Дума (собрание)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Дума (от рус. думать) — собрание в России и некоторых странах пост-советского пространства, с совещательными или законодательными функциями. Первой думой в России стала Княжеская дума, продолжением которой стала Боярская дума, основанная в XIV веке. Позже, Пётр I уничтожил думу как учреждение. Спустя около 200 лет, после первой русской революции была создана Государственная дума Российской империи. С 1993 года Государственная дума — нижняя палата парламента России.

Княжеская и боярская думы[править | править код]

Княжеской думой назывался постоянный совет при князе, в который входили ближайшие его соратники. Обычно князь не принимал серьёзных решений, не советуясь с боярами. Нередко в думах участвовали представители духовенства, но их представительство не было постоянным. Княжеские думы действовали во всех княжествах Киевской Руси.

Заседание боярской думы

Боярская дума была основана в XIV веке и стала продолжением княжеской думы, самостоятельной роли орган не играл, являлся эквивалентом государственного совета, всегда действуя вместе с царём, составляя совместно с ним единую верховную власть. С XVI века дума получила свой чёткий состав, по состоянию на 1505 год в думе было 23 боярина, 6 окольничих, 1 дворецкий и 1 казначей. Их общее число сократилось к 1584 году и составило 21 человек. Далее число думцев постоянно росло (исключение при Михаиле Фёдоровиче). При Борисе Годунове их было 30, в смутное время 47, при Михаиле Фёдоровиче 19, при Алексее Михайловиче 59, при Фёдоре Алексеевиче 167. Председателем думы был царь, однако бояре могли принимать решения и при его отсутствии. В период становления самодержавия заседания думы стали проходить значительно реже, уменьшился численный состав со 138 человек в 1696/97 до 48 чел. в 1713). В 1713 дума перестала функционировать. Сам термин "Боярская дума" был введён в использование историками в 18-19 веках[1].

Российская империя[править | править код]

Государственная дума Российской империи была законосовещательным, позднее законодательным представительным учреждением Российской империи. Она была создана после Первой русской революции в соответствии с манифестом 6 августа 1905 как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов»[2]. Позже, в соответствии с манифестом 17 октября дума стала законодательным органом.

Распределение депутатов Государственной думы по партиям
Партия I Дума II Дума III Дума IV Дума
РСДРП (10) 65 19 14
Эсеры - 37 - -
Народные социалисты - 16 - -
Трудовики 107 (97)[3] 104 13 10
Прогрессивная партия 60 - 28 48
Кадеты 161 98 54 59
Автономисты 70 76 26 21
Октябристы 13 54 154 98
Националисты - - 97 120
Правые - - 50 65
Беспартийные 100 50 - 7
Всего 511 500 441 442
Количество фракций при роспуске Думы 6 10 11-12 11-16

I Государственная дума работала с 27 апреля до 8 июля 1906 года. Председателем был Сергей Андреевич Муромцев[4], представитель Конституционно-демократической партии[5]. 8 июля 1906 царское правительство под предлогом, что Дума не только не успокаивает народ, но ещё более разжигает смуту, распустило её.

Председатель Государственной думы Российской империи части III и IV созывов Михаил Родзянко

II дума проработала одну сессию, председателем был кадет Фёдор Александрович Головин[5], его товарищами были беспартийный левый Николай Николаевич Познанский[4] и трудовик Михаил Егорович Березин. 1 июня 1907 премьер-министр Пётр Аркадьевич Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против семьи царя[5]. Дума была распущена указом Николая II спустя два дня.

III дума была избрана в соответствии с новым избирательным законом[5]. Председателями Думы были: Николай Алексеевич Хомяков (1 ноября 1907 - 4 марта 1910), Александр Иванович Гучков (29 октября 1910 - 14 марта 1911) и Михаил Владимирович Родзянко (22 марта 1911 - 9 июня 1912)[4][5]. Все они были октябристами[5]. Эта дума не была распущена и проработала весь свой срок[5].

В преддверии выборов в IV Государственную думу правительство стремилось создать нужный им состав депутатского корпуса. Председателем Думы был октябрист Родзянко[4][5]. 25 февраля 1917 Николай II подписал указ о прекращении занятий Думы до апреля того же года, однако Дума отказалась подчиниться, собираясь в частных совещаниях[5]. 6 (19) октября 1917 года Временное правительство окончательно распустило Государственную думу в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание[4].

Дума в современной России[править | править код]

Государственная Дума — это нижняя палата Федерального Собрания (российского парламента), верхняя — Совет Федерации. Создана указом президента в 1993 году[4]. В парламент входят 450 депутатов, избираемых сроком на пять лет. С 1993 до 2003 депутаты избирались по смешанной системе: 225 человек по одномандатным округам и столько же по спискам партий. Во время работы Государственной думы IV созыва было принято решение о введении полностью пропорциональной системы. С 2016 года смешанная система была возвращена[5]. Право баллотироваться в Государственную думу имеют право граждане России, достигшие возраста 21 года[6].

Также думой наименованы законодательные (представительные) органы власти в ряде субъектов Российской Федерации:

Примечания[править | править код]