2006. Архивировано из оригинала 25 августа 2006. Дата обращения: 27 мая 2006.
- ↑ 1 2 Chaos continues on streets of Dili. The Age. Melbourne, Australia. Australian Associated Press. 27 мая 2006. Архивировано 29 сентября 2007. Дата обращения: 27 мая 2006.
- ↑ Aussie troops rescue terrified Timorese. The Age. Australian Associated Press. 27 мая 2006. Архивировано 13 января 2007. Дата обращения: 27 мая 2006.
- ↑ 1 2 Troops frustrated by lack of policing powers. The Age. Melbourne, Australia. Australian Associated Press. 29 мая 2006. Архивировано 24 октября 2012. Дата обращения: 29 мая 2006.
- ↑ PM defends Timor troops. News.com.au. Australian Associated Press. 29 мая 2006. Архивировано из оригинала 15 ноября 2007.
- ↑ 1 2 3 Cave, Peter (30 мая 2006). Gusmão assumes emergency powers. ABC. Архивировано из оригинала 6 августа 2007.
- ↑ 1 2 3 Cave, Peter (29 мая 2006). Gusmão, Alkatiri meet Council of State. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 31 мая 2006.
- ↑ East Timor Prez Urges Calm. Prensa Latina. 29 Май 2006. Архивировано из оригинала 30 Сентябрь 2007.
- ↑ Deutsch, Anthony (30 мая 2006). Foreign peacekeepers move to quell violence in East Timor. Boston Globe. Архивировано 3 марта 2016. Дата обращения: 16 апреля 2020.
- ↑ 1 2 Gusmão takes over security in East Timor. The Age. Melbourne, Australia. Associated Press. 30 мая 2006. Архивировано 24 октября 2012. Дата обращения: 30 мая 2006.
- ↑ Emergency rule for E Timor leader. BBC. 30 мая 2006. Архивировано 7 марта 2007. Дата обращения: 30 мая 2006.
- ↑ Two ministers resign over E Timor crisis. ABC. 1 июня 2006. Архивировано из оригинала 16 июня 2007.
- ↑ Ramos Horta takes over Timorese Defence Ministry. ABC. 3 июня 2006. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 22 июня 2006.
- ↑ Peter Cave & Kim Landers (1 июня 2006). Troops stop overnight violence in E Timor. ABC. Архивировано из оригинала 7 августа 2007.
- ↑ Deutsch, Anthony (2 июня 2006). New Violence Breaks Out in East Timor. The Washington Post. Архивировано 20 октября 2017. Дата обращения: 20 сентября 2017.
- ↑ 1 2 Cave, Peter (2 июня 2006). East Timor in need of more police as looting continues. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 22 июня 2006.
- ↑ Cave, Peter (2 июня 2006). Australian commander meets E Timor rebel leader. ABC. Архивировано из оригинала 8 декабря 2007.
- ↑ 1 2 Cave, Peter (3 июня 2006). Gangs continue to terrorise Dili streets. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 22 июня 2006.
- ↑ 1 2 Cave, Peter (5 июня 2006). Demonstrators head towards Dili for political rally. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 22 июня 2006.
- ↑ 1 2 3 Cave, Peter (6 июня 2006). Gusmão supporters demonstrate in Dili. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ Cave, Peter (6 июня 2006). Anti-government protesters approach Dili. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ AAP (6 июня 2006). Dili protest calls for PM Alkatiri to go. The Sydney Morning Herald. Архивировано 12 октября 2017. Дата обращения: 16 апреля 2020.
- ↑ Torchia, Christopher (6 июня 2006). Anti-Government Protesters Let into Dili. The Washington Post. Архивировано 20 октября 2017. Дата обращения: 20 сентября 2017.
- ↑ Cave, Peter (7 июня 2006). Alkatiri may face UN investigation. ABC. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ Bowling, Mark (7 июня 2006). UN to open E Timor investigation. Lateline. Архивировано 6 ноября 2012. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ Jackson, Liz (8 июня 2006). Alkatiri alleged to have recruited armed group. ABC. Архивировано 18 августа 2006. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ Jackson, Liz (8 июня 2006). Claims E Timor's PM recruited secret security force. Lateline. Архивировано 29 июня 2006. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ 1 2 Bowling, Mark (9 июня 2006). Claim troops loyal to E Timor PM killed 60 civilians. Lateline. Архивировано 29 июня 2006. Дата обращения: 26 июня 2006.
- ↑ Barker, Anne (12 июня 2006). UN agrees to Timor investigation. Lateline. Архивировано 14 июня 2006. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ Barker, Anne (16 июня 2006). East Timor rebel soldiers agree to hand in weapons. ABC. Архивировано 30 июня 2006. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ Montlake, Simon (16 июня 2006). East Timor rebels hand over weapons. The Guardian. London. Архивировано 26 марта 2023. Дата обращения: 13 декабря 2016.
- ↑ Barker, Anne (20 июня 2006). Arrest warrant issued for Lobato over armed squad allegations. ABC. Архивировано 22 декабря 2006. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ 1 2 Barker, Anne (21 июня 2006). E Timor's Lobato under house arrest. ABC. Архивировано из оригинала 20 июня 2006.
- ↑ La'o Hamutuk (29 августа 2006). The next UN mission in Timor-Leste: Who will command the military?. La'o Hamutuk. Архивировано 5 июля 2007. Дата обращения: 11 сентября 2006.
- ↑ East Timor leaders in stand off. BBC. 22 июня 2006. Архивировано 12 октября 2017. Дата обращения: 23 июня 2006.
- ↑ Jones, Tony (21 июня 2006). Alkatiri to stand down: reports. Lateline. Архивировано 31 июля 2016. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ Barker, Anne (24 июня 2006). Thousands show support for Gusmão. ABC. Архивировано 13 мая 2017. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ Alkatiri to remain as PM. The Age. Melbourne, Australia. 25 июня 2006. Архивировано 14 сентября 2017. Дата обращения: 25 июня 2006.
- ↑ Barker, Anne (26 июня 2006). Alkatiri resigns as East Timor Prime Minister. ABC. Архивировано 13 мая 2017. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ 1 2 Barker, Anne (26 июня 2006). Alkatiri resigns as East Timor Prime Minister. Lateline. Архивировано 31 июля 2016. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ Barker, Anne (27 июня 2006). Alkatiri to appear in court. ABC. Архивировано 12 мая 2017. Дата обращения: 2 сентября 2006.
- ↑ Associated Press (2006). Ramos-Horta named E Timor's new PM. Retrieved 8 July 2006. Архивировано 12 октября 2007 года.
- ↑ Ramos-Horta warns political parties to behave. ABC. Agence France-Presse. 11 мая 2006. Архивировано из оригинала 10 августа 2007.
- ↑ UN (17 октября 2006). UN commission of inquiry issues report on violent crisis that shook Timor-Leste. UN. Архивировано 10 августа 2017. Дата обращения: 28 июня 2017.
- ↑ UN (2 Октябрь 2006). Report of the UN Independent Special Commission of Inquiry for Timor-Leste (PDF). UNHCHR. Архивировано (PDF) 2009-03-27. Дата обращения: 2009-09-19.
{{cite news}}:|archive-date=/|archive-url=несоответствие временной метки; предлагается 2009-03-27 (справка)
Ссылки
править- Report of the United Nations Independent Special Commission for East Timor, 2 October 2006
- Anatomy of a conflict: the 2006–2007 communal violence in East Timor, James Scambary, Conflict, Security & Development, Volume 9, Issue 2, 2009, Pages 265–288 doi:10.1080/14678800902925184
- Scambary, James. Urban conflict in East Timor. East Asia Forum (18 сентября 2009). Дата обращения: 21 января 2022. Архивировано 21 января 2022 года.
- Scambary, James. Sects, lies and videotape. Inside Story (31 марта 2010). Дата обращения: 30 ноября 2020. Архивировано 14 декабря 2020 года.
- Lopes, Silvino; Neupert, Ricardo. The Demographic Component of the Crisis in Timor-Leste. London School of Economics (2007). Дата обращения: 1 июля 2022. Архивировано 8 июля 2022 года.