Государственное управление
| Государственное управление | |
|---|---|
 | |
 Медиафайлы на Викискладе |
Госуда́рственное управле́ние — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по воплощению выработанной политики для достижения намеченных целей, «трансформация политики в реальность, которую граждане видят каждый день»[1].
Государственное управление представляет собой один из атрибутов государственной власти, и имеет свою специфику[2]. Государство выступает субъектом государственного управления, от его имени действуют госорганы (в том числе и единоличные), госучреждения, госорганизации, отдельные должностные лица, а объектом госуправления является совместная деятельность людей в сферах, касающихся общих интересов (включая экономическую сферу)[3]. Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется политической деятельности.
История
[править | править код]В Толковом словаре живого великорусского языка Владимира Даля написано что царство, империя, королевство, земля, страна под управлением государя и (стар.) государствование, власть, сан и управление государя это Госуда́рство (ср.). На начало XX столетия, в системе государственного устройства управление было местное[4][5] и центральное[6], и система госустройства, при которой центральная правительственная власть стремящаяся не только регулировать общее направление государственной жизни, но и руководить деятельностью местных властей, подчинить своему непосредственному воздействию все или многие стороны местной жизни была централизация управления[7], а противоположная ей система, при которой разграничивались функции центральной власти и местных властей, и объём прав этих последних расширялся на счёт объёма прав первой была децентрализация управления[8] государством.
Теория государственного управления
[править | править код]
Теория административно-государственного управления лишь в конце XIX века стала выделяться в качестве самостоятельной области научных исследований[9]. Классиком теории административно-государственного управления считают французского специалиста Анри Файоля, который изложил свою «теорию администрации» в книге «Общее и промышленное управление», опубликованной в 1916 году. Он также создал и возглавлял Центр административных исследований, одним из крупнейших исследований которого стало изучение организации работы почтово-телеграфного ведомства Франции. Файоль доказывал, что сформулированные им принципы управления являются универсальными и применимы в экономике, в правительственных учреждениях, в армии и на флоте. Он предложил такую формулировку: «Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»[10].
С начала 1960-х годов в теории государственного администрирования стал популярным системный подход, чему способствовали труды Д. Истона, Г. Алмонда, Т. Парсонса. Применение теории систем к административно-государственному управлению позволяет руководителям увидеть свою организацию в единстве составляющих её частей, которые неразрывно связаны с внешним миром[9].
Важное значение придается профессиональной подготовке государственных служащих. В университетах Западной Европы и США производится обучение по специальности «государственная администрация» («public administration»). В России в 1992 году в перечень специальностей высшего образования была включена специальность «государственное и муниципальное управление»[9].
См. также
[править | править код]
Примечания
[править | править код]- ↑ Kettl, Donald and James Fessler. 2009. The Politics of the Administrative Process. Washington D.C.: CQ Press.
- ↑ Научно-образовательный портал «Большая российская энциклопедия»
- ↑ Научно-образовательный портал «Большая российская энциклопедия»
- ↑ Местное управление // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ Местное управление // Новый энциклопедический словарь: В 48 томах (вышло 29 томов). — СПб., Петроград, 1911—1916.
- ↑ Управление местное и центральное // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ Централизация // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- ↑ Централизация и децентрализация // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ 1 2 3 Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия
- ↑ Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия
Литература
[править | править код]- Л. В. Ходский, «Основы государственного хозяйства», СПб., 1894.
- Вячеслав Михайлович Грибовский, Государственное устройство и управление Российской Империи.
- Городское общественное управление // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Управление местное и центральное // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Централизация и децентрализация // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Городское общественное управление // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- Местное управление // Новый энциклопедический словарь: В 48 томах (вышло 29 томов). — СПб., Петроград, 1911—1916.
- Владимир Ильич Ленин, «Что такое Советская власть?», 1919 год.
- Местные органы управления // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
- Местные органы государственной власти // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
- Алексеева С. И., Основные этапы развития аппарата государственного управления в России // С. И. Алексеева, О. В. Егоренкова, Т. Н. Захарова. Политическая история России: Учебное пособие. Ч. 1. IX — начало XX вв. СПб., 2005. С. 182—281.
- Балашов А. И., Ушаков Е. В., История и методология науки государственного и муниципального управления: учебник. — М., Инфра-М, 2020. — 323 с. ISBN 978-5-16-014438-2
- Энциклопедия электронного государства (недоступная ссылка)
- Гринин Л. Е., Зависимость между размерами общества и эволюционным типом политики // История и математика: Анализ и моделирование социально-исторических процессов / Ред. Коротаев А. В., Малков С. Ю., Гринин Л. Е., М.: КомКнига/УРСС. С.263-303. ISBN 978-5-484-01009-7
- Сулакшин С. С., Новиков Д. Б., Гаганов А. А., Хвыля-Олинтер Н. А., Проблемная повестка современной России. Центр научной политической мысли и идеологии. -М.: Наука и политика. −2015. −184 с.Проблемная повестка современной России. Дата обращения: 1 ноября 2016. Архивировано 30 октября 2016 года.
Ссылки
[править | править код]- Современные технологии государственного управления е-Government.
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ — ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ.
- Центр региональных программ совершенствования госуправления.
 | |
|---|---|
| В библиографических каталогах |
