Грузино-абхазский конфликт

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Грузи́но-абха́зский конфли́кт — этнополитический конфликт между центральной властью Грузии и руководством автономной республики Абхазия. В более широком смысле, является одним из проявлений геополитического конфликта в кавказском регионе, обострившегося в конце XX века в связи с распадом СССР.

Абхазия в составе Российской империи[править | править вики-текст]

Присоединение Абхазии к России[править | править вики-текст]

В отличие от соседних грузинских княжеств, правители которых искали в России поддержку в борьбе с Османской империей или Персией, в Абхазском княжестве, население которого исповедовало ислам, идея союза с Россией не пользовалась популярностью. Поэтому Россия подчиняла Абхазию военными методами, умело играя на междоусобных противоречиях.

Попытка политического сближения Абхазии с Россией была впервые предпринята Келеш Ахмед-беем в 1806 году, вскоре после того как владетель соседнего Мегрельского княжества в 1803 году «принёс присягу на подданство» России. Однако во время последующей войны с Турцией, Ахмед-бей был убит подстрекаемым турками своим сыном Аслан-беем в 1808 году, и турецкая ориентация в Абхазии возобладала. Междоусобная война между сторонниками Аслан-бея и его братом Сафар Али-беем, опиравшимся на поддержку мегрельских владетелей, была использована Россией для военного вмешательства на стороне Сафар Али-бея под предлогом защиты мегрельских границ. В 1809 году Сафар Али-беем были подписаны «всеподданнейшие просительные пункты», в которых он отдавал себя и «всё находящееся в Абхазии в наследственное подданство … монарха всероссийского». Но только в июле 1810 года, после того как Сухум-кале (Сухум) был взят штурмом русскими войсками и Аслан-бей был смещен, Сафар Али-бей официально вступил в правление Абхазией. При этом его власть распространялась на небольшую территорию. Административный центр Сухум-кале, разрушенный и обезлюдевший, был воссоздан как военная база для организации военных экспедиций против остальных частей Абхазии, остававшихся de facto независимыми и управляемыми местной знатью. Вопрос о владении Абхазией окончательно решился в ходе Русско-турецкой войны 1828—1829, и Крымской войны 1853—1856, но только с окончанием Кавказской войны в 1864 году Россия установила полный контроль над её территорией.

Сухумский военный отдел[править | править вики-текст]

Как только Абхазия утратила свое стратегическое значение «буферной зоны» для борьбы с горцами, в том же 1864 году Россия ликвидировала власть правящий династии Чачба (Шервашидзе).

Недовольство абхазов новой властью привело к восстаниям 1866 и 1877 годах, после жесткого подавления которых большая часть мусульманского населения (по некоторым оценкам до 60 %), под давлением как российских, так и турецких властей, была вывезена в Турцию, а на освободившиеся территории были приглашены христианские переселенцы (армяне, грузины, русские). Оставшиеся абхазы, если они не приняли христианство, объявлялись «беженцами», лишёнными права селиться в прибрежной зоне[1][2] В результате в 1881 году в пределах Российской империи насчитывалось только 20,000 абхазов[3] большинство которых проживало в гористой части, в то время как самые богатые и плодородные территории вдоль побережья оказались незаселёнными.

В сложившейся ситуации грузинская интеллигенция с энтузиазмом обсуждала возможность колонизации «пустующих земель». Так, например, выдающийся грузинский публицист Яков Гогебашвили писал в своей программной статье 1877 года[4]: «Переселение это, без всякого сомнения, не временное, а безвозвратное. Абхазия никогда больше не увидит своих сыновей», отмечая что «… теснота и недостаток земли в Мегрелии … делают весьма желательным для многих мегрельцев переселение в Абхазию». Другие источники[5] также отмечают, что начало процесса заселения территории Абхазии жителями Мегрелии имело большой успех.

Переподчинение в состав Кутаисской губернии[править | править вики-текст]

В 1883 г. Сухумский военный отдел был преобразован в Сухумский округ, подчиненный Кутаисской губернии. Перенос контроля в Кутаиси привел к образованию официального канала, открывающего широкие возможности беспрепятственной миграции из Гурии, Картли, Мегрелии и других областей Грузии. Миграцию поощряла и Россия, проводившая политику замещения непокорных народов более управляемым и лояльным ей населением.

Наибольшие изменения в соотношении между грузинами и абхазами произошли в это время на побережье, а также в восточных районах Абхазии — Самурзакане и Кодорском ущелье. Самурзакано издревле представлял собой район соперничества Абхазского и Мегрельского княжеств, переходя под контроль той или другой стороны. Изменения этнического баланса происходили в основном в форме того какой язык — абхазский или мегральский использовался как средство межнационального общения, в виде смешанных браков, и в постепенной миграции населения. В то же время, в пограничной части Самурзакано уже в это время существовали как абхазские так и мегрельские сёла. Благодаря преобладанию христианского населения, Самурзакано оказался меньше всего затронут мухаджирством, однако и процесс мегрельской ассимиляции там начался раньше и носил более глубокий характер. Напротив, район Кодорского ущелья, населённый наиболее закрытым и военизированным абхазским обществом «Дал», оказал упорное сопротивление во время Кавказской войны, поэтому его население было поголовно выселено в Турцию. Небольшое число абхазов проживали в селе Лата, в нижней зоне Кодорского ущелья. Так, по статистике 1897 года, население округа состояло из абхазцев и самурзаканцев (86 %), мингрельцев (5,5 %), греков (3,5 %), армян (1,5 %), русских (ок. 2 %), грузин (около 1 %), немцев и проч. Огромное большинство (91 %) — православное, но значительная часть абхазцев, по своим верованиям, представляющим смесь мусульманских и христианских обрядов с грубыми суевериями и фетишизмом, являлись скорее язычниками, чем христианами или даже мусульманами[6].

Последствия революции в Российской империи[править | править вики-текст]

С 1918 по 1921 год Абхазия входила в состав Грузинской Демократической Республики. РСФСР признала Абхазию (Сухумский округ) частью Грузии по мирному договору от 7 мая 1920 года, где было указано, что «государственная граница между Грузией и Россией проходит от Чёрного моря по реке Псоу до горы Ахахча» (современная граница между Россией и Абхазией)[7].

Развитие конфликта в советский период[править | править вики-текст]

Первые годы советской власти[править | править вики-текст]

4 марта 1921 года в Абхазии была установлена советская власть. 28 марта в Батуми на совещании представителей Кавбюро ЦК РКП(б), представителей Грузии и Абхазии было принято решение о признании Абхазии независимой социалистической советской республикой. В мае ревком Грузии издал декларацию о независимости Социалистической Советской Республики Абхазия, и 16 декабря 1921 года на основе Союзного договора между ССР Грузии и ССР Абхазии Абхазия вошла в состав Грузинской ССР[8]. В составе Грузинской ССР Абхазия в 1922 году вошла в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику, а затем в состав СССР[7].

Правление Сталина[править | править вики-текст]

С конца 1920-х гг. в СССР начался процесс жёсткой централизации власти, сопровождавшийся сужением прав национальных республик и автономных образований. В результате Второй советской реформы административно-территориального деления СССР 1930—1939 гг. Социалистическая Советская Республика Абхазия 19 февраля 1931 года была преобразована в автономную республику в составе ГССР. Позже была упразднена также Закавказская Федерация, а Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР вошли в состав СССР как самостоятельные союзные республики. В соответствии с положениями Конституций 1936 года и 1977 года, автономные образования являлись неотъемлемыми частями союзных республик и не имели права выхода из состава союзной республики[7].

В 1931 году в с. Дурипш состоялся многодневный общенациональный абхазский сход, выразивший недоверие советской власти и выступивший против вхождения в Грузию и против массовой и принудительной организации колхозов.

В рамках проводимой в СССР политики коллективизации и индустриализации на территории ССР Абхазия шло интенсивное строительство промышленных предприятий (ГРЭС, угольные шахты в Ткварчели, Бзыбский лесной комбинат, Ингурская бумажная фабрика и др.), велось осушение болот, расширялись площади сельскохозяйственных угодий. Постановлением ЦК ВКП(б) от 31 октября 1931 г. «О задачах партийных организаций Закавказья» предусматривался дальнейший подъём колхозного строительства, расширение мелиоративных работ, увеличение площадей под цитрусы, виноградники, плодовые культуры, а также особое внимание обращалось на расширение чайного хозяйства и организацию специализированных совхозов. Для реализации этой программы требовались специалисты и рабочие руки, что привело к масштабной миграции, в первую очередь с территории коренной Грузии. Грузины подселялись в абхазские села, а также заселяли греческие сёла, освободившиеся после депортации греков из Абхазии в 1949 году. Абхазский язык (вплоть до 1950 года) был исключён из программы средней школы и заменён обязательным изучением грузинского языка, абхазская письменность была переведена на грузинскую графическую основу (в 1954 году — на кириллицу)[7].

Постсталинский период[править | править вики-текст]

В более позднее советское время развитие инфраструктуры Абхазии и повышение её роли как всесоюзной здравницы способствовали продолжению миграционных тенденций. Как следствие, удельный вес абхазов в населении республики продолжал снижаться и к началу 1990-х годов составлял всего 17 %. В результате, несмотря на некоторые меры, направленные на поддержку статуса коренного населения, межнациональная напряжённость в Абхазии продолжала усиливаться. Массовые выступления абхазского населения с требованием вывода Абхазии из состава Грузинской ССР состоялись в апреле 1957 года, в апреле 1967 года и — самые крупные — в мае и сентябре 1978 года[9]

Перестройка[править | править вики-текст]

Серьёзное обострение грузино-абхазских отношений произошло в конце 1980-х годов. 18 марта 1989 года в селе Лыхны состоялся 30-тысячный сход абхазского народа, где было выдвинуто предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении её в статусе союзной республики[7]. Через несколько месяцев, 1516 июля 1989 года, в Сухуми произошли кровавые столкновения между грузинами и абхазами, в ходе которых погибло 16 человек. Руководство республики в тот период сумело урегулировать конфликт, и произошедшее осталось без серьёзных последствий. Позднее стабилизировали ситуацию и значительные уступки требованиям абхазского руководства, сделанные в период пребывания у власти Звиада Гамсахурдиа[7].

Новое обострение обстановки в Абхазии произошло в связи с объявлением грузинскими властями об отмене Конституции Грузинской ССР 1978 года и восстановлении действия конституции Грузинской Демократической Республики 1918 года, которая провозглашала Грузию унитарным государством и исключала существование территориальных автономий. В Абхазии это было воспринято как начало курса на полную ассимиляцию немногочисленного абхазского этноса, который к этому времени составлял меньшинство населения Абхазской АССР[7].

25 августа 1990 года Верховный Совет Абхазии принял Декларацию о суверенитете Абхазской АССР. Это привело к расколу между депутатами-абхазами и грузинской фракцией Верховного Совета, выступившей против Декларации[7].

«Война законов»[править | править вики-текст]

Под руководством президента Гамсахурдиа Грузия взяла курс на окончательное отделение от СССР. Грузия отказалась участвовать в состоявшемся 17 марта 1991 года референдуме о сохранении СССР. В Абхазии, однако, этот референдум состоялся, и в нём приняли участие 52,3 % избирателей (практически всё негрузинское население), 98,6 % которых проголосовали за сохранение СССР[10][11] 31 марта 1991 года в Грузии был проведён референдум о восстановлении государственного суверенитета, который, в свою очередь, был бойкотирован негрузинским населением Абхазии[12][13]. Подавляющее большинство участвовавших в референдуме проголосовали за независимость Грузии, и через несколько дней Верховный Совет Грузии принял декларацию о независимости.

В преддверии распада СССР, 25 сентября 1991 года, состоялись выборы в ВС Абхазии, был сформирован депутатский корпус на квотной основе: 28 мест у абхазов, 26 у грузин, 11 у представителей других этнических групп.

Вооружённый конфликт (1992—1993)[править | править вики-текст]

В начале февраля 1992 года политическая напряжённость в Абхазии обострилась в связи с тем, что под предлогом борьбы со сторонниками свергнутого президента Звиада Гамсахурдиа в Абхазию вошли подразделения Национальной гвардии Грузии. Наивысшей точки нараставшие противоречия между абхазской и грузинской фракциями ВС достигли 5 мая 1992 года, когда грузинская фракция покинула заседание. В полном составе этот парламент больше не собирался[7].

С июня 1992 года в Абхазии начался процесс создания вооружённых формирований: полка внутренних войск Абхазии и местных грузинских подразделений[7].

23 июля ВС Абхазии принял постановление о прекращении действия конституции Абхазии 1978 года и введении в действие конституции 1925 года, фиксировавшей доавтономный статус Абхазии. Это решение не было признано центральным руководством Грузии[7].

В августе 1992 года политическое противостояние между Верховным Советом Абхазии и руководством Грузии переросло в военные действия с применением авиации, артиллерии и других видов оружия. Поводом для этого стал ввод на территорию Абхазии сил Национальной гвардии Грузии под предлогом освобождения захваченного звиадистами и удерживавшегося на территории Абхазии вице‑премьера Грузии А.Кавсадзе, охраны коммуникаций (в первую очередь, железной дороги) и других важных объектов[7]. В результате ожесточённых боевых действий около 200 человек погибли и сотни людей были ранены. Абхазское руководство покинуло столицу Абхазии — Сухуми — и перебралось в Гудаутский район. В конце августа, однако, грузинское наступление было остановлено, и 3 сентября 1992 года в Москве при посредничестве российского руководства было подписано соглашение о прекращении огня. Соглашением предусматривалось сохранение «территориальной целостности Республики Грузия», разоружение незаконных вооружённых формирований, сокращение вооружённых сил и обмен пленными. Прекращение огня вступило в силу 5 сентября 1992 года, но уже 1 октября оно было сорвано, и абхазские силы при поддержке добровольцев с Северного Кавказа, перейдя в контрнаступление, заняли Гагру, установили контроль над стратегически важной территорией, прилегающей к российской границе, наладили линии снабжения с поддерживающей их Конфедерацией горских народов Северного Кавказа и стали готовиться к наступлению на Сухуми. Ожесточённые боевые действия вынудили около 30 тысяч жителей бежать на территорию России. Стороны конфликта обвиняли друг друга в массовых нарушениях прав человека в отношении гражданского населения.

К концу 1992 года война приобрела позиционный характер, где ни одна из сторон не могла одержать победу. 15 декабря 1992 года Грузия и Абхазия подписали несколько документов о прекращении военных действий и выводе всех тяжёлых вооружений и войск из региона военных действий. Наступил период относительного затишья, но в начале 1993 года военные действия возобновились[7].

В первой половине 1993 года абхазские силы несколько раз предпринимали попытки захватить Сухуми. В июле, в ходе третьего наступления, им удалось полностью блокировать Сухуми и полностью окружить грузинские войска. 27 июля 1993 года между правительством Грузии и абхазскими властями в Гудауте было заключено новое соглашение, которым устанавливалось прекращение огня с 28 июля. Соглашение предусматривало незамедлительное начало поэтапной демилитаризации зоны конфликта. Предполагалось, что этот процесс будет проходить под контролем международных наблюдателей.

24 августа Советом Безопасности ООН была учреждена Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ) для проверки выполнения соглашения о прекращении огня, с уделением особого внимания положению в городе Сухуми, а также для расследования сообщений о нарушениях прекращения огня и осуществления усилий по урегулированию подобных инцидентов с вовлечёнными сторонами[14].

Прекращение огня, однако, вновь оказалось сорвано. 16 сентября абхазские силы при вооружённой поддержке из-за пределов Абхазии начали наступление на Сухуми и Очамчиру. 27 сентября был взят Сухуми, а через несколько дней абхазские силы контролировали уже всю Абхазию. Конфликт привёл к почти полному опустошению обширных районов и массовому перемещению населения. Поступали сообщения о многочисленных и серьёзных нарушениях прав человека в Абхазии. Как установила Миссия ООН по установлению фактов в октябре 1993 года, ответственность за такие нарушения несли как грузинские правительственные войска, так и абхазские силы, равно как и иррегулярные формирования и гражданские лица, сотрудничавшие с ними.

Согласно официальным данным, за время военных действий погибли примерно 16 тысяч человек, из них 4 тысячи абхазов, 10 тысяч грузин и 2 тысячи добровольцев из различных республик Северного Кавказа и Южной Осетии[7].

Из 537 тыс. населения довоенной Абхазии (по состоянию на 1 января 1990 года), из которых 44 % были грузины, 17 % абхазы, 16 % русские и 15 % армяне, от 200 до 250 тыс. чел. (преимущественно грузинской национальности) стали беженцами. Был нанесён огромный экономический ущерб хозяйству Абхазии[7].

Зона действия Коллективных сил по поддержанию мира СНГ и Миссии ООН по наблюдению в Грузии (апрель 2007)

14 мая 1994 года после нескольких раундов сложных переговоров, проходивших под руководством Специального посланника Генерального секретаря ООН, грузинская и абхазская стороны подписали в Москве Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. Стороны договорились о развёртывании Коллективных сил по поддержанию мира СНГ с целью наблюдения за соблюдением Соглашения, тогда как МООННГ будет наблюдать за осуществлением Соглашения и за деятельностью миротворческих сил СНГ. Под контролем Коллективных миротворческих сил, полностью укомплектованных российскими военнослужащими, находилась 30‑километровая зона безопасности по линии соприкосновения грузинских и абхазских сил.

После подписания Соглашения о прекращении огня и разъединении сил действие мандата Миссии было возобновлено[15]. Главные задачи Миссии заключались в мониторинге и контроле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий для возвращения внутренне перемещенных лиц и беженцев и в поощрении политического урегулирования грузино-абхазского конфликта.

В 1997 году под эгидой ООН в рамках Женевского переговорного процесса был создан грузино‑абхазский Координационный Совет по урегулированию конфликта, в работе которого также участвовали представители ООН и Российской Федерации в качестве содействующей стороны. В 2001 году его работа была приостановлена в связи с обострением грузино‑абхазских отношений[7].

Вооружённый конфликт (1998)[править | править вики-текст]

Конфликт в Кодорском ущелье (2001)[править | править вики-текст]

Попытка вооруженным путем установить контроль над Абхазией произошла осенью 2001 года со стороны грузинских вооруженных отрядов под руководством Представителя президента Грузии в Кодорском ущелье Эмзара Квициани при поддержке чеченских боевиков полевого командира Руслана Гелаева, который в 90-е годы участвовал в грузино-абхазском конфликте на стороне Абхазии. Первые столкновения произошли ещё в июле 2001 при попытке боевиков провести разведку боем. 17-18 июля боевики выдвинулись из верхней части Кодорского ущелья и прошли на 70 км вглубь территории Абхазии, после чего отступили, понеся потери. 25 сентября 2001 года боевики и грузинские формирования общей численностью около 450—500 человек попытались захватить Гульрипшский район Абхазии. К середине октября их отряды были разгромлены и они отступили на прежние позиции. В результате ответных действий абхазской армии, возможно, был ранен командир боевиков Руслан Гелаев (по сведениям абхазских военных, они наблюдали, как боевики, рискуя жизнью, под ударами абхазских снарядов уносили на носилках раненого, хотя обычно в таких случаях они раненых добивают). Официальный Тбилиси отверг свою причастность к этой антиабхазской акции, оставив без ответа закономерные вопросы о том, каким образом Гелаев со своим отрядом, техникой и боеприпасами сумел незаметно перебраться из Панкисского ущелья в восточной части Грузии на запад, в Абхазию, ведь для этого понадобилось преодолеть примерно 400 км пути, затем проделать обратный путь, причем вместе с раненными, и почему Грузия не противодействовала боевикам, а напротив, её официальный представитель участвовал в совместной военной операции с ними. По этому поводу глава СГБ Абхазии Рауль Хаджимба в интервью газете «Утро» предположил, что, скорее всего, в планы Грузии входило дождаться установления контроля чеченских боевиков над Сухуми, а затем под предлогом войны с терроризмом провести якобы антитеррористическую операцию против них, попутно захватив Абхазию.[16] Связь грузинского руководства с Гелаевым косвенно подтверждает позиция президента Грузии Эдуарда Шеварнадзе, ранее обвинявшего боевиков Гелаева в «геноциде» грузин в 1992—1993[17], а затем, после неудавшегося рейда в Абхазию, неожиданно сделавшего заявления на предмет возможной непричастности Гелаева к боевикам.[18] Такие заявления, прозвучавшие 8 ноября 2001, вынудили Генпрокуратуру России уже на следующий день направить Грузии требование о выдаче Гелаева.[19]

Активизация действий Грузии[править | править вики-текст]

2006[править | править вики-текст]

В середине июля 2006 парламент Грузии принял резолюцию, требующую вывода российских миротворческих сил из Абхазии и Южной Осетии. В ответ на это парламент Абхазии призвал все страны, в том числе Россию, «незамедлительно начать процесс официального признания независимости Республики Абхазия», а также обратился к ООН, ОБСЕ и другим международным организациям с просьбой «пресечь милитаристские планы грузинского руководства». Руководитель МИД РФ Сергей Лавров 20 июля в интервью газете «Коммерсант» заявил: «Благодаря миротворцам в Южной Осетии и Абхазии сохраняется мир и не льется кровь. Если кто-то забыл, можно вспомнить, как эти конфликты начинались и какой ценой, включая жизни наших солдат, удалось кровопролитие остановить. И в том, и в другом случае есть механизмы, одобренные международными организациями. Для Южной Осетии — это ОБСЕ, для Абхазии — это ООН. В рамках этих организаций одобрены, как я уже сказал, существующие миротворческие механизмы. Поэтому решение парламента — это попытка обострить ситуацию до предела».

В конце июля 2006 президент Грузии Михаил Саакашвили отменил свой визит в Москву для участия в неформальном саммите СНГ в связи с отказом российской стороны организовать его встречу с Владимиром Путиным.

Территория т. н. «Верхней Абхазии» на карте

25 июля 2006 подразделения грузинских вооружённых сил и МВД (до 1,5 тыс. человек) были введены в Кодорское ущелье, составляющее более трети Абхазии, для проведения спецоперации против местных вооружённых сванских формирований («ополчения», или батальона «Монадире») Эмзара Квициани, отказавшегося подчиниться требованию министра обороны Грузии Окруашвили сложить оружие. Квициани обвинён в «измене родине».

Летом — осенью 2006 Грузия восстановила контроль над Кодорским ущельем. 27 сентября 2006, в День памяти и скорби, указом президента Грузии Саакашвили Кодори был переименован в Верхнюю Абхазию.

Посетив Кодорское ущелье, Саакашвили заявил, что нынешняя Грузия сильно отличается от Грузии времён Эдуарда Шеварднадзе и готова ответить всем, кто покусится на её территориальную целостность: «Любая попытка оторвать от Грузии её территории получит достойный отпор… Сейчас не XIX век и не начало XX века, чтобы целые страны становились разменными монетами… Отсюда, из Верхней Абхазии, мы говорим всему миру, что мы находимся в Абхазии и никогда отсюда не уйдём».

В селе Чхалта на территории ущелья было размещено так называемое «законное правительство Абхазии» в изгнании. В нескольких километрах от этого села дислоцированы абхазские военные формирования, подконтрольные Сухуми.

Тем временем 18 октября 2006 Народное собрание Абхазии обратилось к российскому руководству с просьбой признать независимость республики и установить между двумя государствами ассоциированные отношения.

См. также статьи Конфликт в Кодорском ущелье, Российско-грузинский шпионский скандал (2006)

Эскалация кризиса[править | править вики-текст]

2008[править | править вики-текст]

5 января 2008 года Грузия одновременно с президентскими выборами провела референдум по вопросу о членстве в НАТО. По результатам референдума за присоединение к НАТО высказались 77 % грузинских избирателей. В феврале президент Грузии Михаил Саакашвили направил письмо генеральному секретарю НАТО Яаапу де Хооп Схефферу, в котором была выражена готовность грузинской стороны присоединиться к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ)[20][21].

В марте 2008 года Российская Федерация объявила, что более не считает себя связанной ограничениями в отношении Абхазии, принятыми в 1996 году Содружеством Независимых Государств.

В начале апреля на саммите НАТО в Бухаресте главы государств и правительств стран-членов НАТО заявили, что Грузия сможет стать членом НАТО[22], когда будет соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации[23].

Как известно, однако, Россия рассматривает продвижение НАТО на Восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе[24][25].

Комментируя итоги апрельского саммита НАТО, глава Генштаба ВС РФ генерал Юрий Балуевский заявил, что, если Грузия присоединится к НАТО, Россия будет вынуждена принять «военные и иные меры» для обеспечения своих интересов вблизи государственных границ[26].

Глава российского правительства Владимир Путин, со своей стороны, заявил о намерении «предметно поддержать» Абхазию и Южную Осетию, руководители которых обратились к нему с посланиями, выразив опасения по поводу принятого на саммите НАТО решения. Как было отмечено в заявлении российского МИД, «Россия своё отношение к курсу руководства Грузии на ускоренную атлантическую интеграцию доводила до сведения и грузинской стороны, и членов альянса. Любые попытки оказать политическое, экономическое, а тем более военное давление на Абхазию и Южную Осетию являются бесперспективными и контрпродуктивными»[27].

16 апреля президент Российской Федерации издал указ, санкционирующий прямые отношения с абхазскими и южноосетинскими властями в ряде областей. Российская Федерация заявила, что это решение направлено на оказание поддержки российским гражданам и местному населению и было принято в ответ на то, что она назвала агрессивными намерениями Грузии[28].

Грузинская сторона заявила решительный протест против — по её оценке — грубого нарушения суверенитета и территориальной целостности Грузии и потребовала немедленной отмены как принятого в марте решения отказаться от санкций СНГ 1996 года, так и апрельского указа. В этом Грузия получила решительную поддержку со стороны НАТО и Евросоюза[28].

Беспилотный самолёт-разведчик Hermes 450

20 апреля над населённым пунктом Гагида Очамчирского района Абхазии был сбит грузинский беспилотный самолёт-разведчик.

Этот инцидент вызвал серьёзный международный скандал. Грузия обвинила Россию в том, что её военно-воздушные силы сбили самолёт, а также потребовала рассмотрения этого случая в Совете Безопасности ООН. Между тем СБ ООН не пришёл к единому мнению по поводу ситуации в Абхазии. По обоим вопросам — об укреплении связей России и непризнанных республик и о полёте грузинского беспилотного летательного аппарата — члены Совета лишь заслушали мнение России.[7]

После этих событий ситуация в зоне грузино-абхазского конфликта резко обострилась. Москва ввела в Абхазию дополнительные силы миротворцев, а Тбилиси расценил этот шаг как военную агрессию.[29]

  • 20 апреля грузинская сторона заявила, что российский истребитель МиГ-29 сбил беспилотный самолёт-разведчик Hermes 450 МВД Грузии на грузинской территории[30]. Инцидент обсуждался в Совете Безопасности ООН[31]. Командование ВВС России и абхазские власти, в свою очередь, настаивают, что его сбил находящийся в распоряжении вооружённых сил непризнанной республики самолет Л-39, переделанный из учебной машины.[32]
  • 30 апреля Россия увеличила численность миротворческого контингента в Абхазии с двух до трёх тысяч человек[33], что вызвало протест грузинской стороны[34].
  • 4 мая силами ПВО Абхазии были уничтожены два грузинских беспилотных летательных аппарата.
  • 8 мая сбит очередной БПЛА. По словам заместителя министра обороны Абхазии Гарри Купалба, он был вооружён ракетой класса «воздух-воздух»[35].
  • 12 мая были сбиты два БПЛА Гермес 450[36].

Вооружённый конфликт 2008 года и признание Россией самостоятельности Абхазии и Южной Осетии[править | править вики-текст]

Как указывалось в докладе генерального секретаря ООН о положении в Абхазии от 3 октября 2008 года, резкая эскалация военных действий в Южной Осетии 7 и 8 августа и последовавший за этим грузино-российский конфликт оказали глубокое воздействие на ситуацию в зоне грузино-абхазского конфликта и на весь процесс его урегулирования[37].

В ночь на 8 августа грузинские силы подвергли массированному артобстрелу город Цхинвал, после чего вторглись на территорию Южной Осетии. Днём 8 августа президент России объявил о начале операции по принуждению к миру в зоне конфликта. В регион были введены значительные российские силы.

Как сообщают военные наблюдатели Миссии по наблюдении в Грузии (МООННГ), с раннего утра 9 августа российские силы начали наносить авиаудары по объектам в Западной Грузии, в том числе по военной базе в Сенаки и по военным объектам в порту Поти, а также по районам, прилегающим к городу Зугдиди. 10-11 августа Россия перебросила в зону конфликта большое число своих военнослужащих. Первоначально российские войска заняли позиции на той стороне линии прекращения огня, где находится город Гали, однако позже выдвинулись и на зугдидскую сторону зоны конфликта, а также в районы, прилегающие к Сенаки и Поти. Российские военные корабли заняли позиции вдоль побережья[37].

8 августа абхазская сторона начала ввод тяжёлой боевой техники в зону ограничения вооружений в нарушение Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил 1994 года. Во второй половине дня 9 августа начались артобстрелы верхней части Кодорского ущелья. 10 августа власти ввели в Гальском, Очамчирском и Ткварчельском районах военное положение и объявили о частичной мобилизации[37].

12 августа абхазская сторона начала наступление и установила контроль над верхней частью ущелья. Местное население и грузинский вооружённый персонал покинули этот район незадолго до появления абхазских сил[37].

Как указывалось в докладе генерального секретаря ООН, начало крупномасштабной операции грузинской стороны в Южной Осетии лишь укрепило уверенность абхазской стороны в том, что, по всей вероятности, она станет объектом следующего удара. Эта уверенность ещё более усилилась после того, как в верхней части Кодорского ущелья, согласно сообщениям, было захвачено определённое количество единиц тяжёлой боевой техники, которую, в соответствии с Московским соглашением 1994 года, вводить в этот район было запрещено[37].

20 августа парламент Абхазии обратился к России с просьбой признать независимость республики[38]. 21 августа это обращение поддержал всенародный сход Абхазии[39]. 22 августа аналогичное обращение поступило от парламента Южной Осетии[40].

25 августа 2008 года Совет Федерации России принял обращение к президенту Дмитрию Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии[41][42]. В тот же день Государственная дума приняла аналогичное обращение к президенту России[43][44].

26 августа президент Российской Федерации заявил, что нападение Грузии на Южную Осетию не оставило России иного выбора, кроме как признать Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств[45][46][47][48][49].

Абхазская сторона приветствовала решение России, назвав его «историческим». Грузинская сторона назвала его незаконным и нарушающим основополагающие нормы и принципы международного права и многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН. Помимо этого, грузинское руководство охарактеризовало действия России как попытку легализовать «использование насилия, прямой военной агрессии и этнических чисток в целях изменения границ соседних государств». В ответ на острую международную критику и международную поддержку территориальной целостности Грузии Россия заявила, что любое возвращение к status quo ante более не представляется возможным в свете «геноцида», который имел место в Южной Осетии[37].

28 августа парламент Грузии единогласно принял резолюцию, в которой Абхазия и Южная Осетия были названы территориями, оккупированными Российской Федерацией, а российские миротворцы — оккупационными силами.

29 августа Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией[50] и вышла из Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил 1994 года[51].

Правительство Грузии подтвердило свою приверженность плану прекращения огня от 12 августа, а также связанным с ним последующим пояснениям президента Саркози в качестве единственной законной основы для урегулирования конфликта. Полагая, что решение правительства Грузии отменяет все ограничения, налагавшиеся на абхазскую сторону Московским соглашением, абхазская сторона объявила о своём намерении в первоочередном порядке укрепить «государственную границу»[37].

1 сентября в своей записке, направленной в адрес Исполнительного совета СНГ, Грузия уведомила его о своём решении прекратить осуществление миротворческой операции СНГ в Абхазии. И наконец, 18 августа Гру- зия вышла из состава СНГ и ряда связанных с ним ключевых соглашений[37].

8 сентября президент Франции Николя Саркози и президент России Дмитрий Медведев разработали ряд положений по осуществлению плана урегулирования от 12 августа, которые были в тот же день согласованы с президентом Грузии. В частности, в этих положениях подтверждалось, что наблюдатели МООННГ продолжат выполнение своего мандата в районах своей ответственности с той же численностью и той же схемой развёртывания, которые существовали на 7 августа 2008 года[37].

9 сентября Россия установила официальные дипломатические отношения с Абхазией и Южной Осетией[52][53].

17 сентября в Москве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Абхазией, в котором, в частности, предусматривалось сотрудничество в экономической и правовой областях, а также в области обеспечения безопасности, включая строительство и использование военных баз[37].

25 сентября перед зданием абхазской службы безопасности в Сухуми был взорван автомобиль, начинённый взрывчаткой. Само здание и несколько соседних жилых домов получили серьёзные повреждения, однако сообщений о человеческих жертвах не поступало. Абхазские власти обвинили спецслужбы Грузии в том, что именно они несут ответственность за этот взрыв, однако грузинские власти отрицали какую-либо причастность к этому инциденту[37].

10 октября, в соответствии с решением, принятым на заседании Совета глав государств СНГ, состоявшемся в Бишкеке, было официально прекращено действие мандата Коллективных сил СНГ, которые находились в зоне конфликта в течение 14 лет. К 15 октября миротворческие силы СНГ были выведены. В период с октября до начала декабря российские войска заняли позиции в Гальском секторе, на которых ранее находились миротворческие силы СНГ, и оборудовали новые укреплённые позиции на контролируемой Абхазией стороне от линии прекращения огня, большинство из которых не были заняты. Российский парашютно-десантный батальон, который прибыл в конце апреля 2008 года и размещался возле села Река в зоне ограничения вооружений, покинул зону конфликта в ноябре[54].

23 октября парламент Грузии принял закон, в котором Абхазия и Южная Осетия были объявлены «оккупированными территориями», а Российская Федерация -— «военным оккупантом». В соответствии с законом, подписанным президентом Грузии 31 октября, все законодательные и административные акты, принятые фактическими властями Абхазии и Южной Осетии, объявляются недействительными. В нём также устанавливаются ограничения на доступ к этим территориям и запрет на экономическую и финансовую деятельность, не соответствующую законодательству Грузии[51].

4 ноября Госдума Российской Федерации ратифицировала российско-абхазский и российско-южноосетинский договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Российские должностные лица заявили, что присутствие российских вооружённых сил в Абхазии и Южной Осетии будет основываться на положениях этих документов, и сообщили о планах создания военных баз и развёртывания 3700 военнослужащих соответственно в Абхазии и Южной Осетии. 23 декабря министр иностранных дел Российской Федерации и министр иностранных дел Абхазии де-факто подписали меморандум о договорённости о сотрудничестве в международных делах[51].

В декабре 2008 года, по данным МООННГ, в зону безопасности в Гальском секторе вошла колонна тяжёлой боевой техники сил Российской Федерации, включая танки и самоходные артиллерийские установки. По оценке Миссии, российские силы в Гальском районе составили один батальон со вспомогательными подразделениями. В ноябре-декабре 2008 года Миссия также сообщила о вводе абхазской стороной в зону конфликта военного персонала и боевой техники — танков, бронетранспортёров и грузовых автомобилей, буксирующих зенитные орудия[51].

Линия прекращения огня была официально закрыта для пересечения абхазской стороной с июля 2008 года. Помимо этого, в октябре абхазская сторона уничтожила несколько самодельных пешеходных мостов для предотвращения «незаконного» пересечения линии прекращения огня. Абхазские власти производили установку мин вдоль линии прекращения огня для предотвращения её «незаконного» пересечения[51].

Как указывалось в докладе Генерального секретаря ООН о положении в Абхазии от 3 февраля 2009 года, после разрыва Грузией дипломатических отношений с Российской Федерацией в грузинские должностные лица продолжали квалифицировать августовские события прежде всего как грузино-российский конфликт и настаивать на интернационализации форматов переговоров и деятельности по поддержанию мира. Российские должностные лица, со своей стороны, неоднократно указывали на «новые реальности», сложившиеся после августовских событий, и в более конкретном плане — на признание Российской Федерацией Абхазии и Южной Осетии[51].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Brooks, Willis (I995) «Russia’s conquest and pacification of the Caucasus: relocation becomes a pogrom on the post-Crimeanperiod» Nationalities Papers 23(4): pp. 675-86
  2. Mostashari, Firouzeh, (2001) «Colonial Dilemmas: Russian Policies in the Muslim Caucasus» in Geraci, Robert P. and Khodarkovsky, Michael (eds.) (2001) Of Religion and Empire: Missions, Conversion, and Tolerance in Tsarist Russia Cornell University Press, Ithaca, NY, pp. 229—249 ISBN 0-8014-3327-4
  3. Бартольд, В. В., Минорский, В. Ф., Статья «Абхазы» в Энциклопедии ислама.
  4. Я. Гогебашвили, «Кем заселить Абхазию?», «Тифлисский вестник», , № 209, 27.09.1877
  5. И. Чичинадзе, «Шрома», Тифлис, № 15, 1882 г.
  6. Сухум // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Хроника грузино-абхазского конфликта 1989‑2008 гг. Справка. РИА Новости (4 мая 2008). Проверено 21 мая 2015. Архивировано из первоисточника 23 августа 2011.
  8. Абхазия // «Хронос»
  9. ОСНОВНЫЕ ДАТЫ ИСТОРИИ АБХАЗИИ И ЭВОЛЮЦИИ АБХАЗО-ГРУЗИНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
  10. Conciliation Resources. Грузия-Абхазия, хронология  (англ.)
  11. Парламентская газета. Референдум о сохранении СССР. Грузия строит демократию на беззаконии. Георгий Николаев, 17.03.2006
  12. Cornell, Svante E., Autonomy and Conflict: Ethnoterritoriality and Separatism in the South Caucasus — Case in Georgia. Department of Peace and Conflict Research, Report No. 61. p. 163. University of Uppsala, ISBN 91-506-1600-5.
  13. Jonathan Wheatley (2005), Georgia from National Awakening to Rose Revolution, p. 64. Ashgate Publishing, Ltd., ISBN 0-7546-4503-7.
  14. Грузия — МООННГ. Мандат
  15. Миссия Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ)
  16. Боевиками командуют чиновники Шеварнадзе
  17. Эдуард Шеварнадзе. Он же — Гия. Он же — Бабу. Он же — Седой. Он же — Шеви. Он же — Мистер
  18. Шеварднадзе не считает Гелаева бандитом
  19. Новости NEWSru.com :: Москва требует от Тбилиси выдачи Гелаева
  20. Саакашвили вслед за Ющенко попросился в НАТО // LENTA.RU, 15.02.2015
  21. Ю. А. Ляшук, Бухарестский саммит НАТО и трансформация альянса // Журнал международного права и международных отношений, № 2/2008
  22. Заявление по итогам встречи в верхах в Бухаресте, 3 апреля 2008 г.
  23. Украина и Грузия в конечном счёте присоединятся к союзу
  24. Восприятие России угрозы НАТО
  25. Восприятие России Западных двойных стандартов
  26. Российская армия угрожает военным вмешательством, если Грузия и Украина присоединяются к НАТО
  27. Путин обещает предметно поддержать Абхазию и Южную Осетию // Известия, 03.04.2008
  28. 1 2 Доклад Генерального секретаря ООН о положении в Абхазии, Грузия. 23 июля 2008 года
  29. Из Абхазии сообщают: сбиты два беспилотных самолёта — Радио Свобода © 2010 RFE/RL, Inc
  30. Тбилиси: БПЛА израильского производства сбит российским МиГ-29
  31. В ООН обсуждали инцидент с грузинским самолетом-разведчиком, сбитым над Абхазией
  32. Би-би-си | Россия | Грузия: беспилотные разведчики продолжат полеты
  33. Российский контингент в Абхазии увеличен в полтора раза
  34. Грузия потребовала вывести из Абхазии дополнительный контингент российских миротворцев
  35. Абхазы рассказали о ракете на борту сбитого беспилотника. Lenta.ru (9 мая 2008). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 23 августа 2011.
  36. Эксклюзивные фотографии обломков сбитого грузинского самолета-разведчика — GPSearch.org :: Новости
  37. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Доклад Генерального секретаря ООН о положении в Абхазии, Грузия. 3 октября 2008 года
  38. Абхазский парламент попросил у России признания независимости
  39. Народный сход в Абхазии проголосовал за независимость от Грузии
  40. Парламент Южной Осетии попросил Россию о признании
  41. Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
  42. Результаты рассмотрения вопросов
  43. Государственная дума
  44. Государственная дума
  45. Заявление Президента России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
  46. ИТАР-ТАСС
  47. Russia recognises Georgian rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008. Архивировано из первоисточника 17 марта 2012.
  48. Указ Президента Российской Федерации от 26.08.2008 № 1260 «О признании Республики Абхазия»
  49. Указ Президента Российской Федерации от 26.08.2008 № 1261 «О признании Республики Южная Осетия»
  50. Russia and Georgia to close embassies RIANOVOSTI 21:39 29/08/2008
  51. 1 2 3 4 5 6 Доклад Генерального секретаря ООН о положении в Абхазии, Грузия, представленный во исполнение резолюции 1839 (2008) Совета Безопасности. 3 февраля 2009 года
  52. Абхазия и Южная Осетия официально установили дипломатические отношения с Россией, «Русская линия», 9.09.2008
  53. Россия установила дипломатические отношения с Абхазией и Южной Осетией, «Кавказ. МЕМО.РУ», 9.09.2008
  54. Доклад Генерального секретаря ООН о положении в Абхазии, Грузия, представленный во исполнение резолюции 1839 (2008) Совета Безопасности

Ссылки[править | править вики-текст]