Демонстрация флага

Тихий океан, 3 ноября 2003, члены экипажа авианосца USS Nimitz, участвуют в репетиции развертывания флага во время «Тигрового круиза» (плавания боевого корабля с родственниками и друзьями членов экипажа на борту).

Демонстрация флага (англ. Showing the flag) — практика дальних походов военно-морских кораблей в нейтральные или иностранные воды с целью демонстрации военной мощи, государственного престижа, проекции силы и влияния на международную политику.

В отличие от прямой агрессии, демонстрация флага является инструментом «дипломатии канонерок» и «мягкой силы», направленным на поддержку союзников или сдерживание потенциальных противников без вступления в прямой вооружённый конфликт.

Цели

Основными целями подобных миссий являются:

• Политическое давление — подтверждение претензий на влияние в конкретном регионе.
• Сдерживание агрессивного поведения потенциальных противников.
• Лишение потенциальных противников контроля над определёнными участками акватории.
• Поддержка дипломатии — создание нужного фона для межгосударственных переговоров.
• Демонстрация технологического превосходства — показ новейших систем вооружения и высокого уровня выучки экипажа.
• Обеспечение безопасности — защита интересов своих граждан и судоходства в нестабильных регионах.

Успех военно-морского визита в порты других государств зависит от выбора цели, соответствующей отношениям между двумя заинтересованными странами, от полных и откровенных предварительных консультаций между военно-морскими офицерами и дипломатами, от понимания военно-морскими силами особенностей посещаемой страны и адаптации к ним, и от тщательного предварительного планирования. Если планирование проведено плохо, результат может быть обратным желаемому.

История

Практика демонстрации флага зародилась в эпоху парусного флота, когда появление мощного линейного корабля в порту другого государства служило недвусмысленным напоминанием о морском могуществе державы.

Адмирал Горацио Нельсон говорил: «Я ненавижу ваших чернильных дипломатов — флот британских военных кораблей — лучшие переговорщики в Европе».

Знаковые примеры демонстрации флага

Визит Эдуарда VII в Италию (1903)

Одним из часто приводимых в историографии примеров демонстрации флага является визит короля Великобритании Эдуарда VII в Италию в 1903 году. Король совершил серию зарубежных визитов, направленных на укрепление международных позиций Британской империи после напряжённого викторианского периода. Эти поездки были частью более широкой политики — демонстрации глобального могущества Королевского флота, укрепления связей с европейскими державами, подтверждения статуса Британии как ведущей морской силы мира.

Италия, и в частности Неаполь, была важной остановкой: Средиземное море рассматривалось как стратегическое пространство, где Великобритания соперничала и сотрудничала одновременно с Францией, Германией и Австро-Венгрией. Несмотря на то, что визит формально объявлялся как частный и «инкогнито», король прибыл в Неаполь в сопровождении крупной эскадры Королевского флота.

Личный секретарь короля, Фрэнсис Ноллис (1-й виконт Ноллис), иронично отмечал в своих воспоминаниях:

«Я телеграфировал в Неаполь, чтобы сказать, что Король прибудет инкогнито, что казалось довольно абсурдным, поскольку ни один другой человек в мире не мог прибыть с восемью линкорами, четырьмя крейсерами, четырьмя эсминцами и посыльным судном».

«Великий белый флот» (1907—1909)

Одним из самых масштабных примеров в истории стал кругосветный поход так называемого «Великого белого флота» США. По приказу президента Теодора Рузвельта 16 эскадренных броненосцев совершили плавание, целью которого было продемонстрировать Японии и другим державам возросшую морскую мощь Соединённых Штатов.

Советские океанские учения

В период холодной войны СССР активно использовал демонстрацию флага для закрепления своего статуса морской супердержавы. Масштабные учения и последующие визиты советских кораблей в страны Африки, Азии и Латинской Америки служили инструментом распространения влияния в странах «третьего мира», наибольший размах был достигнут во время учений «Океан-70», приуроченных к 100-летию со дня рождения В. И. Ленина.

Современная практика

В XXI веке демонстрация флага часто принимает форму международных учений или патрулирования спорных территорий (например, походы кораблей ВМС США в Южно-Китайское море для подтверждения принципа «свободы навигации»).

Боевые действия флотов против крупной или средней державы случаются редко. Демонстрация флага, сдерживание, защита торговых путей и операции, характеризуют фактическую стратегию применения развернутых сил военно-морского флота.

Правовые аспекты

С точки зрения международного морского права, демонстрация флага опирается на принцип свободы открытого моря и право мирного прохода через территориальные воды. Однако ввод крупных соединений в зоны интересов других государств часто вызывает протесты и расценивается как провокация.

Необходимость «демонстрации флага Российской Федерации в Мировом океане» закреплена в «Основах государственной политики РФ в области военно-морской деятельности на период до 2030 года».

См. также

• Дипломатия канонерок

Литература

• Горшков С. Г. Морская мощь государства. — 2. — М.: Воениздат, 1979. — С. 370—373. — 416 с.
• Hart, Robert A. The Great White Fleet: Its Voyage Around the World, 1907-1909 (англ.). — Boston: Little, Brown, 1965.
• Cable, James. Gunboat Diplomacy: Political Applications of Limited Naval Force (англ.). — Palgrave Macmillan, 1994. — ISBN 978-0312120276.
• Bradford Dismukes, Jr., James McConnell Soviet Naval Diplomacy, New York: Pergamon Press, Inc., 1979, p. 102.
• Ken Booth Navies and Foreign Policy, London: Croom Helm, 1977, p. 62.
• Magnus, Philip. King Edward the Seventh (англ.). — London: John Murray, 1964.