Эта статья входит в число добротных статей

Денежная реформа на Украине 1996 года

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Купон номиналом 1000 карбованцев образца 1992 года (аверс), выведен из обращения в результате реформы 1996 года
Купон номиналом 1000 карбованцев образца 1992 года (реверс), выведен из обращения в результате реформы 1996 года. К моменту начала реформы его стоимость составляла 0,01 гривны (1 копейку)
Купон номиналом 100 000 карбованцев образца 1993 года (аверс), выведен из обращения в результате реформы 1996 года
Купон номиналом 100 000 карбованцев образца 1993 года (реверс), выведен из обращения в результате реформы 1996 года. К моменту начала реформы его стоимость составляла всего 1 гривну
Банкнота номиналом 1 гривна образца 1992 года (аверс), введена в обращение 2 сентября 1996 года
Банкнота номиналом 1 гривна образца 1992 года (реверс), введена в обращение 2 сентября 1996 года
Монета номиналом 50 копеек (введена в обращение 2 сентября 1996 года)

Денежная реформа 1996 года — официальное введение в обращение определённой Конституцией Украины[1] (1996 год, статьи 99 и 102[2]) и другими законодательными актами независимой Украины новой национальной валюты — гривны и её сотой части — копейки. Суть реформы состояла в деноминации девальвированных купоно-карбованцев по курсу 100 тысяч за 1 гривну. С 2 по 16 сентября 1996 года в обороте циркулировали обе денежные единицы. В банках обмен производили без ограничений и комиссии до 1998 года.

В результате реформы была создана новая денежная единица украинская гривна. Грамотная пиар-кампания способствовала замедлению процессов инфляции и имела политические последствия в жизни Украины.

Предпосылки[править | править код]

Государственная независимость Украины была провозглашена в августе 1991 года. Акт провозглашения независимости Украины подразумевал необходимость создания собственной денежной единицы (национальной валюты) и собственной денежной системы как важных условий политической и экономической независимости. С 10 января 1992 года в соответствии с постановлением ВРУ «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» (укр. «Про введення в обіг на території республіки купонів багаторазового використання») от 9 сентября 1991 года Национальным банком Украины были введены в обращение предшественники гривны — временные банкноты, имевшие название купон и номинированные в рублях (укр. карбованець). Официально они назывались карбованцы, употреблялось также название купоно-карбованцы, за которыми в конце 1992 закрепилось название украинского карбованца. С момента введения в наличный оборот купонов многоразового использования на Украине имели одновременное хождение две валюты: советские рубли и украинские купоно-карбованцы. При этом для расчётов за продовольственные и промышленные товары к оплате принимались исключительно купоно-карбованцы[3], а для оплаты товаров, приобретённых на колхозных рынках и базарах, для осуществления расчётов за услуги и других видов платежей принимались как рубли бывшего СССР так и купоно-карбованцы по курсу один к одному (1:1). В первые месяцы после введения, в связи с ограниченным количеством в обращении и высокой востребованностью купоно-карбованцев (ажиотажным спросом), они ценились несколько выше советских рублей. Постепенно к апрелю 1992 года всё наличное обращение заполнили купоно-карбованцы. В ноябре 1992 года рубли бывшего СССР были заменены на карбованцы и в безналичных расчётах. Несмотря на то, что использование в денежном обращении купоно-карбованцев предполагалось на срок 4—6 месяцев, они имели хождение до 1996 года, фактически приняв на себя всю тяжесть инфляционного удара[4][5][6].

В хранилищах на территории Канады и США находились отпечатанные в 1992 году новые гривны. Однако высокие темпы инфляции вынудили отложить её введение на несколько лет. Несмотря на то, что банкноты новой национальной валюты Украины (гривны) были отпечатаны в 1992 году вводить её в обращение имело смысл только в случае остановки очень высоких темпов инфляции. В результате политики, проводимой Национальным банком Украины, в 1993 году темп инфляции превысил 10 000 %. Проведение денежной реформы в этих условиях привело бы к быстрому обесцениванию уже отпечатанной гривны. Вместо этого был предложен оригинальный метод, сыгравший позитивную роль и который позже многими был раскритикован — привязка купоно-карбованца к доллару США. Таким образом, для стабилизации ситуации вводился административный фиксированный курс и внедрялся обязательный выкуп валюты для оплаты критического импорта. Постепенно (за два года) удалось создать благоприятную почву для ввода гривны путём максимально возможного сближения коммерческого и официального курса доллара США[4].

Таблица 1. Темпы обесценивания купоно-карбованца
Стоимость 1 доллара США в купоно-карбованцах по годам[4]:
1992 1993 1994 1995
208 4539 31 700 147 463

Предпосылками проведения денежной реформы стало замедление темпов девальвации, попытка привести в порядок денежную массу, а также успокоить рынок и население обещаниями стабильного курса новой национальной валюты гривны по сравнению с девальвированным купоном. Необходимость введения новой денежной единицы также была обусловлена низким качеством купоно-карбованцев. Плохая бумага, практически полное отсутствие степеней защиты (на банкнотах присутствовали только водяные знаки) делали возможным печатать подделки на цветных принтерах. Только в 1996 году из оборота изъяли 14 млрд фальшивых карбованцев[4][5][6].

Создание новых банкнот и монет[править | править код]

Canadian Bank Note Company, Оттава.

По воспоминаниям автора первых денежных купюр независимой Украины, известного украинского художника и писателя, Народного художника Украины[7] Василия Ивановича Лопаты, в апреле 1991 года для участия в разработке эскизов новой украинской валюты пригласили известных художников УССР. В состав коллектива по разработке эскизов вошли народный художник Украины А. Данченко, заслуженные деятели искусств Украины В. Перевальский, заслуженные художники Украины В. Юрчишин, С. Якутович и сам В. Лопата. Работа по созданию денежных купюр проходила под эгидой комиссии Верховной рады Украины по вопросам экономических реформ и управления народным хозяйством, а также комиссии по вопросам культуры и духовного возрождения. Эскизы денежной купюры рассматривал Президиум Верховного Совета под председательством Леонида Кравчука, который утвердил эскизы, подготовленные В. И. Лопатой[8].

В 1992 году в Канаде по эскизам В. И. Лопаты были изготовлены первые образцы украинской национальной валюты. Однако в денежное обращение на территории Украины с 1992 года была введена временная валюта, рассчитанная на переходный период — украинский карбованец, или купоно-карбованец. Именно эта денежная единица на протяжении 1992—1995 годов стала жертвой инфляции, обусловленной экономическим кризисом переходного периода.

Первые банкноты гривны были изготовлены в Канаде фирмой Canadian Bank Note Company в 1992 году и больше не печатались. В это же время также были напечатаны новые денежные знаки независимой Украины (гривны) во Франции и Италии. В ходе операции «Щит Украины» на протяжении 1992—1993 годов контейнеры с новой валютой под охраной сотрудников спецподразделения «Альфа» были переправлены на Украину по морю и по воздуху[9]. Для изготовления купюр была использована комбинированная техника — гравюра на стали и литография. В дальнейшем на Банкнотно-монетном дворе Нацбанка Украины в 1994 и 1995 годах были выпущены купюры соответствующих образцов. Все банкноты были одновременно введены в обращение 2 сентября 1996 года.

Первые монеты были отчеканены в 1992 году, но в обращение поступили только 2 сентября 1996 года. Они были изготовлены на Монетных дворах Италии и Англии, а также на Луганском патронном заводе[10][11][12]. В результате реформы в обращение были введены разменные монеты номиналом 1, 2, 5, 10, 25, 50 копеек и оборотные — 1 гривна. На аверсе монет изображён герб и название государства, растительный орнамент и год чеканки; на реверсе — номинал и растительный орнамент.

Ход реформы[править | править код]

По словам одного из участников проведения денежной реформы 1996 года Виктора Суслова, приблизительно за месяц до подписания президентом Украины указа «О денежной реформе на Украине» с грифом секретно был издан указ о создании государственной комиссии по проведению денежной реформы на Украине. Комиссию возглавил П. И. Лазаренко, бывший в тот момент премьер-министром, два заместителя: голова Национального банка Украины В. А. Ющенко и вице-премьер В. М. Пинзеник, кроме того, в состав комиссии вошли первый заместитель председателя Национального банка В. И. Стельмах и глава Комитета по финансовой и банковской деятельности В. И. Суслов[4].

25 августа 1996 года Президент Украины Леонид Кучма подписал Указ «О денежной реформе на Украине», согласно которому, с целью содействия проведению радикальных рыночных реформ и обеспечения экономики страны стабильной национальной денежной единицей, вводилась в обращение национальная валюта Украины — гривна и её сотая часть — копейка[2]. 2 сентября 1996 Национальный банк Украины (НБУ) выпустил в обращение банкноты номиналом 1; 2; 5; 10; 20; 50 и 100 гривен и разменную монету номиналом 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек, а также прекратил эмиссию украинских карбованцев, которые подлежали обмену на гривну по курсу: 100 000 карбованцев = 1 гривна. Реформа была проведена за 2 недели: со 2-го по 16-е сентября 1996 года — после определённого законом срока хождение украинского карбованца в наличном обращении прекращалось, и единственным законным средством платежа на территории Украины становилась гривна. Граждане Украины имели возможность обменять купоно-карбованцы на новую государственную денежную единицу без ограничений и без дополнительной платы за произведение обмена. В соответствии с проведенной реформой со 2 сентября 1996 года в банках выдавались только гривны. До 16 сентября повсеместно к платежу принимались как карбованцы, так и гривны. С 16 сентября 1996 года обмен можно было произвести только в банках. При этом все банкноты, выведенные из обращения в ходе проведения реформы, хоть и изымались из обращения, тем не менее оставались (являлись) законным платёжным средством. Процедура обмена продолжалась до 1998 года[4][5][13].

Последствия[править | править код]

В результате денежной реформы 1996 года была создана новая национальная валюта независимой Украины, проведена деноминация купоно-карбованца, кроме того грамотная пиар кампания гривны способствовала не только замедлению процессов инфляции и девальвации, но и имела политические последствия. Заслуги в её проведении были приписаны главе Национального банка Украины В. А. Ющенко[4][13], выведя его в ранг самых популярных политиков государства[14].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Стаття 99, Стаття 102 (укр.). Конституція України, Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. zakon3.rada.gov.ua. Дата обращения: 14 октября 2017. Архивировано 14 октября 2017 года.
  2. 1 2 Про грошову реформу в Україні. (укр.). Указ Президента України від 25.08.1996. zakon3.rada.gov.ua. Дата обращения: 14 октября 2017. Архивировано 14 октября 2017 года.
  3. Постанова ВРУ Про введення в обіг на території республіки купонів багаторазового використання (укр.). Законодавство України від 09.09.1991 № 1519-XII. zakon3.rada.gov.ua. Дата обращения: 5 ноября 2017. Архивировано 5 ноября 2017 года.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 Взлеты и падения гривни. Главком. glavcom.ua. Дата обращения: 16 ноября 2017. Архивировано 16 ноября 2017 года.
  5. 1 2 3 История гривны на сайте Нацбанка Украины (укр.)
  6. 1 2 Когда украинцы были миллионерами: 15 лет назад у нас ввели купоны. Сегодня (9 ноября 2007). Дата обращения: 18 ноября 2017.
  7. Указ Президента України від 21 серпня 2001 року № 697 (укр.)
  8. Василий Лопата не только рисует гривни, но и пишет о них. Анна Ященко, 29 сентября 2007 года. unian.ua.
  9. Владимир Крашевский. Профессионалы: Украинская «Альфа»: терроризм не пройдет Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine // журнал «Братишка», июнь 2009
  10. Как появилась гривна (недоступная ссылка). Дата обращения: 31 октября 2017. Архивировано 8 октября 2008 года. Podrobnosti.ua
  11. Гривни-иммигрантки.. Дата обращения: 31 октября 2017. Зеркало недели
  12. Андрей Шляхтин. 1996 — год введения полноценной собственной валюты // «24TV.UA» от 4 августа 2016
  13. 1 2 Гривна. История денег, которые не стоят ничего. rian.com.ua. РИА Новости Украина. Дата обращения: 16 ноября 2017. Архивировано 16 ноября 2017 года.
  14. Ющенко, Виктор. Бывший президент Украины. Lenta.ru. Дата обращения: 18 ноября 2017.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]