Всенародное голосование по Конституции России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Всенародное голосование по проекту конституции Российской Федерации
12 декабря 1993 года
«Принимаете ли Вы проект Конституции Российской Федерации
Результаты
Да или нет Голосов Процент
Да 32 937 630 58,43 %
Нет 23 431 333 41,57 %
Действительных голосов 56 368 963 96,87 %
Недействительных голосов 1 818 792 3,13 %
Всего голосов 58 187 755 100 %
Явка 54,81 %
Электорат 106 170 835
Результаты по субъектам России
1993 Russian constitutional referendum.svg
     За     Против
Источник: Результаты голосований 12 декабря 1993 года по проекту Конституции РФ и по партийным спискам
Политика — Портал:Политика
Россия
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Эта статья — часть серии:
Политическая система
России

Государственный строй России


Конституция России


Президент России




Правительство


Федеральное собрание


Судебная система



Федеративное устройство


Выборы


Всенародное голосование по принятию проекта Конституции Российской Федерации было проведено 12 декабря 1993 года, одновременно с выборами депутатов Государственной Думы и Совета Федерации — палат Федерального Собрания — российского парламента, вводимого заключительными и переходными положениями принимаемой Конституции.

Предыстория[править | править вики-текст]

Разработка проекта новой Конституции России[править | править вики-текст]

12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, в которой впервые была поставлена задача разработки новой российской Конституции на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей. А 16 июня того же года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР (председатель Б. Н. Ельцин, ответственный секретарь О. Г. Румянцев), начавшая этот процесс.

Параллельно различными политическими силами разрабатывались и предлагались к обсуждению свои проекты новой конституции[1]. Например, отдельный президентский проект был опубликован 30 апреля 1993 года[2].

К сентябрю 1993 года официально рассматривались только два проекта: проект Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РФ и проект Конституционного совещания, созванного 5 июня 1993 года по указу Президента России Б. Н. Ельцина[3].

Конституционный кризис[править | править вики-текст]

Противостояние и противоборство политических сил, законодательной и исполнительной властей привело к значительной затяжке принятия новой Конституции.

21 сентября 1993 года Президент России издал указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[4], которым постановлял прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов России и Верховным Советом России; прекратить полномочия народных депутатов Российской Федерации; представить единый согласованный Конституционной комиссией и Конституционным совещанием проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Рабочей группы Конституционной комиссии; провести выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Конституционная реформа в Российской Федерации практически свёрнута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции…
…В сложившихся условиях единственным соответствующим принципам народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Президента и Правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти, являются выборы нового Парламента Российской Федерации.

— Указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[4].

Кульминацией конфликта стали события сентября — октября 1993 года в Москве, когда в ходе вооружённого столкновения между властями, их сторонниками произошёл так называемый «разгон» Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации с применением оружия и бронетехники.

Завершение работы над проектом новой Конституции России[править | править вики-текст]

В условиях создавшегося политического и конституционного кризиса принятие новой Конституции должно было поспособствовать установлению стабильности в обществе. Для окончательной выработки проекта в октябре 1993 года за основу был принят проект Конституционного совещания, вобравший в себя ряд положений проекта Конституционной комиссии. Во вновь созданных органах Конституционного совещания: Государственной палате (координаторы Б. А. Золотухин и А. М. Яковлев[5]) и Общественной палате (координатор А. А. Собчак[6]), а также в Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания, с привлечением представителей субъектов Российской Федерации, народных депутатов, их различных фракций, специалистов и рабочих групп была осуществлена значительная доработка проекта Конституции.

1 ноября 1993 года состоялось заседание Комиссии конституционного арбитража, которая вынесла шесть решений по остававшимся спорным вопросам[7]. 3 ноября прошла встреча с руководителями регионов, которые предложили создать временную рабочую группу для учёта предложений, поступивших от регионов. В течение суток данной рабочей группой были переработаны четыре статьи проекта[7].

По завершении разработки проекта Конституции 5 ноября 1993 года была образована группа по редактированию проекта Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совещанием, которой было разрешено стилистическое и технико-юридическое редактирование проекта, внесение в проект изменений и дополнений, не имеющие концептуального характера[8]. Также директором Института русского языка РАН был созван учёный совет по обсуждению проекта[7].

8 ноября отредактированный ориентировочный текст проекта, завизированный редакционной группой и учёным советом, был представлен Президенту России. К середине того же дня работа над проектом была полностью завершена:

Скажу для историков, подписал проект Конституции, и как говорится, поставил последнюю точку 8 ноября 1993 года, в 15 часов 15 минут.

— Борис Ельцин: Как президент, я больше других заинтересован в социальной стабильности // «Известия», 16 ноября 1993 года[7].

9 ноября окончательный текст проекта новой Конституции Российской Федерации, предлагаемый к утверждению всенародным голосованием, был направлен Президентом России Центризбиркому и средствам массовой информации для обнародования[9]. Его опубликование было осуществлено 10 ноября 1993 года в «Российских Вестях», «Российской газете», «Известиях»[10]. Несколько позднее проект опубликовали также в местных периодических изданиях.

Правовые моменты президентских указаний о проведении всенародного голосования[править | править вики-текст]

Указ Президента России «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации»

В связи с прекращением деятельности народных депутатов и судей Конституционного суда, Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин при фактическом игнорировании действующей конституции издал ряд указов[11], санкционирующих проведение всероссийского голосования по проекту конституции и парламентских выборов, целью которых было принятие нового Основного закона, смена конституционного строя страны.

Согласно указу Президента России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», датой всенародного голосования был определён день 12 декабря 1993 года; в бюллетени, напечатанные на русском языке (в республиках в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округах — также на соответствующих языках) должна была быть включена следующая формулировка[12]:

«Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации?»
«Да» или «Нет».

Проводимое «всенародное голосование», на котором гражданам России предполагалось проголосовать за принятие Конституции Российской Федерации, официально не называлось «референдумом», ввиду того, что Президент России, согласно действовавшему законодательству, формально не мог быть инициатором проведения референдума. Так, в законе РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР»[13] говорилось, что право принятия решения о проведении всероссийского референдума — всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Республики — принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами — Верховному Совету России (ст. 9). Решение о проведении референдума могло быть принято либо Съездом народных депутатов РСФСР, либо Верховным Советом РСФСР по их собственной инициативе, а также по требованию: не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР (ст. 10). Данный закон действовал до 16 октября 1995 года, пока не был отменён Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»[14].

Существенным отличием указа Президента России «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от означенного Закона РСФСР «О референдуме» было также положение о том, что Конституция России считалась бы принятой, если бы «за её принятие проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании» (п. «и» ч. 2 ст. 22 Положения о всенародном голосовании, утверждённого Указом), тогда как по Закону о референдуме решения по конституции считаются принятыми, только если «за них проголосовало более половины граждан РСФСР, внесённых в списки для участия в референдуме» (абз. 4 ст. 35 Закона РСФСР)[15].

Указ Президента России «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» и другие акты о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации не были официально признаны противоречащими действовавшей на момент их утверждения Конституции (Основному Закону) Российской Федерации — России, в статье 121-8 которой говорилось:

Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации.

Проведение всенародного голосования[править | править вики-текст]

За исключением Чечни и Татарстана, практически все регионы, даже те, где региональные Советы ранее признавали указы Б. Н. Ельцина о роспуске Советов неконституционными, а А. В. Руцкого исполняющим обязанности Президента России, включились в подготовку к всенародному голосованию и выборам в Федеральное Собрание.

Перед всенародным голосованием было отмечено проведение широкой антиконституционной агитации. Против принятия проекта Конституции Российской Федерации выступили национальные (особенно в республиках) и коммунистические (особенно в регионах «Красного пояса») движения.

Критическую позицию по проекту Конституции Российской Федерации занял Председатель Верховного Совета Башкортостана М. Г. Рахимов, выступивший против принятия проекта Конституции из-за изъятия из неё Федеративного договора[16].

Коммунистическая партия Российской Федерации (лидер Г. А. Зюганов), выдвигая кандидатов на выборы в Федеральное Собрание, агитировала против принятия проекта Конституции. С соответствующими обращениями выступили обкомы КПРФ[17].

Либерально-демократическая партия России (лидер В. В. Жириновский) подвергла критике статью 5 проекта Конституции (о национальных республиках, автономных округах и автономной области), но агитировала за её принятие на всенародном голосовании[18].

25 ноября 1993 года Центризбирком (председатель Н. Т. Рябов) и Третейский информационный суд (председатель А. Б. Венгеров), созданный для рассмотрения споров, касающихся предвыборной агитации, сделали совместное заявление о недопустимости использования эфирного времени для агитации против принятия проекта Конституции[19]. Вскоре на встрече Президента России с лидерами политических сил в Кремле с подобными заявлениями выступили А. А. Собчак и А. Н. Шохин[20]. 29 ноября председатель правительственной комиссии по проведению всенародного голосования В. Ф. Шумейко выступил с разъяснением о «нечестности» кандидатов в депутаты Федерального Собрания, критикующих проект Конституции, поскольку законодательную основу для самого Федерального Собрания призвана создать предлагаемая к принятию Конституция Российской Федерации[21].

1 декабря Третейский информационный суд осудил разъяснения В. Ф. Шумейко, дав заключение о том, что кандидаты в депутаты вправе самостоятельно определять содержание и форму своих предвыборных выступлений и высказываний, в том числе по проекту Конституции России[22]. 2 декабря Центризбирком постановил оставить без удовлетворения обращение В. Ф. Шумейко о снятии с регистрации КПРФ и Демократической партии России (лидер Н. И. Травкин) за их агитацию против проекта Конституции России[23][24].

10 декабря 1993 года Президент России[25] и 11 декабря председатель Центризбиркома[26] выступили с обращениями к гражданам России, в котором призвали всех прийти 12 декабря на всенародное голосование, описав важность значения принятия новой Конституции Российской Федерации.

Всенародное голосование проводилось с 8:00 до 22:00 часов по местному времени (по избирательным участкам, где проголосовали все зарегистрированные избиратели, соответствующие участковые избирательные комиссии были вправе прекратить голосование ранее 22:00).

Поздним вечером 12 декабря на телеканале «Останкино» начался 8-часовой телемарафон «С Новым политическим годом!» (ведущие Тамара Максимова, Валентина Жданова, Алексей Пиманов), где в прямом эфире отслеживался подсчёт голосов, шла трансляция из Государственного Кремлёвского дворца[27]. Во время телемарафона случился конфуз: когда данные о результатах выборов поступали с задержкой и по мере их поступлениях гости, приглашенные праздновать победу про-президентских партий, один за другим начали покидать студию. Стала знаменитой реплика Ю. Ф. Карякина, сказанная тогда в эфире: «Россия, ты одурела!»[28][29]. Согласно заявлению Центризбиркома, никто из его членов не имел отношения к организации или проведению этого телевизионного шоу[30].

Тем же вечером на телеканале «РТР» после программы «Вести» начался ночной информационный канал (НИКА), где приглашённые лица рассуждали о выборах, с прямыми включениями с мест голосования[27].

Выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации[править | править вики-текст]

Рассылавшееся в Москве приглашение на проводимые 12 декабря 1993 года выборы в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации и выборы в Московскую городскую Думу

Одновременно со всенародным голосованием по Конституции России были проведены выборы депутатов в Государственную думу и выборы депутатов в Совет Федерации первого созыва — органы, введение которых предусматривалось проектом новой Конституции. На выборах в Думу победила ЛДПР (лидер В. В. Жириновский). Демократические партии и блоки, включая крупнейший проправительственный блок «Выбор России» (лидер Е. Т. Гайдар) в сумме получили менее половины голосов избирателей.

При этом, согласно указу Президента России от 19 октября 1993 года № 1661 «О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 года», от участия в выборах в Федеральное Собрание были отстранены партии и организации, члены которых принимали участие в столкновениях в сентябре-октябре 1993 года на стороне Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации[31].

Региональные выборы[править | править вики-текст]

В ряде регионов совместно со всенародным голосованием по проекту Конституции Российской Федерации и выборами депутатов Федерального Собрания были проведены региональные выборы.

В Москве состоялись выборы в Московскую городскую Думу. В Волгоградской области прошли выборы в Волгоградскую областную Думу.

В Башкортостане состоялись выборы из двух кандидатов Президента Республики Башкортостан. Им был избран Председатель Верховного Совета Республики Башкортостан М. Г. Рахимов, набравший 63 % голосов избирателей. При этом, после объявления официальных результатов он заявил, что «всегда выступал против института президентства Башкортостана, считая, что в России должен быть один президент»[32].

В Чувашии выборы Президента Чувашской Республики не выявили победителя в первом туре, так как ни один из семи претендентов не набрал необходимого большинства голосов. По результатам второго тура голосования, прошедшего через неделю, первым президентом Чувашской Республики стал бывший Министр юстиции Российской Федерации Н. В. Фёдоров.

Республика Татарстан[править | править вики-текст]

Ещё 24 июня 1993 года власти Татарстана отозвали свою делегацию из Конституционного совещания из-за «игнорирования им законодательной инициативы Республики Татарстан о новом видении федерализма в России»[33].

В ноябре в республике был создан Координационный совет, в который вошли более 37 различных политических организаций (большей частью национальные и коммунистические)[34]. Задачей совета была организация бойкота, использование всех легальных средств для того, чтобы не допустить всенародного голосования и выборов на территории Татарстана[34]. В конце ноября сессия Верховного Совета Республики Татарстан приняла постановление о несогласии с проектом российской Конституции[35]. К всенародному голосованию по всей республике было организовано распространение газеты «Суверенитет», вышедшей тиражом 500 тысяч экземпляров, в которой заявлялось, что участие в выборах в Федеральное Собрание — это «измена государственным интересам Татарстана»[36].

Перед всенародным голосованием Президент Татарстана М. Ш. Шаймиев подтвердил, что в республике созданы все условия для свободного волеизъявления, поскольку граждане Республики Татарстан по Конституции Татарстана 1992 года обладают гражданством России. Он также указал, что власти республики будут считать новую Конституцию Российской Федерации принятой в целом по стране, даже если она не найдёт поддержку в некоторых республиках, в частности в Татарстане[37].

Вследствие призыва властей и различных политических сил Татарстана бойкотировать всенародное голосование 12 декабря 1993 года в республике была зафиксирована рекордно низкая явка избирателей (менее 15 %[38][39]). Так, в Актанышском районе на избирательные участки пришло всего три человека[40].

Выборы депутатов Совета Федерации 12 декабря в Татарстане не проводились, а выборы депутатов Государственной Думы в республике были признаны не состоявшимися[41]. Довыборы прошли после подписания 15 февраля 1994 года Договора между Российской Федерацией и Татарстаном, в котором признавалось, что «Республика Татарстан как государство объединена с Российской Федерацией Конституцией Российской Федерации»[42].

Чеченская республика[править | править вики-текст]

Власти Чеченской республики (Ичкерии) во главе с президентом Д. М. Дудаевым с 1991 года заявляли о независимости республики и воспрепятствовали проведению всенародного голосования и парламентских выборов 12 декабря 1993 года. Однако в соседних регионах в приграничных к Чечне населённых пунктах (например, в станице Галюгаевская Ставропольского края) жителям Чечни была предоставлена возможность принять участие в голосовании, несмотря на то, что воскресенье в республике было объявлено рабочим днём[40].

Результаты всенародного голосования[править | править вики-текст]

Днём 13 декабря 1993 года Центризбирком обнародовал первую официальную информацию, содержащую предварительные результаты голосования[43]. 15 декабря председатель Центризбиркома подтвердил в пресс-центре МИД России, что считает новую Конституцию принятой[44]. В течение 10 дней после голосования службы Центризбиркома вели при подсчёте голосов обработку поступающих от участковых и окружных избирательных комиссий протоколов.

22 декабря Центризбирком обнародовал общие итоговые результаты, объявив о том, что всенародное голосование состоялось, а проект Конституции Российской Федерации одобрен необходимым большинством населения[45]. C подобным заявлением 22 декабря выступил Президент России на пресс-конференции в Кремле[46].

Согласно официальным итоговым данным, во всенародном голосовании приняло участие 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8 %), большинство из которых — 32 937 630 (58,4 %) проголосовали за принятие новой Конституции[47][48]. Таким образом, за новую Конституцию проголосовало 58,43 % от числа принявших участие в голосовании, что при явке в 54,81 % составляло 31,02 % от числа зарегистрированных избирателей в России[39], что существенно меньше половины всех избирателей.

Результаты по регионам[39]
Код и именование региона Избирателей, зарегистрированных в РФ Число выданных и оставленных ранее бюллетеней Число бюллетеней в ящиках Число недействительных бюллетеней Число действительных бюллетеней Число голосов ЗА принятие Конституции РФ Число голосов ПРОТИВ принятия Конституции РФ  % голосов ЗА от числа действительных бюллетеней
1 Республика Адыгея (Адыгея) 323 612 196 576 195 574 3157 192 417 74 846 117 571 38,90
2 Республика Башкортостан 2 824 125 1 780 808 1 770 017 52 113 1 717 904 721 769 996 135 42,01
3 Республика Бурятия 663 957 370 824 368 805 15 479 353 326 204 779 148 547 57,96
4 Республика Алтай¹ 123 091 81 559 80 763 2818 77 945 43 629 343 16 55,97
5 Республика Дагестан¹ 1 089 626 692 326 690 630 11 332 679 298 141 697 537 601 20,86
6 Ингушская Республика 124 754 67 004 66 929 877 66 052 37 583 28 469 56,90
7 Кабардино-Балкарская Республика 508 683 303 473 298 616 5849 292 767 185 214 107 553 63,26
8 Республика Калмыкия — Хальмг Тангч 206 944 118 367 117 497 6359 111 138 57 258 53 880 51,52
9 Карачаево-Черкесская Республика 286 579 202 260 201 608 3353 198 255 55 512 142 743 28,00
10 Республика Карелия 577 618 307 107 305 061 7760 297 301 210 730 86 571 70,88
11 Республика Коми 808 418 386 226 384 231 9158 375 073 239 180 135 893 63,77
12 Республика Марий Эл 537 282 309 094 308 109 10 235 297 874 156 179 141 695 52,43
13 Республика Мордовия¹ 689 309 425 461 424 735 10 737 413 998 153 778 260 220 37,14
14 Республика Саха (Якутия) 625 432 411 494 408 919 19 403 389 516 214 263 175 253 55,01
15 Республика Северная Осетия¹ 421 500 258 199 256 629 7626 249 003 132 202 116 801 53,09
16 Республика Татарстан (Татарстан)² 2 638 575 367 088 366 220 13 434 352 786 264 028 88 758 74,84
17 Республика Тыва¹ 165 620 109 591 104 549 4240 100 309 31 310 68 999 31,21
18 Удмуртская Республика 1 134 009 542 125 540 390 16 452 523 938 301 026 222 912 57,45
19 Республика Хакасия 384 234 176 274 175 722 5146 170 576 99 737 70 839 58,47
20 Чеченская Республика³ - 0 0 0 0 0 0 0
21 Чувашская Республика — Чаваш Республики 943 458 594 454 592 553 22 315 570 238 237 107 333 131 41,58
22 Алтайский край 1 929 497 1 054 793 1 046 013 22 039 1 023 974 524 005 499 969 51,17
23 Краснодарский край 3 546 775 1 937 754 1 931 992 34 229 1 897 763 970 838 926 925 51,16
24 Красноярский край 2 117 784 1 156 667 1 080 258 23 596 1 056 662 653 489 403 173 61,84
25 Приморский край 1 549 823 799 748 791 651 19 836 771 815 551 447 220 368 71,45
26 Ставропольский край 1 809 146 1 148 581 1 141 466 18 948 1 122 518 607 825 514 693 54,15
27 Хабаровский край 1 081 802 520 315 514 154 13 692 500 462 352 619 147 843 70,46
28 Амурская область 670 701 402 678 387 102 6811 380 291 191 060 189 231 50,24
29 Архангельская область 1 059 404 577 318 573 974 12 960 561 014 410 905 150 109 73,24
30 Астраханская область 723 936 366 117 365 003 8791 356 212 208 298 147 914 58,48
31 Белгородская область 1 055 318 707 469 704 984 11 758 693 226 311 577 381 649 44,95
32 Брянская область 1 094 780 709 609 705 313 12 377 692 936 293 494 399 442 42,36
33 Владимирская область 1 227 727 736 396 732 899 19 230 713 669 425 548 288 121 59,63
34 Волгоградская область 1 926 086 1 067 007 1 061 942 28 743 1 033 199 503 391 529 808 48,72
35 Вологодская область 974 026 578 605 576 482 13 633 562 849 393 088 169 761 69,84
36 Воронежская область 1 922 595 1 136 303 1 131 657 19 293 1 112 364 502 358 610 006 45,16
37 Ивановская область 966 579 552 281 550 679 14 274 536 405 343 390 193 015 64,02
38 Иркутская область 1 767 955 864 141 856 194 17 947 838 247 621 676 216 571 74,16
39 Калининградская область 691 226 390 777 388 235 8949 379 286 251 575 127 711 66,33
40 Калужская область 806 958 507 809 505 299 9896 495 403 250 653 244 750 50,60
41 Камчатская область 286 983 126 537 123 989 2574 121 415 86 239 35 176 71,03
42 Кемеровская область 2 147 965 1 144 019 1134 485 37 252 1 097 233 683 552 413681 62,30
43 Кировская область 1 199 823 694 621 692 204 19 851 672 353 412 671 259 682 61,38
44 Костромская область 594 812 356 212 354 996 7237 347 759 201 711 146 048 58,00
45 Курганская область 780 223 472 793 471 729 9186 462 543 264 749 197 794 57,24
46 Курская область 996 385 639 130 637 470 10 119 627 351 274 704 352 647 43,79
47 Ленинградская область 1 258 387 710 147 705 357 15 586 689 771 466 167 223 604 67,58
48 Липецкая область 923 922 554 522 552 963 12 352 540 611 229 086 311 525 42,38
49 Магаданская область 186 780 91 051 90 498 1732 88 766 60 854 27 912 68,56
50 Московская область 5 374 056 3 035 578 3 016 912 90 718 2 926 194 1 841 771 1 084 423 62,94
51 Мурманская область 806 705 412 117 408 506 8824 399 682 284 984 114 698 71,30
52 Нижегородская область 2 832 863 1 480 964 1 469 243 41 952 1 427 291 820 215 607 076 57,47
53 Новгородская область 559 612 330 501 329 477 7709 321 768 202 832 118 936 63,04
54 Новосибирская область 2 005 969 1 020 759 1 012 276 23 205 989 071 509 592 479 479 51,52
55 Омская область 1 506 471 881 047 873 378 22 419 850 959 491 751 359 208 57,79
56 Оренбургская область 1 551 638 856 785 852 464 20 026 832 438 482 966 349 472 58,02
57 Орловская область 687 002 445 592 444 914 7361 437 553 186 463 251 090 42,61
58 Пензенская область 1 152 399 742 617 739 011 13 496 725 515 289 550 435 965 39,91
59 Пермская область 1 995 770 924 516 920 730 24 379 896 351 715 229 181 122 79,79
60 Псковская область 643 485 431 641 430 134 6498 423 636 241 283 182 353 56,96
61 Ростовская область 3 236 960 1 857 250 1 846 597 41 588 1 805 009 929 506 875 503 51,50
62 Рязанская область 1 019 518 665 216 661 581 13 465 648 116 327 812 320 304 50,58
63 Самарская область 2 424 184 1 290 440 1 273 514 33 205 1 240 309 705 425 534 884 56,87
64 Саратовская область 2 009 819 1 177 442 1 171 076 23 346 1 147 730 586 019 561 711 51,06
65 Сахалинская область 473 474 238 016 236 321 5863 230 458 147 406 83 052 63,96
66 Свердловская область 3 426 954 1 671 931 1 665 832 38 543 1 627 289 1 299 299 327 990 79,84
67 Смоленская область 873 729 563 283 561 330 9944 551 386 236 097 315 289 42,82
68 Тамбовская область 977 867 627 620 625 765 13 331 612 434 257 133 355 301 41,99
69 Тверская область 1 239 450 773 399 770 524 16 657 753 867 387 026 366 841 51,34
70 Томская область 728 062 328 433 326 993 9061 317 932 217 624 100 308 68,45
71 Тульская область 1 441 233 866 963 862 959 23 602 839 357 488 714 350 643 58,22
72 Тюменская область 883 203 431 344 429 428 11 935 417 493 282 917 134 576 67,77
73 Ульяновская область 1 059 023 630 382 628 198 14 056 614 142 314 216 299 926 51,16
74 Челябинская область 2 631 098 1 343 052 1 335 437 27 893 1 307 544 1 009 544 298 000 77,21
75 Читинская область 790 137 409 438 405 715 10 428 395 287 224 548 170 739 56,81
76 Ярославская область 1 098 483 618 127 616 259 16 348 599 911 397 898 202 013 66,33
77 город Москва 6 987 494 3 664 296 3 613 747 75 817 3 537 930 2 474 524 1 063 406 69,94
78 город Санкт-Петербург 3 760 852 1 995 876 1 972 060 28 408 1 943 652 1 391 887 551 765 71,61
79 Еврейская автономная область 137 038 70 760 70 629 2152 68 477 44 406 24 071 64,85
80 Агинский Бурятский автономный округ 44 387 28 391 28 317 846 27 471 19 201 8270 69,90
81 Коми-Пермяцкий автономный округ 102 909 58 685 58 615 1603 57 012 46 432 10 580 81,44
82 Корякский автономный округ 22 828 13 506 13 318 792 12 526 9267 3259 73,98
83 Ненецкий автономный округ 31 470 18 553 18 479 554 17 925 13 338 4587 74,41
84 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 29 411 17 478 17 396 507 16 889 13 815 3074 81,80
85 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 82 871 57 364 57 337 996 56 341 45 577 10 764 80,89
86 Ханты-Мансийский автономный округ 794 131 323 408 315 601 5919 309 682 253 458 56 224 81,84
87 Чукотский автономный округ 75 661 42 510 42 394 876 41 518 31 503 10 015 75,88
88 Эвенкийский автономный округ 13 863 7710 7685 177 7508 5176 2332 68,94
89 Ямало-Ненецкий автономный округ 284 532 131 055 130 175 2676 127 499 102 430 25 069 80,34
ИТОГО 106 170 835 58 187 755 57 726 872 1 357 909 56 368 963 32 937 630 23 431 333 58,43
Примечания:

¹ Именования ряда регионов (Республики Горный Алтай, Дагестанской Советской Социалистической Республики — Республики Дагестан, Мордовской Советской Социалистической Республики, Северо-Осетинской Советской Социалистической Республики, Республики Тува) изменились с принятием новой Конституции Российской Федерации.
² Власти Республики Татарстан призвали население бойкотировать всенародное голосование (что обусловило крайне низкую явку), но не препятствовали его проведению.
³ Власти Чеченской республики воспрепятствовали проведению всенародного голосования на территории республики.

При публикации предварительных результатов всенародного голосования публицисты трактовали «скромные его результаты как всенародное одобрение, не беря во внимание сколько республик (9) и областей (10) высказалось против», по условиям проведённого всенародного голосования[45]. Однако в прессе встречались отдельные высказывания о том, что в некоторых регионах оно не состоялось[40]. В двадцати регионах (не считая Чеченской республики) явка составила менее 50% (во всех из них "за" проголосовало большинство из пришедших). Только в одном регионе - Усть-Ордынском Бурятском автономной округе - "за" проголосовало большинство от всех зарегистрированных избирателей; во всех остальных регионах большинство избирателей не проголосовало "за" (т.е. либо не пришли, либо проголосовали "против", либо испортили бюллетень).

Несмотря на то, что в ряде субъектов Российской Федерации всенародное голосование не проводилось, либо большинство населения проголосовало против проекта конституции, это не имело значения для констатации факта принятия Конституции Российской Федерации. Если правовые требования для принятия Конституции, установленные указами Президента России, были соблюдены, то федеральная конституция вступала в действие и на территории таких субъектов[49] (случаи голосования субъектов федерации против принятия федеральной конституции имели место и в других странах, например, ландтаг Баварии отклонил Основной закон ФРГ 1949 года, что не помешало тому вступить в силу для всех земель ФРГ, а в последующем распространить своё действие на присоединённые новые земли).

Итоги всенародного голосования[править | править вики-текст]

Постановление ЦИК РФ от 20 декабря 1993 года «О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации»

В соответствии с п. «и» ч. 2 ст. 22 «Определение результатов всенародного голосования» «Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года», утверждённого Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», Центризбирком признал всенародное голосование состоявшимся и при подведении его итогов признал Конституцию принятой[47]. Центризбирком также направил текст Конституции Российской Федерации для официального опубликования в газетах «Российская газета» и «Российские вести», в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), а также для издания массовым тиражом издательством «Юридическая литература».

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633, принятая Конституция Российской Федерации вступила в силу с момента опубликования результатов всенародного голосования. Согласно п. 1 Раздела второго «Заключительные и переходные положения» самой Конституции России, Конституция Российской Федерации вступила в силу «со дня официального её опубликования по результатам всенародного голосования», а «день всенародного голосования 12 декабря 1993 года считается днём принятия Конституции Российской Федерации».

Впервые постановление Центризбиркома об итогах всенародного голосования и официальный текст Конституции Российской Федерации были опубликованы 25 декабря 1993 года в «Российской газете» и «Российских вестях». Перед этим президентом был подписан ряд указов, направленных на приведение законов Российской Федерации в соответствие новой конституции[50].

Со вступлением в силу новой конституции в стране был установлен новый государственный строй, российские регионы приобрели статус равноправных субъектов федерации, Россия становилась смешанной республикой с двухпалатным парламентом при сохранении на посту действующего на тот момент Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина.

24 февраля 1994 года Президент России направил вновь избранному Федеральному Собранию ежегодное Послание, в котором призвал на практике реализовать положения принятой Конституции Российской Федерации и содержащиеся в Послании политические, экономические и социальные ориентиры внутренней и внешней политики государства[51]:

Россия переживает сейчас один из важнейших этапов развития своей государственности. В конце минувшего года всенародным голосованием была принята первая в её истории демократическая Конституция.
Несмотря на острейшую политическую борьбу и духовный разлад, несмотря на огромную психическую и физическую усталость, российское общество нашло в себе силы сделать трудный, но решающий шаг на пути к обновлению и стабильности. И это многократно повышает его ценность. Долг всех нас, кто напрямую причастен к судьбе России, максимально использовать этот шанс…

— Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 года «Об укреплении Российского государства»[51].

Наблюдатели на всенародном голосовании и выборах[править | править вики-текст]

К 4 декабря 1993 года в Россию прибыло и прошло аккредитацию Центризбиркома около 600 иностранных наблюдателей[52].

Руководитель делегации наблюдателей из США директор Международного республиканского института сенатор Маккейн отметил, что «свидетельств того, что выборы были несправедливыми, не было», а сами выборы «подтвердили приверженность России демократическому процессу». Отдельные замечания касались несовершенства избирательного законодательства и скоротечности кампании по проведению голосования и выборов[53].

Наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы Оле Эсперсен и Фритц Пробст заявили, что «никаких серьёзных нарушений процедуры голосования или фактов воздействия на избирателей не было»[54].

Представитель делегации депутатов Европейского парламента лорд Николас Бетелл отметил, что «в ходе выборов не было нарушений», но обратил внимание на озадаченность и растерянность избирателей по поводу процедуры (при голосовании по проекту Конституции в бюллетене требовалось указать (вычеркнуть) нежелаемый вариант)[55].

Предположения о фальсификации результатов всенародного голосования[править | править вики-текст]

Избирательные бюллетени по выборам в Совет Федерации, Государственную думу и голосованию по проекту Конституции Российской Федерации были уничтожены вскоре после голосования по распоряжению председателя Центризбиркома Н. Т. Рябова[56]. Через несколько месяцев после проведения всенародного голосования поступили замечания об искажениях в отчётах о проценте участия в голосовании, однако они не были ни подтверждены, ни опровергнуты. Отсутствие детального отчёта о результатах голосования затрудняет оценку соответствующих данных[57].

В марте 1994 года руководитель рабочей группы по исследованию выборов и референдумов, аналитик администрации Президента России А. А. Собянин, бывший во время всенародного голосования и выборов наблюдателем в Центризбиркоме от блока «Выбор России», высказал в СМИ предположение о фальсификации результатов голосования 12 декабря 1993 года путём подбрасывания миллионов бюллетеней «против» Конституции и «за» ЛДПР и КПРФ[58][29].

Позднее, экспертной группой А. А. Собянина при администрации президента был выпущен ряд публикаций о масштабных фальсификациях на всенародном голосовании и выборах, где делался вывод о том, что в голосовании принимало участие не более 46 % от списочного состава избирателей[59][60][61][56][62]. С началом выхода этих публикаций президентская администрация прекратила сотрудничество с группой А. А. Собянина[63].

В июне 1994 года Ю. А. Веденеевым и В. И. Лысенко было опубликовано опровержение выводов группы А. А. Собянина[64].

Вопрос о фальсификации результатов выборов поднимался также редактором журнала «Новое время» К. А. Любарским[65], требовавшим через СМИ и напрямую от руководителей Центризбиркома Н. Т. Рябова и А. В. Иванченко опубликования полных результатов всенародного голосования и выборов, и направившим соответствующее обращение к депутатам Госдумы. По его мнению, «что касается фальсификаций при голосовании по проекту конституции, то они повсеместно происходили только против принятия конституции»[66].

Оборотная сторона памятной монеты 10 рублей, посвящённой 20-летию принятия Конституции России

В 1996 году в докладе М. Г. Филиппова и Питера К. Ордешука, опубликованном Калифорнийским технологическим институтом (где в компьютерном центре в 1994 году проводил расчёты А. А. Собянин), методология и выводы группы А. А. Собянина о фальсификации российских выборов 1993 года были поставлены под сомнение: «не поддаются подтверждению предположения ни о 9,3 миллионов фальсифицированных бюллетеней, ни о явке менее 50 %»[67][29].

Памятные мероприятия[править | править вики-текст]

Согласно указу Президента России от 19 сентября 1994 года, «в ознаменование принятия всенародным голосованием Конституции Российской Федерации» 12 декабря — день принятия Конституции — был объявлен государственным праздником — «Днём Конституции Российской Федерации»[68]. Однако с 1 января 2005 года День Конституции Российской Федерации — 12 декабря — был исключён из числа нерабочих праздничных дней[69].

14 февраля 2013 года Президент России В. В. Путин подписал распоряжение о праздновании 20-летия принятия Конституции Российской Федерации[70], после чего в течение года, а также непосредственно 12 декабря 2013 года, прошли памятные мероприятия, приуроченные к 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации всенародным голосованием. Кроме того, Банк России выпустил в обращение посвящённые этому событию памятные монеты из драгоценных и недрагоценных металлов[71].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. См.: Алексеев С., Собчак А. Конституция и судьба России // Известия. — 1992. — № 75 — 30 марта; Владимир Лафитский. Плюсы и минусы альтернативного проекта Конституции // Известия. — 1992. — 7 апреля; и др.
  2. Проект новой Конституции Российской Федерации // Известия. — 1993. — 30 апреля.
  3. Указ Президента РФ от 2 июня 1993 года № 840 «О порядке работы Конституционного совещания» (вместе с «Регламентом работы Конституционного совещания») // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 23. — Ст. 2105.
  4. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 39. — Ст. 3597.
  5. Распоряжение Президента РФ от 11 октября 1993 года № 685-рп «Об образовании Государственной палаты Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 3999.
  6. См.: Распоряжение Президента РФ от 11 октября 1993 года № 686-рп «Об утверждении Положения об Общественной палате Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 4000.
  7. 1 2 3 4 Борис Ельцин: Как президент, я больше других заинтересован в социальной стабильности // Известия. — 1993. — 16 ноября.
  8. Распоряжение Президента РФ от 5 ноября 1993 года № 717-рп «О завершении работы над проектом Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 45. — Ст. 4378.
  9. См.: Указ Президента РФ от 6 ноября 1993 года № 1845 «О проекте Конституции Российской Федерации, представляемом на всенародное голосование» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 45. — Ст. 4332.
  10. Проект Конституции Российской Федерации // Известия. — 1993. — 10 ноября.
  11. Указ Президента РФ от 1 октября 1993 года № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 41. — Ст. 3907; Указ Президента РФ от 11 октября 1993 года № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации» (вместе с «Положением о выборах Депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году») // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 42. — Ст. 3994; Указ Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 3995; Указ Президента РФ от 6 ноября 1993 года № 1843 «О финансировании расходов на проведение всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 45. — Ст. 4330; и др.
  12. Указ Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 3995.
  13. Закон РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — № 21. — Ст. 230.
  14. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — № 42. — Ст. 3921. (вступил в силу 16 октября 1995 года).
  15. Петепемдслш Пняяхияйни Тедепюжхх
  16. Председатель ВС Башкортостана критикует проект Конституции // Известия. — 1993. — 18 ноября.
  17. Обращение Пермского обкома КПРФ к избирателям с призывом голосовать против принятия проекта новой конституции во время проведения всероссийского референдума от 22 ноября 1993 года // Пермский государственный архив новейшей истории. — Ф. 1375. — Оп. 1. — Д. 12. — Л. 50; Листовка, призывающая голосовать против проекта новой конституции во время проведения всероссийского референдума 1993 г. // Пермский государственный архив новейшей истории. — Ф. 1375. — Оп. 1. — Д. 12. — Л. 36.
  18. Владимир Жириновский: Демократия тоже предусматривает насилие // Известия. — 1993. — 30 ноября.
  19. Центризбирком и Третейский суд пытаются разобраться с «нехорошими» агитаторами // Известия. — 1993. — 27 ноября.
  20. Василий Кононенко. Где будет парламент — решено, а кто там будет — не ясно // Известия. — 1993. — 27 ноября.
  21. Отто Лацис. В. Шумейко делит нелояльные к проекту Конституции партии на два сорта // Известия. — 1993. — 1 декабря.
  22. Третейский суд: Обращение Шумейко не основывается на законодательстве о предвыборной агитации // Известия. — 1993. — 2 декабря.
  23. Центризбирком не удовлетворил требование Шумейко // Известия. — 1993. — 3 декабря.
  24. Леонид Никитинский. Третейский суд заметил «фол» Шумейко, однако не в его компетенции показывать красные карточки нарушителям в предвыборной борьбе // Известия. — 1993 — 3 декабря.
  25. Принять новую Конституцию, значит защитить Россию от повторения октябрьских событий // Известия. — 1993. — 10 декабря.
  26. Нам есть из кого выбирать // Российская газета. — 1993. — 11 декабря.
  27. 1 2 См.: 12 декабря телевидение готовит зрителям бессонную ночь // Известия. — 1993. — 10 декабря; Лидия Польская, Григорий Симанович. «Ларец пожеланий» телекомпании «Останкино» // Известия. — 1993. — 14 декабря; Михаил Карпов. Как встретишь новый год, так его и проживешь // Новая газета. — 1993. — 14 декабря.
  28. См.: Бочкарёва Н. 12.12.1993: Страна встречает «новый политический год» // Новейшая история отечественного кино. 1986—2000. Кино и контекст. Т. VI. — СПб.: Сеанс, 2004.
  29. 1 2 3 Михаил Филиппов. Воображая фальсификации: споры о волеизъявлении 1993 года // Неприкосновенный запас. — 2008. — № 5 (61).
  30. Заявление Центральной избирательной комиссии по выборам в Совет Федерации и по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 139 // Российская газета. — 1993. — 14 декабря.
  31. Указ Президента РФ от 19 октября 1993 года № 1661 «О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 года» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 43. — Ст. 4080.
  32. Радик Батыршин. «Конституцию России необходимо довести до кондиции», — считает первый президент республики // Независимая газета. — 1993. — 16 декабря.
  33. См.: Заявление Президента и Председателя Верховного Совета Республики Татарстан 24 июня 1993 года / Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету // Журнал «Панорама-Форум». — 1996. — № 8 (Специальный выпуск).
  34. 1 2 Борис Бронштейн. У национальных и коммунистических лидеров Татарстана обнаружился общий интерес // Известия. — 1993. — 10 ноября.
  35. Борис Бронштейн. Татарстан по-прежнему настаивает на своём особом статусе // Известия. — 1993. — 30 ноября.
  36. Борис Бронштейн. Агитация против выборов ведётся в Татарстане с большим размахом // Известия. — 1993. — 7 декабря.
  37. Анас Хасанов, Александр Гагуа. «Мы нанизаны на единую нить»: Президент Татарстана Минтимер Шаймиев предостерегает от простых решений // Независимая газета. — 1993. — 10 декабря.
  38. Протокол окружной комиссии по Татарстанскому избирательному округу 16 «Результаты всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года в Республике Татарстан» / Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету // Журнал «Панорама-Форум». — 1996. — № 8 (Специальный выпуск).
  39. 1 2 3 Итоги Всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Официальный интернет-портал Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
  40. 1 2 3 Что ты выбрала страна? 12 декабря в сообщениях наших корреспондентов // Известия. — 1993. — 14 декабря.
  41. См.: Дмитрий Михайлин. Избиратели сделали свой выбор: Татарстан // Российская газета. — 1993. — 15 декабря; Сами себя исключили // Российская газета. — 1993. — 16 декабря.
  42. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 года «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан».
  43. Александра Луговская. C конституцией у России всё в порядке. С парламентом предвидятся сложности // Известия. — 1993. — 14 декабря; Конституцию кажется, приняли // Независимая газета. — 1993. — 14 декабря; Лев Корнешов. У России есть Конституция! // Российская газета. — 1993. — 14 декабря; и др.
  44. Владимир Янченков. Россияне поддержали курс реформ: Председатель Центризбиркома Николай Рябов о предварительных итогах голосования // Российская газета. — 1993. — 15 декабря.
  45. 1 2 Валерий Выжутович. Новая конституция принята, угроза сепаратизма остаётся // Известия. — 1993. — 22 декабря.
  46. Пресс-конференция Президента России: сообщение ИТАР-ТАСС // Известия. — 1993. — 23 декабря.
  47. 1 2 Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 1993 года № 142 «О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
  48. Результаты референдума 12 декабря 1993 по проекту Конституции Российской Федерации — А. А. Собянин, В. Г. Суховольский. Демократия, ограниченная фальсификациями: выборы и референдумы в России в 1991-93 гг.
  49. Чиркин В. Е. К вопросу о ценности российской Конституции 1993 г. // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 12. — С. 1517—1522.
  50. См.: Указ Президента РФ от 23 декабря 1993 года № 2277 «О преобразовании и реорганизации Совета Министров — Правительства РФ» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 52. — Ст. 5080; Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 52. — Ст. 5086.
  51. 1 2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 года «Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)» // Российская газета. — 1994. — 25 февраля.
  52. В Россиию прибыли 600 иностранных наблюдателей // Известия. — 1993. — 4 декабря.
  53. Александр Шальнев. Наблюдатели из США: В целом довольны, но есть проблемы // Известия. — 1993. — 14 декабря.
  54. Наблюдатели: нарушений не было // Российская газета. — 1993. — 14 декабря.
  55. Николас Бетелл. Демократия с примесью безумия // Известия. — 1993. — 15 декабря.
  56. 1 2 Собянин А. А., Суховольский В. Г. Демократия, ограниченная фальсификациями: выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. — М.: Проектная группа по правам человека; Издательство ИНТУ, 1995. — 266 с.
  57. Платковский В. В. Референдум в России: итоги демократических преобразований // Социологические исследования. — 1995. — № 10.
  58. Собянин А. А., Суховольский В. Г. В королевстве кривых зеркал // Сегодня. — 1994. — 10 марта.
  59. Валерий Выжутович. Центризбирком превращается в политическое ведомство // Известия. — 1994. — 4 мая.
  60. Собянин А. А., Суховольский В. Г. Итоги выборов 12 декабря 1993 года и будущий федеральный закон о выборах // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — 1994. — № 1. — С. 2—10.
  61. Собянин А. А. Тайна выборов 12 декабря // Открытая политика: Либеральный журнал российской политической жизни. — 1995. — № 4 (6). — С. 20—29.
  62. Собянин А. А., Суховольский В. Г. Как организовать контроль на выборах? Пособие для кандидатов в депутаты и наблюдателей. — М.: Евразия, 1995. — 86 с. — ISBN 5-88268-011-5.
  63. См.: Пленарное заседание Госдумы (комментарий) // Коммерсантъ. — 1994. — 26 мая.
  64. Веденеев Ю. А., Лысенко В. И. Выборы 93: уроки и альтернативы // Независимая газета. — 1994. — № 119 (798). — 28 июня.
  65. Кронид Любарский. Фальсификация // Новое время. — 1994. — № 7.
  66. Кронид Любарский, Александр Собянин. Фальсификация — 3 // Новое время. — 1995. — № 15. — С. 6-12.
  67. Mikhail Filippov, Peter C. Ordeshook. Fraud or Fiction: Who Stole What in Russia’s December 1993 Elections // Working Papers № 963. California Institute of Technology. Division of the Humanities and Social Sciences. — 1996. — P. 2, 6.
  68. Указ Президента РФ от 19 сентября 1994 года № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 22. — Ст. 2466.
  69. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (часть 1). — Ст. 27.
  70. Распоряжение Президента РФ от 14 февраля 2013 года № 58-рп «О праздновании 20-летия принятия Конституции Российской Федерации».
  71. Информация от 29 ноября 2013 года «О выпуске в обращение монет из драгоценных и недрагоценных металлов» // Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (Банка России).

Литература[править | править вики-текст]

  • Конституция Российской Федерации. Проект: На референдум 12 декабря 1993 года (всенародное голосование) / (Проект одобрен Конституционным совещанием; представлен Президентом Российской Федерации на всенародное голосование). — М.: Юридическая литература; Известия, 1993. — 58 с. — ISBN 5-7260-0715-8
  • Чернавский Ф. Г. «Реформы», референдум, выход из кризиса. — М.: Палея, 1993. — 15 с. — ISBN 5-86020-281-4.
  • Чернавский Ф. Г. Конституция и положения о выборах 1993 года, экономика и демография. — М.: Палея, 1994. — 87 с. — ISBN 5-86020-288-1.
  • Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля — 10 ноября 1993 г. / Под общ. ред.: А. А. Собчак, С. А. Филатов, В. С. Черномырдин, С. М. Шахрай, В. Ф. Шумейко, Ю. Ф. Яров. — В 18-ти томах. — М.: Юридическая литература, 1995—1996.
  • Timothy J. Colton, Jerry F. Hough. Growing Pains: Russian Democracy and the Election of 1993. — Washington, DC: The Brookings Institution Press, 1998. — 744p. — ISBN 978-0-8157-1521-4.
  • Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.) / Под общ. ред. О. Г. Румянцева. В 6-ти томах:
    • Т. 1: 1990 год. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 936 с. — ISBN 978-5-466-00305-5.
    • Т. 2: 1991 год. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1120 с. — ISBN 978-5-466-00372-7.
    • Т. 3: 1992 год. Кн. первая (январь-июнь 1992 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1120 с. — ISBN 978-5-466-00341-3.
    • Т. 3: 1992 год. Кн. вторая (июль-декабрь 1992 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1040 с. — ISBN 978-5-466-00354-3.
    • Т. 3: 1992 год. Кн. третья (Строительство конституционной Федерации). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1112 с. — ISBN 978-5-466-00355-0.
    • Т. 4: 1993 год. Кн. первая (январь-апрель 1993 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1120 с.
    • Т. 4: 1993 год. Кн. вторая (май-июнь 1993 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1104 с. — ISBN 978-5-466-00375-8.
    • Т. 5: Альтернативные проекты Конституции Российской Федерации (1990—1993 гг.) / Фонд конституционных реформ. — М.: Наука, 2009. — 1120 с. — ISBN 978-5-9901889-1-4.
    • Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы / Фонд конституционных реформ. — М., 2010. — 1120 c. — ISBN 978-5-9901889-2-1.
  • Румянцев О. Г. К истории создания Конституции РФ (сентябрь-декабрь 1993 г.) (окончание) // Государство и право. — 2009. — № 12. — С. 64-75.
  • Румянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления. (Документальная поэма в семи частях от Ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990—1993 годов). — М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2013. — 336 c.

См. также[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]