Выездные

Чек «Внешпосылторга» стоимостью одна копейка для отоваривания загранработников в магазинах «Берёзка»

«Выездные» (официально именовавшиеся более узким термином — «загранработники») — особая привилегированная категория советского населения и населения стран соцлагеря, обладавшая возможностью легально выезжать за пределы своих стран и работать за рубежом (прежде всего — в капстранах, но для советского населения работавшие на территории соцлагеря тоже относились к «загранработникам»).

Под загранработниками понимали прежде всего сотрудников советских дипломатических и иных организаций за рубежом, советских торговых представителей, советских номенклатурных деятелей, выезжающих за рубеж. Также к загранработникам относились советские специалисты за рубежом, работавшие по строительным контрактам СССР, по контрактам с заграничными государственными и частными учреждениями (преподаватели, врачи и др.), советские военные советники и военные специалисты в зарубежных странах. При этом, понятие «выездные» шире понятия «загранработники», так как понятие «загранработники» охватывало дипломатов, торгпредов и специалистов (гражданских и военных), а к «выездным» относились также члены их семей, моряки загранплавания, лётный персонал международных авиалиний Аэрофлота, артисты, гастролировавшие за рубежом, спортсмены, участвующие в международных соревнованиях, и некоторые другие допущенные к поездкам за рубеж группы населения.

На партийном канцелярите советские люди подразделялись на «выездных» и «невыездных», последние составляли порядка 99 % населения страны.

В свою очередь, выездные делились на тех, кто ездил в страны третьего мира, и тех, кто выезжал в страны Запада.

Выезду за рубеж предшествовал тщательный отбор и длительные проверки. В отличие от граждан капиталистических стран, пребывание за рубежом советских граждан не являлось бесконтрольным, а проходило под пристальным надзором сначала ВЧК-ОГПУ, затем НКВД и КГБ. Само же деление населения на «выездных» и «невыездных», являвшееся неотъемлемой частью советских реалий, было не просто неконституционным, оно не прописывалось ни одним нормативно-правовым актом, — даже сам термин «загранработник», при том, что он употреблялся на официальном уровне, не был прописан никаким законом, — более того, сам принцип такого деления прямо нарушал принятую Советским Союзом Всеобщую декларацию прав человека. С упразднением института «выездных» в 1990-е гг. связан феномен челноков и массовой эмиграции россиян за рубеж.

Оплата труда загранработников непосредственно на месте пребывания производилась либо принимающей стороной в валюте страны («инвалю́те») — очень редко, либо советской стороной. В случае оплаты советской стороной расчёт на руки за границей производился в местной валюте или какой-либо СКВ исходя из должностного оклада работника в инвалютных рублях путём конвертации, а по возвращении на родину — расчёт по накопленному остатку валютных средств производился чеками Внешпосылторга или Внешторгбанка (именовавшихся на сленге загранработников «твёрдой валютой»), либо в советских рублях (именовавшихся на сленге загранработников «деревянными») в зависимости от конкретных обстоятельств пребывания за рубежом.

Кроме самого СССР и советских сателлитов в Восточной Европе (в меньшей степени), такая же практика была введена в Югославии, МНР, КНР, КНДР, ДРВ, на Кубе и некоторых так называемых «странах социалистической ориентации».

Допуск

Вообще, население СССР тогда можно было поделить на выездных и невыездных. Выездные — щеголяли в джинсах, а дома у них был телевизор «Шарп». В свою очередь, выездные делились на тех, кто ездил по контракту в страны третьего мира, такие, как Ливия, Йемен или, не дай бог, Афганистан, и тех, кто имел возможность выезжать в капстраны. Легальных прикрытий для того, чтобы ездить, навыдумывали море. Например, Фонд защиты мира — отличная крыша. Все жёны партаппаратчиков там! Устраивают конференции по защите мира в разных странах, например в Великобритании, Швеции, США, Израиле, выезжают туда целыми группами. Чаще всего конференции, в том числе и присутствие там зарубежных гостей, оплачивает либо сам фонд, либо — из средств ЦК КПСС. Красота! Какая там защита Родины, какое продвижение интересов СССР — люди отдохнуть да закупиться ездят!

— Александр Афанасьев. Экипаж специального назначения

Здание, в котором располагалась Комиссия по выездам за границу

Поездки советских граждан за границу в сталинское время, до второй половины 1950-х гг. (помимо персонала совпосольств и торгпредств) носили единичный характер, однако, после смерти Сталина и начала «хрущёвской оттепели» начались систематические поездки советской партийной элиты за рубеж, позднее распространившиеся и на номенклату и обслуживающий персонал. На тот момент выезду предшествовал строжайший партийно-идеологический отбор. По мере установления СССР отношений с зарубежными странами, количество «выездных» увеличивалось. Лица, намеревавшиеся получить выездную визу для работы за рубежом, в обязательном порядке проходили собеседование в органах государственной безопасности, по результатам которого принималось решение давать им визу на выезд или нет.

В работающий за рубежом коллектив в обязательном порядке входил куратор от органов госбезопасности (представитель «Второго отдела»), надзиравший за поведением выехавших за границу и принимавший решение о досрочном возвращении в Союз, если он усмотрит в их поведении нечто противоречащее текущим установкам. В случае отсутствия куратора от органов госбезопасности в коллективе обычно имелся местный тайный работник ("сексот" — секретный сотрудник), выполнявший функции осведомителя.

Были установлены сроки подачи в контролирующие инстанции соответствующих выездных документов для разных категорий населения, но не менее, чем за полтора месяца до планируемой поездки. Контролем поездок советских граждан за границу ведала Комиссия по выездам за границу, занимавшая отдельное здание на Старой площади в Москве, напротив входа в столовую ЦК КПСС, аппарат которой составляли наполовину сотрудники ЦК, наполовину КГБ (фотографировать это здание строго запрещалось). До неё, в первые годы советской власти, эту функцию выполнял Особый отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии. Поэтесса Анна Ахматова так характеризовала это явление: „«Выездные» — все, кого и не ждали, или, ещё более точно, все, кого и не звали; «невыездные» — те, которым указано всюду отсутствовать“.

С брежневских времён поведение советского гражданина за границей регламентировались специальными правилами, которые являлись секретным документом, ознакомиться с которым можно было только в партийных учреждениях. За разглашение их текста, а равно и самого факта их существования была предусмотрена уголовная ответственность (ст. 75 УК РСФСР), случаи утери этих правил особо тщательно расследовались. Владимир Высоцкий очень рисковал, когда исполнил свою песню «Инструкция перед поездкой за рубеж».

См. также

• Невыездные
• Отказники
• Перебежчики
• Невозвращенцы
• Спецпоселенцы
• Минус (лишение прав)
• 101-й километр
• Карацупа

В произведениях искусства

Кинематограф

• «Москва на Гудзоне» (США, 1984).
• «Интердевочка» (1989).
• «Афганский излом» (1991).

Музыка

• Владимир Высоцкий — «Инструкция перед поездкой за рубеж, или Полчаса в месткоме» (1974).
• Лимонадный Джо — «Стой, Кто Идёт!?» (1989).

Литература

• Восленский М. С. Номенклатура: господствующий класс Советского Союза. — М: «Советская Россия», 1991. — С. 291, 421—432.
• Восленский М. С. Номенклатура: господствующий класс Советского Союза. — L.: Overseas Publications Interchange, 1985. — С. 405—411.
• Евтушенко Е. А. Собрание сочинений. Том 9 (электронное издание). — М.: «Литрес», 2020. — (без постраничной нумерации).
• Кочеврин Ю. Б. Социализм и статус. Очерк советского общественного строя. — М.: ИМЭМО РАН, 2004. — С. 38—43.
• Крушельницкий Е. Как ломали замок границы (электронное издание). — М.: «ЛитРес», 2020. — (без постраничной нумерации).
• Ларин В. Неполное собрание сочинений. 1979—2024 (электронное издание). — М.: «ЛитРес», 2024. — (без постраничной нумерации).
• Перельман В. Б. Русское нашествие. // Время и мы. — 1998. — № 139. — С. 125.
• Свирский Г. Ц., Эткинд Е. Г. На лобном месте. Литература нравственного сопротивления, 1946—1976 гг. — Лондон: «Новая литературная библиотека», 1979. — С. 404.
• Фельштинский Ю. Г. К истории нашей закрытости: законодательные основы советской иммиграционной и эмиграционной политики. — L.: Overseas Publications Interchange, 1988. — С. 111—113.
• Шатравка А. Побег из рая. — N.Y.: Liberty Publishing House, 2010.
• Стенограмма выступления И. А. Андреевой, заместителя председателя Комиссии по вопросам депутатской этики. // Сессия Верховного Совета СССР : стенографический отчёт. — 1991. — Т. 5. — Ч. 10. — С. 44.
• Письмо секретаря Северо-Осетинского обкома КПСС В. Е. Одинцова во II сектор Общего отдела ЦК КПСС об утере документа ЦК КПСС «Основные правила…» в Северо-Осетинском обкоме ВЛКСМ (оп. 11, д. 55, 1 л., подлинник. С).

Ссылки

• Правила поведения советского гражданина за границей.
  • Основные правила поведения советских граждан, выезжающих в социалистические страны. — М., 1979. — (Секретно. Разглашению не подлежит).
  • Основные правила поведения советских граждан, выезжающих в капиталистические и развивающиеся страны. — М., 1979. — (Секретно. Разглашению не подлежит).
  • Основные правила поведения советских граждан, выезжающих в капиталистические и развивающиеся страны по частным делам. — М., 1979. — (Секретно. Разглашению не подлежит).
• О некоторых дополнениях Основных правил поведения советских граждан, выезжающих за границу. — М., 1979. — (Совершенно секретно).