Безусловный базовый доход

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Гарантированный минимум»)
Перейти к: навигация, поиск
Распределение населения по доходам в зависимости от оклада при использовании базового дохода и 50 % фиксированного налога

Безусловный базовый доход[1] — социальная концепция, предполагающая регулярную выплату определённой суммы денег каждому члену определенного сообщества со стороны государства или другого института. Выплаты производятся всем членам сообщества, вне зависимости от уровня дохода и без необходимости выполнения работы.

Эксперименты по введению безусловного базового дохода запланированы в Финляндии и Канаде[1]. На референдуме в Швейцарии (2016 год) отказались от планов введения безусловного базового дохода[2].

Первый общеевропейский опрос в апреле 2016 года показал, что 64 % жителей Евросоюза поддержали бы введение безусловного основного дохода. 35 % осведомлены о БОД, 23 % говорят, что полностью понимают суть и задачи этой программы, четверть слышали о ней, 17 % ничего не знают о БОД. Только 4 % граждан после введения БОД откажутся работать. Наиболее убедительными преимуществами БОД люди считают то, что такие социальные выплаты «уменьшают тревогу о базовых финансовых потребностях» (40 %) и помогают обеспечить людям равные возможности (31 %)[3].

История[править | править вики-текст]

Томас Пейн
Маркиз де Кондорсе

Впервые в новой истории идея безусловного дохода была изложена конце XVIII в. в работах Томаса Пейна и маркиза де-Кондросе[4]. Так, Т. Пейн в своем трактате «Аграрная справедливость[en]» (написан в 1795-1796, опубликован 1797) рассмотрел возможность единовременной выплаты из налогов на владельцев земельных участков минимального дохода всем лицам старше 21 года.

Понятие о социальных дивидендах[en] получило широкую поддержку после представленной британским майором Клиффордом Дугласом идеи, что каждому гражданину принадлежит доля национального богатства (социальный кредит). Во время кризиса и безработицы 1930-х идея выросла в национальное движение, которое участвовало в выборах во многих странах. Наибольшую поддержку партия получила в Канаде (см. Партия социального кредита Британской Колумбии). Идея о безусловном основном доходе была похоронена сторонниками кейнсианства, усилившими роль государства.

Наиболее близким к осуществлению было предложение либерального политика Джульетты Рис-Вильямс[en] в Великобритании в 1943 году. Но в итоге британская система социальной поддержки была построена на основе идей Уильяма Бевериджа, предусматривающих определённые условия (стаж, зарплата и пр.). Подобные модели были реализованы в большинстве развитых западных стран.

В Канаде либеральное правительство предложило ввести отрицательный налог в 1985 году, но пришедшие к власти консерваторы посчитали предложение слишком дорогим, и оно осталось неосуществлённым[источник не указан 451 день].

Британские экономисты Гай Стэндинг[en] и Гермиона Паркер (англ. Hermione Parker) разработали различные модели реализации безусловного основного дохода. Конкретные расчёты Паркер оказали влияние на существующие модели в Европе. Эти модели предложены к принятию в Великобритании, но не получили политической поддержки[5][уточнить].

В настоящий момент в разных странах политиками, экономистами и социологами обсуждается возможность различных моделей гарантированного минимума.

Основы концепции[править | править вики-текст]

Аргументы за[править | править вики-текст]

Аргументы против[править | править вики-текст]

Критика концепции безусловного основного дохода базируется на экономических и правовых аргументах.

  • Труднореализуемо в текущей политической ситуации.
  • Система требует больших расходов [9].
  • Может стать причиной притока мигрантов.

Некоторые учёные (М. Фюльзак, например[10]) отстаивают точку зрения на утилитарную необходимость обеспечить БОД не только своим согражданам, но и людям на приграничных территориях с целью минимизировать затраты на борьбу с незаконными мигрантами.

Гарантированный доход существенно уменьшает стимул трудиться (поощряет иждивенчество), что снижает производительность труда в обществе, а сами программы требуют больших расходов[11][12]. При этом опрос перед референдумом в Швейцарии показал, что только 2 % швейцарцев бросили бы работу и ещё 8 % респондентов готовы подумать о такой возможности.[9]

Источники денег[править | править вики-текст]

Источниками финансирования безусловного основного дохода могут являться:

Обсуждаются[14] различные источники денег для БОД, см., например, «Ульмская модель» (Ulmer Modell).

Применение[править | править вики-текст]

В ряде стран были проведены пилотные программы по введению безусловного основного дохода. В большинстве случаев результаты были положительными. Опасения о том, что бедные будут тратить деньги на алкоголь или наркотики, не оправдались[15].

Намибия[править | править вики-текст]

С января 2008 по декабрь 2009 жители Омитаре и Очиверо получали 100 намибийских долларов в месяц. В заключение отмечается уменьшение бедности, повышение экономической активности, уменьшение уровня преступности, увеличение уровня посещаемости в школах[16].

Финляндия[править | править вики-текст]

Финляндия с 2017 года в течение двух лет будет выплачивать по €550 10 тысячам трудоспособных финнов независимо от их занятости[17][18]. Сумма примерно равна пособию по безработице и рассчитана исходя из минимальных потребностей жителя страны. Если эксперимент будет успешным, безусловный доход в размере €800 заменит собой систему социальных пособий Финляндии[19][20].

Нидерланды[править | править вики-текст]

Программу безусловного дохода запустят в одном из городов Нидерландов Утрехте в январе 2016 года. Там выплаты составят 900 евро на человека[21].

Швейцария[править | править вики-текст]

Голосование по введению безусловного дохода прошло 5 июня 2016 года. Предполагалось, что выплата составит 2 500 швейцарских франков (2 250 евро), а детям — 625 франков[22].

Правительство призывало голосовать против и предупреждало о необходимости увеличения налогов для изыскания более 200 млрд франков на выплаты гарантированного дохода[23]. Также предполагалось, что на 55 млрд франков сократятся социальные пособия,[9] то есть часть из них трансформируются в форму безусловного дохода. Инициаторы утверждали, что их цель не столько повышение уровня зажиточности, сколько дать гражданам дополнительные возможности для развития.

По данным экзитполов, «за» высказались только 18 % Швейцарцев[2].

Канада[править | править вики-текст]

Программу безусловного дохода планируют запустить в Онтарио в рамках бюджета 2016 года[24].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 «Добро пожаловать в посттрудовую экономику» — Обозреватель Fast Company о безусловном базовом доходе. vc.ru. Проверено 28 марта 2016.
  2. 1 2 Швейцарцы высказались против безусловного дохода для всех граждан
  3. http://www.basicincome.org/wp-content/uploads/2016/05/EU_Basic-Income-Poll_Results.pdf
  4. «Sighing for paradise to come», The Economist, 4 June 2016
  5. Honkanen, Pertti. Soininvaara, Osmo. Ylikarhi, Ville: Perustulo. Kohti toimivaa perusturvaa. Helsinki: Vihreä Sivistysliitto ry, 2007.
  6. GrundeinkommenImBundestag.blogspot.com // Блог госпожи С. Вист (на немецком языке)
  7. Banken erfinden Geld aus Luft // 13.10.2010 (на немецком языке)
  8. Scott Santens. Does Guaranteeing a Basic Income Reduce Income Inequality? (December 01, 2014).
  9. 1 2 3 4 Швейцария проведет референдум о выплате всем по 2500 франков
  10. «Утопический перфекционизм. Размышления на тему основного дохода в глобализированном мире» // (на русском языке) Статья из сборника «Идея освобождающего безусловного основного дохода», Манфред Фюльзак, ©2007
  11. Guaranteed Annual Income (англ.). canadiansocialresearch.net. Проверено 26 апреля 2012. Архивировано из первоисточника 2 июня 2012.
  12. „Das unbedingte und universelle Grundeinkommen stellt keine realistische Alternative zur Reform des deutschen Sozialstaats dar. (нем.). NachDenkSeiten – Die kritische Website. Проверено 26 апреля 2012. Архивировано из первоисточника 2 июня 2012.
  13. Seigniorage as a Source for a Basic Income Guarantee // Nicolaus Tideman and Kwok Ping Tsang, BIS Vol. 5 (2010) / Issue-2
  14. Ver.di (de: Ver.di), BIEN, KAB (KAB), Linke, Grüne, … Weg mit dem «offenen Strafvollzug Hartz IV» — Novum im Deutschen Bundestag! Ronald Blaschke 13.04.2011
  15. DAVID EVANS. Do the Poor Waste Transfers on Booze and Cigarettes? No (05/27/2014).
  16. Basic Income Grant Pilot Project (April 2009).
  17. Жители Финляндии будут получать по €550 вне зависимости от занятости. РБК. Проверено 5 апреля 2016.
  18. Finland considers universal basic income under social reform plans, Reuters (30 марта 2016). Проверено 5 апреля 2016.
  19. Финляндия будет выплачивать гражданам по 800 евро в месяц
  20. Власти Финляндии планируют ежемесячно выплачивать до 800 евро каждому гражданину страны. Росбалт. Проверено 5 апреля 2016.
  21. Каждому гражданину Финляндии ежемесячно будут выплачивать 800 евро
  22. Популярная инициатива — по 2500 франков в месяц каждому
  23. Швейцарцы отказались от ежемесячных пособий
  24. Canada to trial a basic income

Ссылки[править | править вики-текст]

Материалы на русском языке[править | править вики-текст]

Материалы на английском языке[править | править вики-текст]