Диктатор (Древний Рим)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
У этого термина существуют и другие значения, см. Диктатор (значения).
диктатор Римской республики
лат. dictator
надпись «Senatus Populusque Romanus» («Сенат и граждане Рима»)
надпись «Senatus Populusque Romanus» («Сенат и граждане Рима»)
César (13667960455).jpg
Последний в должности
Гай Юлий Цезарь
Должность
Назначалась выбирается сенатом
Появилась 501 год до н. э.
Первый Тит Ларций Флав
Последний Гай Юлий Цезарь
Упразднена 44 год до н. э.

Дикта́тор в Древнем Риме — чрезвычайно уполномоченное должностное лицо (магистрат) в период Республики (V — 2-я половина I вв. до н. э.), назначавшееся консулами по решению сената максимум на 6 месяцев при крайней опасности (внутренних неурядицах, военной опасности и т. д.), когда признавалось необходимым передать власть в руки одного лица.

История[править | править код]

Процедура назначения диктатора заключалась в следующем: сенат выносил так называемое чрезвычайное постановление, выражавшееся в формуле: «Пусть консулы примут меры, чтобы государство не претерпело ущерба». После этого консулы называли имя диктатора и тотчас распускали своих ликторов, которые все переходили к диктатору (диктатору полагалось 24 ликтора, тогда как консулам — по 12); таким образом они оказывались перед диктатором рядовыми гражданами, и он имел над ними право жизни и смерти, как и над всеми гражданами, кроме народных трибунов. По назначении, диктатор выбирал себе помощника — начальника конницы (лат. magister equitum).

Диктатор обладал всей полнотой государственной власти. При назначении диктатора к его титулу всегда прибавлялась причина его избрания (например, диктатор, избиравшийся на случай военной опасности, — Dictator rei gerundae causa, т. e. диктатор для ведения войны). Диктатор не мог быть привлечён к ответственности после окончания срока своих полномочий, за любые совершённые им действия.

На приговор диктатора до IV века до н. э. нельзя было подать апелляцию народному собранию.

Обычно диктатору повиновались все должностные лица, включая консулов.

Первоначально на должность диктатора могли назначаться только патриции, но с 356 года до н. э. — также плебеи.

Иногда диктатор избирался для исполнения какого-нибудь одного поручения, например, «диктатор для забития гвоздя» (религиозный ритуал во время праздника).

В период поздней Республики, при Сулле и Цезаре, назначенных диктаторами без ограничения срока (лат. dictator perpetuus), должность диктатора приобрела монархический характер.

Полномочия диктаторов[править | править код]

В силу огромной власти диктатора, которую можно сравнить с властью монарха, срок его полномочий был ограничен шестью месяцами. В большинстве случаев диктатор слагал с себя полномочия сразу же после того, как исполнял задачу, для которой был назначен[1]. Исключениями из этого правила были только Корнелий Сулла и Гай Юлий Цезарь.

С момента назначения диктатор становился главой исполнительной власти и верховным главнокомандующим армии римской республики. Остальные должностные лица — за исключением плебейских трибунов — автоматически становились его подчинёнными. Они продолжали исполнять свои обязанности в соответствующих органах власти, но были обязаны подчиняться приказам диктатора. Неисполнение этих приказов могло послужить причиной для отстранения магистрата.

Точное соотношение власти трибунов и диктаторов не было прояснено до конца. Трибуны были единственными магистратами, сохранявшими независимость от диктатора, но у историков нет оснований полагать, что они могли каким-либо образом контролировать его или накладывать вето на его решения. Возможно, что эта неясность появилась из-за того, что закон о диктаторах был издан раньше закона о трибунах и по этой причине не упоминал этих магистратов.

Власть диктатора превосходила власть консула; диктатор меньше зависел от сената, имел больше возможностей определять наказание без суда и обладал полным иммунитетом от судебных преследований за действия, совершённые в период исполнения полномочий. Главным фактором, дававшим диктатору большую власть в Риме, было то, что в отличие от двух консулов, он действовал в одиночку. Помимо этого, диктатору была дана власть издавать указы, имевшие силу законов, и изменять любой закон на его усмотрение. Эти указы и изменения законов действовали до истечения срока полномочий диктатора; после его отставки с правовой точки зрения все действия диктатора рассматривались как никогда не существовавшие. Хотя диктатор мог издавать новые законы без чьего-либо согласия, на практике диктаторы часто выносили их на голосование — примером тому могут быть проскрипции Суллы.

Диктатор также становился последней судебной инстанцией: приговор диктатора не мог быть обжалован или изменён кроме как по воле самого диктатора. В отличие от консулов, которые должны были работать вместе с сенатом, диктатор мог действовать без согласия сената (хотя диктаторы предпочитали действовать в унисон с сенатом).

В то же время, власть диктатора не была абсолютной. Диктатор не контролировал казну государства и мог расходовать средства только с согласия сената. Он также не мог покидать пределы Италии, так как в этом случае он мог стать опасным для республики (только Атилий Калатин стал исключением из этого правила). Кроме того, диктатор не мог передвигаться на коне внутри Рима, так как в этом случае сходство с царём было бы слишком велико.

Статус диктатора подчёркивался тем, что его сопровождали двадцать четыре ликтора (а не двенадцать, как консула). В отличие от ликторов других магистратов, ликторы диктатора несли топоры в фасциях даже в самом Риме, что подчёркивало его абсолютную власть над жизнями граждан. Как и другие высшие магистраты, диктатор имел право на курульный стул и тогу с пурпурной каймой (лат. Toga Praetexta).

Причины назначения диктаторов (causa)[править | править код]

  • rei gerundae causa — для ведения войны;
  • clavi figendi causa — для забивания гвоздя в храме Юпитера;
  • quaestionibus exercendis — для проведения судебных процессов;
  • seditionis sedandae causa — для подавления мятежа;
  • ludorum faciendorum causa — для проведения общественных игр;
  • feriarum constituendarum causa — для организации праздников;
  • comitiorum habendorum causa — для проведения комиций;
  • legendo senatui — для пополнения сената;
  • legibus faciendis et rei publicae constituendae causa — для проведения законов и для приведения республики в порядок.

Список диктаторов[править | править код]

Многократные диктаторы и начальники конницы[править | править код]

Имя Диктатор Начальник
конницы
Д НК Всего
1 Луций Папирий Курсор 325, 324, 310, 309 340, 320, 320 4 3 7
2 Гай Юлий Цезарь 49, 48, 47, 46, 45, 44 6 6
3 Марк Фурий Камилл 396, 390, 389, 368, 367 5 5
4 Луций Корнелий Сулла 82, 81, 80, 79 4 4
5 Квинт Фабий Максим Руллиан 315, 313 324, 301 2 2
6 Луций Валерий Флакк 82, 81, 80, 79 4
7-9 Мамерк Эмилий Мамерцин 437, 434, 426 3 3
Марк Валерий Корв 342, 302, 301
Тит Манлий Империоз Торкват 353, 349, 320
10-11 Марк Фослий Флакцинатор 320, 314, 313 3
Марк Эмилий Лепид 46, 45, 44
12 Луций Эмилий Мамерцин Привернат 335, 316 342 2 1
13-15 Авл Корнелий Косс Арвина 322 353, 349 1 2
Гай Юний Бубульк Брут 302 312, 309
Тит Квинкций Цинциннат Капитолин 380 385, 367

Примечания[править | править код]

  1. Brennan T. The Praetorship in The Roman Republic. — New York & Oxford: Oxford University Press, 2000. — Vol. I: Origins to 122 BC. — Pp. 38—43 online; Andrew Lintott, The Constitution of the Roman Republic (Oxford University Press, 1999), pp. 109—113 online.

Литература[править | править код]