Грузия и Европейский союз

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Грузия и Европейский союз
Европейский союз и Грузия

Европейский союз

Грузия

Грузия и Европейский союз уже длительное время поддерживают интенсивные дружественные отношения, основанные на ясно выраженном желании Грузии стать членом Европейского союза. В настоящее время чёткого плана по приёму этой страны в ЕС не существует. Грузия подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом и участвует в таких программах ЕС, как Европейская политика соседства, Евроконтроль и TRACECA (англ. Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia), а также имеет с 28 марта 2017 года безвизовый режим с ЕС, который позволяет гражданам Грузии посещать страны ЕС, кроме Ирландии, с туристическими, деловыми и культурными целями.

На фоне вторжения России на Украину Грузия подала соответствующую заявку 3 марта 2022 года[1].

История[править | править код]

После обретения Грузией государственной независимости в 1991 году и особенно с приходом к власти президента Михаила Саакашвили её руководством были чётко определены приоритеты государственной политики, направленные на создание как можно более тесных отношений со странами Запада, в первую очередь с США и Европейским союзом. В своей первой речи перед Европейским парламентом в 2006 году в Страсбурге Саакашвили высказался в пользу вступления своей страны в ЕС[2].

После войны в Южной Осетии (2008) сближение Грузии и ЕС заметно замедлилось. Михаил Саакашвили обвинил Евросоюз в том, что он не воспринимал всерьёз и никак не реагировал на его предупреждения по поводу концентрации российских войск на границах с Грузией. 15 сентября 2008 года Евросоюз принял решение отправить в район вооружённого конфликта с грузинской стороны группу наблюдателей за соблюдением условий перемирия и прекращения огня. Двумя неделями позже началась оперативная фаза «Миссии наблюдателей Европейского союза» (European Union Monitoring Mission, EUMM) в Грузии. На Кавказ были отправлены 200 наблюдателей ЕС из 22 государств сообщества. Несмотря на то, что военный конфликт между Грузией и Россией отодвинул возможное вступление страны в Евросоюз на неопределённое будущее, ЕС по-прежнему продолжает укреплять отношения с этим государством. В 2009 году в рамках ЕС была создана программа «Восточное партнёрство», предназначенная для оказания помощи Грузии и пяти другим бывшим советским республикам.

В феврале 2014 года было объявлено о предстоящем вступлении Грузии в организацию «Энергетическое объединение» Европы. Целью организации «Энергетическое объединение» является создание конкурентоспособного и прозрачного рынка, который будет опираться на директивы ЕС и принципы Хартии энергетического объединения. Конечной целью организации является эффективная интеграция с энергетическим рынком ЕС[3].

Основные этапы[править | править код]

Флаг Грузии у здания Совета Европы в Страсбурге.

1 июня 2006 года — Грузия отменила визы для граждан ЕС, совершающих краткосрочную поездку в страну[4].

26 мая 2008 года — Европейским союзом учрежден проект Восточного партнерства, главная цель которого — сближение ЕС с 6 странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной[5].

Старое здание Парламента Грузии в Тбилиси.

15 июля 2010 года — ЕС и Грузия готовят договор об ассоциации. Документ — первый этап на пути евроинтеграции для соискателей членства в ЕС.[6]

4 июня 2012 года — ЕС и Грузия начали переговоры о либерализации визового режима, главной целью которых должна стать отмена виз для имеющих биометрические паспорта граждан Грузии при условии проведения Грузией ряда реформ[7].

25 февраля 2013 года — Грузия получила план действий по либерализации визового режима с ЕС[8].

29 ноября 2013 года — Состоялась церемония парафирования соглашения об ассоциации между Грузией и Евросоюзом[9][10][11]. Кроме того, грузинская сторона подписала второе соглашение, предполагающее вовлечение страны в операции по управлению кризисами[12].

27 июня 2014 года — в Брюсселе состоялось подписание Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом[13].

18 декабря 2015 года — Европейская комиссия приняла доклад о выполнении Грузией всех реформ, зафиксированных в плане действий по либерализации визового режима, и пообещала в начале 2016 года направить законодательное предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта[14].

9 марта 2016 года — Европейская комиссия внесла предложение в Совет Европейского союза и Европейский парламент об отмене туристических виз для граждан Грузии, имеющих биометрические паспорта, путём внесения Грузии в список стран, граждане которых имеют право путешествовать без виз по странам Шенгенского соглашения[4]. 3 февраля 2017 года Европейский парламент поддержал предложение Еврокомиссии[15]. 27 февраля Совет ЕС поддержал введение безвизового режима с Грузией[16][17].

28 марта 2017 года — установлен безвизовый режим между Грузией и Европейским союзом. Он даёт право посещать страны-члены Европейского союза (кроме Великобритании и Ирландии) и страны-кандидаты на вступление в Шенген (Болгария, Румыния, Хорватия, Кипр), а также не членов ЕС, но членов Шенгенской зоны (Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Исландия) без получения визы в туристических, деловых, культурных целях. Но для права работы и учёбы по-прежнему необходимо получение визы[18]. Стоит отметить, что граждане Грузии могут ездить в страны ЕС по биометрическим паспортам без виз не более чем на 90 дней в течение полугода.

3 марта 2022 года — после российского вторжения на Украину Грузия подала заявку на членство в ЕС[1].

Ассоциация с Евросоюзом[править | править код]

Плакат Соглашения об ассоциации Грузии с Евросоюзом (Тбилиси, 2014 года)
Зал заседаний в новом здании парламента Грузии в Кутаиси.

В июле 2010 года в Батуми стартовали переговоры представителей ЕС и Грузии по поводу заключения соглашения об ассоциации[19].

В ноябре 2013 года в Вильнюсе прошёл саммит «Восточного партнерства», на котором было парафировано соглашение об ассоциации между Грузией и ЕС. Документ подписали глава МИД Грузии Майя Панджикидзе и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Соглашение о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле было парафировано министром экономики Грузии Ираклием Квирикашвили и еврокомиссаром по вопросам торговли Карелом де Гухтом. В рамках саммита также состоялось подписание соглашения «О включении Грузии в гражданские миссии и военные операции ЕС».

На саммите Евросоюза в Брюсселе 20 марта 2014 года было принято решение о том, что Евросоюз намерен подписать с Молдавией и Грузией соглашения об ассоциации, включающие в себя пункты о создании зоны свободной торговли, не позднее июня 2014 года.

Возможность членства в ЕС[править | править код]

Страны Европы на разных стадиях евроинтеграции.
     Соглашение об ассоциации      Статус кандидата в члены ЕС      Начаты переговоры о получении полноправного членства      Члены ЕС      Спорные территории, являющиеся потенциальными кандидатами      Другие спорные территории

3 марта 2022 года Грузия подала заявку на членство в ЕС[1], а 11 апреля получила от ЕС опросные листы, ответы на которые необходимы для предоставления этим странам статуса кандидатов на вступление в ЕС[20].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 Georgia, Moldova Formally Apply For EU Membership Amid Russia's Invasion Of Ukraine (англ.), Radio Free Europe/Radio Liberty (3 March 2022). Архивировано 6 марта 2022 года. Дата обращения 6 марта 2022.
  2. «Präsident Georgiens wirbt in Straßburg für EU-Annäherung», Deutsche Welle, 16.11.2006.
  3. Грузия вступит в «Энергетическое объединение» ЕС до октября.. Дата обращения: 21 февраля 2014. Архивировано 27 февраля 2014 года.
  4. 1 2 European Commission proposes to lift visa obligations for citizens of Georgia. Дата обращения: 18 марта 2016. Архивировано 16 марта 2016 года.
  5. EU and NATO keep Eastern countries at bay | EurActiv (недоступная ссылка). Дата обращения: 25 февраля 2013. Архивировано 1 июля 2010 года.
  6. EU talks with Georgia. (недоступная ссылка). Дата обращения: 25 февраля 2013. Архивировано 1 ноября 2016 года.
  7. The EU starts a visa liberalisation dialogue with Georgia. Дата обращения: 18 марта 2016. Архивировано 18 марта 2016 года.
  8. Грузия получила план действий по диалогу с Евросоюзом по либерализации визового режима.. Дата обращения: 25 февраля 2013. Архивировано 26 февраля 2013 года.
  9. Маргвелашвили о желании Грузии «влиться в европейскую семью» (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 декабря 2013. Архивировано 3 декабря 2013 года.
  10. Грузия парафировала Соглашение об ассоциации с ЕС
  11. Georgia-EU association agreement initialled (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 декабря 2013. Архивировано 4 декабря 2013 года.
  12. President: Georgia is ready to contribute to EU crisis management operations (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 декабря 2013. Архивировано 3 декабря 2013 года.
  13. Round-up of reactions to signing of Partnership Agreements. Дата обращения: 30 июня 2014. Архивировано 30 июня 2014 года.
  14. Three reports on visa liberalisation: Ukraine, Georgia and Kosovo — Today, the European Commission adopted three reports on visa liberalisation.. Дата обращения: 18 марта 2016. Архивировано 26 марта 2016 года.
  15. Georgia visa waiver approved by Parliament. Дата обращения: 5 февраля 2017. Архивировано 5 февраля 2017 года.
  16. Европейский Союз окончательно утвердил безвизовый режим для граждан Грузии. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 30 марта 2017 года.
  17. ЕС окончательно утвердил безвизовый режим для Грузии. Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 1 марта 2017 года.
  18. Сегодня вступает в силу безвизовый режим между Грузией и Евросоюзом. Архивировано 8 мая 2017 года. Дата обращения 27 апреля 2017.
  19. http://ru.euronews.com/2010/07/15/eu-talks-with-georgia/ Архивная копия от 24 апреля 2012 на Wayback Machine ЕС и Грузия готовят договор об ассоциации, 15 июля 2010.
  20. Грузия и Молдова сделали "первый шаг на европейском пути". Радио Свобода. Дата обращения: 11 апреля 2022. Архивировано 11 апреля 2022 года.

Ссылки[править | править код]