Евразийская экономическая комиссия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Экономическая интеграция
на постсоветском пространстве
Евразия — многозначный термин. В данной статье не имеется в виду весь континент Евразия
Руководящие органы
Стадии интеграции
См. также
Упраздненные институты и организации
Международная экономическая интеграция

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (ранее — Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП)).

Создана решением президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан и функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г. «О Евразийской экономической комиссии»[1] и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии».

Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету (ВЕЭС). Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории государств-участников ЕАЭС, ЕЭП и ТС[2].

Основная задача Евразийской экономической комиссии — обеспечение условий функционирования и развития Евразийского экономического союза, Таможенного союза и Единого экономического пространства, выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений.

Содержание

Сферы полномочий ЕЭК[править | править код]

Сферы полномочий Комиссии закреплены в статье 3 Договора «О Евразийской экономической комиссии». Евразийской экономической комиссии переданы полномочия Комиссии Таможенного союза. На Комиссию также возложен ряд дополнительных функций.

Сферы полномочий Комиссии:

  • таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;
  • таможенное администрирование;
  • техническое регулирование;
  • санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;
  • зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;
  • установление торговых режимов в отношении третьих стран;
  • статистика внешней и взаимной торговли;
  • макроэкономическая политика;
  • конкурентная политика;
  • промышленные и сельскохозяйственные субсидии;
  • энергетическая политика;
  • естественные монополии;
  • государственные и (или) муниципальные закупки;
  • взаимная торговля услугами и инвестиции;
  • транспорт и перевозки;
  • валютная политика;
  • охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг;
  • трудовая миграция;
  • финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг);
  • другое.

Комиссия обеспечивает реализацию международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Комиссия также выполняет функции депозитария этих договоров и решений Высшего Евразийского экономического совета.

В рамках установленных сфер деятельности Комиссия может принимать решения, имеющие обязательный характер для Сторон, и рекомендации, не носящие обязательного характера.

Бюджет Комиссии формируется за счёт долевых взносов Сторон и утверждается главами государств-Сторон.

История создания и перспективы развития[править | править код]

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии и присоединившихся к ним позже Киргизии и Таджикистана подписали первые договоры о создании Таможенного союза. В 2000 году на этой базе был создан ЕврАзЭС.

6 октября 2007 года Белоруссия, Казахстан и Россия подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, в соответствии с которым была учреждена Комиссия Таможенного союза как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза.

С 1 июля 2010 года был введён в действие Таможенный кодекс Таможенного союза.

18 ноября 2011 года президентами Казахстана, России и Белоруссии была принята Декларация о евразийской экономической интеграции, в которой было заявлено о переходе к следующему этапу интеграционного строительства — Единому экономическому пространству (ЕЭП). 1 января 2012 года вступило в силу 17 межгосударственных соглашений, создающих правовую основу для формирования ЕЭП. Была сформирована Евразийская экономическая комиссия, заменившая упразднённую Комиссию Таможенного союза.

19 марта 2012 года на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС / Высшего Евразийского экономического совета было принято решение о подписании к 1 января 2015 года всеобъемлющего договора о формировании Евразийского экономического союза.

29 мая 2014 года в Астане в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета главами Беларуси, Казахстана и России был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. 10 октября 2014 года к ЕАЭС присоединилась Армения, 23 декабря 2014 года — Киргизия.

Организационная структура органов управления[править | править код]

Структура[править | править код]

С 1 января 2012 года численность сотрудников Комиссии составила 600 человек, с 1 июля 2012 года она увеличилась до 850 человек, а с 1 января 2013 года — до 1071 человека. Работники Комиссии являются международными служащими.

ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.

Совет Евразийской экономической комиссии[править | править код]

Совет ЕЭК осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии. Совет ЕЭК состоит из пяти представителей — по одному от каждой Стороны-участника договора — занимающих в национальных правительствах должность вице-премьера. Заседания Совета ЕЭК, как правило, проходят раз в месяц.

Состав Совета Евразийской экономической комиссии

Флаг Армении Республика Армения — Ваче Вазгенович Габриелян
Флаг Белоруссии Республика Беларусь — Василий Станиславович Матюшевский
Флаг Казахстана Республика Казахстан — Аскар Узакпаевич Мамин
Флаг Киргизии Киргизская Республика — Олег Михайлович Панкратов
Флаг России Российская Федерация — Игорь Иванович Шувалов

Председательство осуществляется поочерёдно в течение 1 года в порядке русского алфавита по наименованию Стороны.

Совет ЕЭК принимает решения консенсусом.

Коллегия Евразийской экономической комиссии[править | править код]

Коллегия ЕЭК является исполнительным органом Комиссии, осуществляющим выработку предложений в сфере дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Коллегия ЕЭК состоит из 10 членов (по 2 члена от каждой Стороны), один из которых является председателем Коллегии ЕЭК.

Члены Коллегии ЕЭК и председатель Коллегии ЕЭК назначаются сроком на 4 года решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств с возможным продлением полномочий. Работа в Комиссии является для члена Коллегии основной работой. Коллегия ЕЭК принимает решения голосованием. Каждый член Коллегии обладает одним голосом.

Заседания Коллегии ЕЭК проводятся раз в неделю.

Утверждённый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии с 1 февраля 2012 г. (решение № 2 Высшего Евразийского экономического Совета от 19 декабря 2011 г.)

Председатель Коллегии Россия Виктор Борисович Христенко
Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Казахстан Нурлан Шадибекович Алдабергенов
Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Россия Татьяна Дмитриевна Валовая
Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Белоруссия Валерий Николаевич Корешков
Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Белоруссия Сергей Сергеевич Сидорский
Член Коллегии (Министр) по торговле Россия Андрей Александрович Слепнев
Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Казахстан Тимур Муратович Сулейменов
Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Беларусь Владимир Анатольевич Гошин
Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Казахстан Даниал Кенжетаевич Ахметов


Измененный состав по состоянию на 2016 год (с учетом Решения ВЕЭС от 31 мая 2016 г. № 11)

Председатель Коллегии Армения Тигран Суренович Саркисян[3]
Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Казахстан Нурлан Шадибекович Алдабергенов
Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Россия Татьяна Дмитриевна Валовая
Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Белоруссия Валерий Николаевич Корешков
Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Белоруссия Сергей Сергеевич Сидорский
Член Коллегии (Министр) по торговле Россия Вероника Олеговна Никишина
Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Казахстан Тимур Муратович Сулейменов
Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации,

информационно-коммуникационным технологиям

Армения Карине Агасиевна Минасян (со 2 января 2015 года[4])
Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Киргизия Мукай Асанович Кадыркулов (с 8 мая 2015 года[5])
Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Киргизия Адамкул Орокеевич Жунусов

Измененный состав по состоянию на 2017 год

Председатель Коллегии Армения Тигран Суренович Саркисян
Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Казахстан Марат Апсеметович​ Кусаинов (с 14 апреля 2017 года[6])
Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Россия Татьяна Дмитриевна Валовая
Член Коллегии (Министр) по техническому регулированию Белоруссия Валерий Николаевич Корешков
Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Белоруссия Сергей Сергеевич Сидорский
Член Коллегии (Министр) по торговле Россия Вероника Олеговна Никишина
Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Казахстан Тимур Мекешевич​ Жаксылыков (с 14 апреля 2017 года[7])
Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации,

информационно-коммуникационным технологиям

Армения Карине Агасиевна Минасян
Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Киргизия Мукай Асанович Кадыркулов
Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Киргизия Адамкул Орокеевич Жунусов

Структурные подразделения Комиссии[править | править код]

Структурными подразделениями Комиссии являются департаменты, внутри которых сформированы отделы. Структура департаментов ЕЭК утверждена Решением Совета ЕЭК от 25 января 2012 года № 2. В настоящее время в структуре ЕЭК функционируют 25 департаментов, при которых созданы 20 консультативных комитетов с целью выработки предложений для Коллегии ЕЭК и проведения консультаций с представителями национальных органов государственной власти. Председателями комитетов являются члены Коллегии (министры) согласно их направлениям деятельности.

Руководство департаментами осуществляет Коллегия ЕЭК. Каждым департаментом руководит один из членов Коллегии (министров) в соответствии с распределением обязанностей между ними (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 года № 1).

Подробнее о каждом департаменте на сайте ЕЭК.

Департамент развития интеграции[править | править код]

Положение о Департаменте утверждено приказом Председателя Коллегии Комиссии от 15 января 2014 г. № 5.

Основными задачами Департамента являются:

  1. анализ развития интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства и выработка предложений по дальнейшему углублению интеграционных процессов и реализации возможностей для расширения сотрудничества государств-членов по новым направлениям и формам интеграции;
  2. анализ экономического развития и внешнеэкономических связей государств-членов с целью изучения влияния на них интеграционных процессов и выявления условий, в наибольшей степени способствующих экономическому развитию;
  3. анализ договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства на предмет выявления барьеров, препятствующих полноценному функционированию Таможенного союза и Единого экономического пространства и развитию евразийской интеграции, и участие в работе, направленной на совершенствование договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях устранения таких барьеров;анализ опыта реализации интеграционных процессов и подготовка предложений по обеспечению преемственности евразийской интеграции;
  4. подготовка предложений по развитию и расширению сотрудничества Комиссии с региональными интеграционными объединениями и международными организациями, а также третьими странами;
  5. обеспечение взаимодействия Комиссии с региональными организациями и интеграционными объединениями, участниками которых являются государства-члены: Содружеством Независимых Государств, Союзным государством, Шанхайской организацией сотрудничества и др.;
  6. участие в пределах компетенции Департамента в планировании мероприятий, связанных с развитием интеграционных процессов, и разработке плана действий Комиссии и планов заседаний Коллегии Комиссии и Совета Комиссии, а также в мониторинге их выполнения.

Деятельность:

Совершенствование положений Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года

29 мая 2014 года в Астане был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. 10 октября 2014 года к нему присоединилась Армения, а 23 декабря 2014 года — Киргизия.

В соответствии со статьей 102 Устава ООН Договор о ЕАЭС был зарегистрирован в Секретариате Организации Объединенных Наций 24 июля 2015 года.

В 2016 году была создана сводная рабочая группа по совершенствованию положений Договора[8].

Комиссией также был разработан Порядок принятия в ЕАЭС новых членов и прекращения членства в ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 21 августа 2015 г. № 48).

Развитие международного сотрудничества с третьими странами и международными организациями

К настоящему моменту сформировались основные направления международного сотрудничества Комиссии:

  • сотрудничество с региональными интеграционными объединениями,
  • сотрудничество с правительствами третьих государств,
  • сотрудничество с международными организациями.

Взаимодействие по этим направлениям осуществляется в разных форматах — от меморандумов о взаимопонимании и углублении сотрудничества до соглашений о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). За время функционирования ЕЭК подписано более 25 Меморандумов о сотрудничестве и взаимодействии с международными организациями — СНГ, Европейская экономическая комиссия ООН, ЮНКТАД и др.

3 апреля 2017 года Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян и Президент Молдовы Игорь Додон подписали Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Молдовой. Была учреждена совместная рабочая группа ЕЭК — Молдова[9].

24 июня 2017 года в Москве состоялось подписание Совместной декларации о сотрудничестве Евразийской экономической комиссии и правительства Греческой Республики. По мнению министра ЕЭК Татьяны Валовой, подписанный документ может стать прецедентом для других государств-членов ЕС:

Мы знаем, что в Европейском союзе есть и другие страны, которые понимают экономическую необходимость выстраивания нормального диалога с ЕАЭС. Поэтому рассчитываем, что рано или поздно такой здоровый экономический прагматизм в Европейском союзе восторжествует и мы сможем наладить официальный диалог с Брюсселем.

Валовая Т.Д.

Департамент макроэкономической политики[править | править код]

Структурное подразделение Евразийской экономической комиссии, которое обеспечивает деятельность по повышению степени координации политики стран-участников Единого экономического пространства (Белоруссии, Казахстана и России) в сфере социально-экономического развития. Положение о Департаменте макроэкономической политики утверждено приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 мая 2012 года № 151.

Штатная численность Департамента составляет 31 человек.

Основными задачами Департамента являются:

  1. координация обеспечения макроэкономической стабильности и экономического развития государств-участников ЕЭП;
  2. содействие формированию согласованной макроэкономической политики на основе единых принципов;
  3. обеспечение эффективного взаимодействия государств-участников ЕЭП в сфере проведения макроэкономической политики;
  4. осуществление регулирующих функций Комиссии в сфере макроэкономической политики;
  5. взаимодействие с международными организациями и органами по обеспечению международной деятельности Комиссии по вопросам макроэкономической политики.

В рамках решения задач Департамент осуществляет работу по следующим основным направлениям:

  • мониторинг реализации Соглашения о согласованной макроэкономической политике (с 2015 г. — Договор о Евразийском экономическом союзе, Раздел XIII «Макроэкономическая политика» и приложение № 14 к нему);
  • подготовка экономических обзоров;
  • формирование экономических прогнозов;
  • проведение исследований;
  • сопровождение деятельности Консультативного комитета по макроэкономической политике.

Деятельность:

В целях координации проведения государствами – членами Евразийского экономического союза согласованной макроэкономической политики Евразийская экономическая комиссия готовит краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы экономической ситуации.

Согласно последним прогнозам рост ВВП ЕАЭС в 2017 году составит 1,3%, а к 2019 году предполагается ускорение роста до 1,8%. При этом, в 2016 году наблюдалось падение на 0,1%[10]. В странах прогнозируются положительные темпы экономического роста. В некоторых государствах они ожидаются умеренными: от 0,8% до 1,3% — в Белоруссии и от 1,1% до 1,6% — в России в ближайшие три года. Киргизия останется лидером по росту ВВП в 2017 году — около 4% (в 2016 году — 3,8%), а в 2019 году он достигнет 4,2%. Показатели экономики Армении вырастут с 0,2% в 2016 году до 2,9% в 2017-м, с ростом до 3,6% в 2019 году. В Казахстане ВВП в 2016 году увеличился на 1%, на текущий год, согласно оценкам Евразийской экономической комиссии, — 2,8%, а в 2019 году рост ВВП достигнет 3,5%.[11]

Департамент статистики[править | править код]

Положение о Департаменте статистики Евразийской экономической комиссии утверждено приказом Председателя Коллегии Комиссии от 23 июля 2012 г. № 212.

Основными задачами Департамента являются:

  1. обеспечение Комиссии необходимой статистической информацией и информационно-аналитическими материалами;
  2. организация разработки единых, сопоставимых на международном уровне стандартов, классификаций и методологии в области статистики, а также взаимодействие с уполномоченными органами государств — членов ЕАЭС по их внедрению;
  3. создание и ведение базы данных статистических показателей согласно перечню статистических показателей, утверждаемому Комиссией;
  4. обобщение и распространение в рамках своей компетенции статистической информации в экономической, социальной, демографической, экологической и иных сферах.

Деятельность:

Департамент ведет официальную статистику Евразийского экономического союза по следующим направлениям:

  1. Статистика внешней и взаимной торговли товарами;
  2. Социально-экономическая статистика;
  3. Финансовая статистика​.

Распространение статистической информации производится Департаментом в соответствии с ежегодно утверждаемой Коллегией Комиссии Программой статистических работ.

Для проведения консультаций с уполномоченными органами государств — членов ЕАЭС по выработке предложений для принятия решений Комиссии в области статистики, а также выработки согласованной позиции по проектам решений Высшего Евразийского экономического совета в указанной области решением Коллегии Комиссии от 16 августа 2012 года № 129 создан Консультативный комитет по статистике при Коллегии Комиссии.

Департамент финансовой политики[править | править код]

Департамент развития предпринимательской деятельности[править | править код]

Департамент трудовой миграции и социальной защиты[править | править код]

Осуществляет свою деятельность в следующих сферах:

  • Трудовая миграция и миграционная политика;
  • Социальное, пенсионное и медицинское обеспечение, образование и профессиональная деятельность трудящихся государств-членов.

Основные задачи департамента:

  1. обеспечение совместно со структурными подразделениями Комиссии, органами государственной власти государств-членов, консультативными органами, общественными объединениями и иными организациями формирования и проведения скоординированной, согласованной или единой политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
  2. обеспечение совместно со структурными подразделениями Комиссии, органами государственной власти государств-членов, консультативными органами, общественными объединениями и иными организациями формирования и проведения скоординированной, согласованной или единой политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
  3. участие в разработке проектов международных договоров и актов, составляющих право Союза, а также в подготовке предложений по совершенствованию, гармонизации и (или) унификации законодательства государств-членов в указанных сферах.
  4. устранение барьеров на пути свободного перемещения рабочей силы, содействие формированию единого рынка трудовых ресурсов в рамках Союза;
  5. содействие сотрудничеству государств-членов по осуществлению организованного набора и привлечению трудящихся государств-членов для осуществления ими трудовой деятельности в государствах-членах.

Департамент промышленной политики[править | править код]

Департамент работает над вопросами координации промышленной политики стран ЕАЭС, а также над созданием благоприятных условий для промышленной кооперации, в частности, инновационного сотрудничества.

Деятельность:

В целях создания центров компетенций в государствах-членах, для формирования экономики будущего, постоянного технологического обновления, повышения глобальной конкурентоспособности промышленности формируются Евразийские технологические платформы. На данный момент сформировано 14 Евразийских технологических платформ[12], каждая из которых объединила представителей бизнеса и науки стран-членов ЕАЭС в рамках одной из тематик: космические и геоинформационные технологии, биомедицина, легкая промышленность, фотоника, добыча и переработка твердых полезных ископаемых и другие[13]. На данный момент в рамках платформ сформирован портфель предложений по кооперационным инновационным проектам, включающий порядка 200 разработок.[14]

В 2017 году запущен процесс утверждения первой «дорожной карты» и подготовки соответствующей межгосударственной программы по первому совместному проекту в рамках Евразийских технологических платформ[13]. Идея проекта - создание интегрированной системы Союза по предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе объединенных ресурсов дистанционного зондирования Земли. Для этого в общую группировку будут объединены спутники государств-членов, создан информационный портал, включающий сервисы по мониторингу развития промышленных и городских территорий, транспортных коридоров, сельского и лесного хозяйства и пр. В 2020 году планируется выход на совместное изготовление и запуск первого образца космического аппарата ЕАЭС на основе инновационных бортовых приборов и устройств. Серийное производство и развёртывание полномасштабной совместной орбитальной группировки таких спутников запланировано в 2023 году.[15]

Департамент агропромышленной политики[править | править код]

Положение о Департаменте агропромышленной политики ЕЭК утверждено Приказом Председателя ЕЭК от ​6 июня 2012 г. № 164.

Осуществляет свою деятельность в сферах:

  • Агропромышленной политики;
  • Межгосударственных программ и проектов;
  • Государственной поддержки сельского хозяйства.

Основные задачи:

  1. содействие проведению Сторонами согласованной агропромышленной политики, в том числе в области оказания государственной поддержки сельского хозяйства с учетом норма и правил ВТО;
  2. содействие согласованной деятельности Сторон в сферах развития агропромышленного производства и научно-технического сотрудничества;
  3. создание условий для разработки и реализации межгосударственного производства и научно-технического сотрудничества;
  4. содействие развитию, повышению конкурентоспособности и экспортной ориентированности агропромышленных комплексов стран ЕАЭС;
  5. содействие созданию условий для формирования надгосударственных и рыночных механизмов развития агропромышленного комплекса.

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования[править | править код]

Департамент защиты внутреннего рынка[править | править код]

Департамент торговой политики[править | править код]

Основной целью департамента является создание условий для наращивания экспорта, включения отечественных товаров в глобальные цепочки создания добавленной стоимости и формирования собственных производственных цепочек. В задачи департамента входят повышение конкурентоспособности товаров ЕАЭС, упрощение доступа на рынки третьих стран, формирование совместных политик и практик по продвижению товаров Союза.

Деятельность

5 октября 2016 года вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом[16]. Соглашение было подписано 29 мая 2015 г. в пос. Бурабай в Казахстане. Особым пунктом соглашения стало то, что для обеспечения эффективного таможенного контроля и предотвращения недостоверного декларирования товаров предполагается организовать систему электронного обмена информацией между таможенными службами стран ЕАЭС и Вьетнама.[17]

С октября 2016 года, начала действия договора, по апрель 2017 года товарооборот между странами увеличился на 28%, экспорт вырос на 22,4%, импорт — на 41%.[18]

В 2015–2016 годах приняты решения о начале переговоров по заключению подобных соглашений с Египтом, Израилем, Индией и Сингапуром, об унификации преференциального торгового режима с Сербией, о переходе на преференциальный режим торговли с Ираном.

1 июня 2017 года в рамках Петербургского международного экономического форума было принято решение о начале переговоров по заключению соглашения о зоне свободной торговли между Индией и ЕАЭС.[19] 3 июня было подписано совместное заявление о начале процесса.[20]

13-14 июня 2017 года завершился очередной раунд переговоров в Тегеране: делегация ЕАЭС и Исламская Республика Иран завершили работу над текстом временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли. В согласованном проекте соглашения зафиксировано, что все сборы, связанные с импортом товаров, не должны превышать стоимость оказанных за таможенное оформление услуг. При этом, Иран, который не является членом ВТО, принял на себя обязательства соблюдать режим торговли на уровне требований организации.[21]

Временное соглашение о зоне свободной торговли будет охватывать ограниченную часть товарной номенклатуры, представляющую наибольший экспортный интерес для сторон. 83,1% общего прогнозируемого увеличения объёма поставок придётся на несельскохозяйственные товары, такие как медикаменты, бумага, одежда, продукция сталелитейной промышленности, различные виды механического и электрического оборудования, автомобили и другое[22]. В случае, если страны ЕАЭС и Иран посчитают преференциальную торговлю эффективной, то в дальнейшем возможен переход к полноформатной зоне свободной торговли. Предполагается, что соглашение заработает к концу года и будет действовать в течение трех лет.[23]

Ведется работа по сопряжению Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. Официальные переговоры стартовали в первой половине 2016 года. В июне того же года в Пекине Министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина и Министр коммерции КНР Гао Хучэн подписали совместное заявление о переходе к переговорной фазе разработки Соглашения. При этом, соглашение не предусматривает либерализацию таможенных пошлин во взаимной торговле.

Партнерство ЕАЭС и Шелкового пути могло бы стать основой Большого Евразийского партнерства с участием других крупных региональных объединений, таких как ШОС, АСЕАН и БРИКС.[24]

Путин В.В.

Департамент технического регулирования и аккредитации[править | править код]

Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер[править | править код]

Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики[править | править код]

Департамент таможенной инфраструктуры[править | править код]

Департамент транспорта и инфраструктуры[править | править код]

Является структурным подразделением Евразийской экономической комиссии, обеспечивающим деятельность Комиссии в сфере транспорта, инфраструктуры и естественных монополий Евразийского экономического союза.

Основными задачами Департамента являются:

  1. обеспечение условий функционирования и развития сферы транспорта и инфраструктуры Союза, а также выработка предложений по экономической интеграции государств-членов в сфере транспорта, инфраструктуры и естественных монополий;
  2. координация деятельности государств-членов по подготовку правовых актов, составляющих право Союза в сфере транспорта, инфраструктуры и естественных монополий;
  3. выработка предложений о подготовке проектов правовых актов, а также предложений по гармонизации и унификации законодательств государств-членов в сфере транспорта, инфраструктуры и естественных монополий;
  4. мониторинг договоров и правовых актов, составляющих право Союза, в сфере транспорта, инфраструктуры и естественных монополий;
  5. мониторинг состояния транспортных систем и статистических показателей деятельности в сфере транспорта, инфраструктуры и естественных монополий государств-членов.

Департамент энергетики[править | править код]

Положение о Департаменте энергетики Евразийской экономической комиссии утверждено приказом Председателя Коллегии Комиссии от 16 августа 2012 г. № 245.

Основными задачами Департамента являются:

  1. обеспечение реализации функций Комиссии в сфере энергетики;
  2. содействие проведению Сторонами скоординированной энергетической политики;
  3. подготовка предложений по углублению интеграции в области электроэнергетики, газа, нефти и нефтепродуктов;
  4. организация работы по реализации положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, касающихся сферы энергетики;
  5. содействие формированию общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов;
  6. содействие в реализации межгосударственных программ и проектов в области энергетики.

Департамент антимонопольного регулирования[править | править код]

Структурное подразделение ЕЭК, обеспечивающее деятельность Комиссии в сфере контроля соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках Евразийского экономического союза.

Основными задачами Департамента являются:

  1. обеспечение контроля соблюдения хозяйствующими субъектами государств-членов, а также физическими лицами некоммерческими организациями государств-членов, не являющимися хозяйствующими субъектами общих правил конкуренции, установленных Договором о Союзе, на трансграничных рынках;
  2. выявление нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, принятие мер по прекращению нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках и привлечение к ответственности за такие нарушения;
  3. обеспечение принятия решений Комиссии по вопросам отмены государственного ценового регулирования на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, в случаях, установленных Договором о Союзе;
  4. обеспечение проведения оценки последствий воздействия специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры на конкуренцию на трансграничных рынках, предусмотренных Договором о Союзе.

Департамент конкурентной политики и политики в области государственных закупок[править | править код]

Основными задачами Департамента являются:

  1. обеспечение осуществления Комиссией деятельности по вопросам конкурентной политики и политики в области государственных (муниципальных) закупок;
  2. содействие совершенствованию и реализации согласованной конкурентной политики и политики в области государственных (муниципальных) закупок на территориях государств-членов ЕАЭС;
  3. обеспечение осуществления ЕЭК сотрудничества в сфере конкурентной политики, антимонопольного регулирования и политики в области государственных (муниципальных) закупок с международными организациями, международными интеграционными объединениями и органами государственной власти третьих государств;
  4. адвокатирование конкуренции в ЕАЭС.

Департамент информационных технологий[править | править код]

Основными задачами Департамента являются:

  1. участие в подготовке проектов международных договоров, в разработке проектов иных нормативных актов органов Союза в части, относящейся к компетенции Департамента;
  2. координация работ по разработке и проведению согласованной политики в области информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности, включая подготовку и согласование предложений по стандартизации и унификации;
  3. координация работ по формированию и развитию цифрового пространства Союза, участие в проработке инициатив по цифровой трансформации в рамках Союза;
  4. участие совместно с другими структурными подразделениями Комиссии в подготовке решений по вопросам цифровой трансформации отраслей экономики в рамках Союза, создания и развития цифрового рынка в рамках Союза;
  5. координация и организация работ по обеспечению межгосударственного информационного взаимодействия средствами интегрированной информационной системы Союза (далее — интегрированная система), включая проработку целостной функциональной архитектуры процессов информационного взаимодействия и участие в подготовке предложений по оптимизации процессов межгосударственного информационного взаимодействия;
  6. организация работ по созданию и развитию интеграционного (наднационального) сегмента Комиссии интегрированной системы;
  7. разработка предложений по развитию информационно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры Комиссии;
  8. участие совместно с другими структурными подразделениями Комиссии в подготовке предложений по оптимизации процессов деятельности Комиссии на основе применения информационно-коммуникационных технологий;
  9. организация разработки, внедрения, развития, сопровождения и обеспечения эксплуатации информационных систем и информационных ресурсов Комиссии в части, относящейся к компетенции Департамента, включая защиту информации программно-аппаратными средствами в локальной вычислительной сети Комиссии;
  10. организация работ по внедрению в деятельность Комиссии безбумажных технологий и электронного документооборота, унификации и гармонизации электронных документов;
  11. организация разработки, внедрения и ведение электронных баз данных, формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза;
  12. системное администрирование информационно-технической инфраструктуры Комиссии и информационно-технической инфраструктуры интеграционного сегмента интегрированной системы;
  13. организация работ по созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия.

Департамент функционирования внутренних рынков[править | править код]

Структурное подразделение Евразийской экономической комиссии, обеспечивающее деятельность Комиссии в сфере функционирования внутренних рынков товаров, трудовых ресурсов, услуг и капитала в рамках Евразийского экономического союза. Положение о Департаменте утверждено приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 мая 2016 г. № 128.

Основными задачами Департамента являются:

  1. разработка предложений по созданию механизмов выявления барьеров, изъятий и ограничений и мониторинга их устранения;
  2. выявление барьеров, изъятий и ограничений и мониторинг их устранения;
  3. разработка совместно с заинтересованными лицами предложений, направленных на устранение, сокращение и (или) минимизацию выявленных барьеров, изъятий и ограничений;
  4. обеспечение обмена информацией с заинтересованными лицами по вопросам выявления и мониторинга устранения барьеров, изъятий и ограничений;
  5. разработка предложений по установлению двустороннего многостороннего сотрудничества в сфере функционирования внутренних рынков с международными и региональными организациями, интеграционными объединениями.

В рамках своей деятельности Комиссия вправе образовывать представительства Комиссии в Сторонах, по решению Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств — в третьих странах и их объединениях, а также при международных организациях.

Департамент протокола и организационного обеспечения[править | править код]

Структурное подразделение Евразийской экономической комиссии.

Основными задачами Департамента являются:

  1. протокольное обеспечение заседаний Высшего совета, Совета Комиссии, Коллегии Комиссии, мероприятий с участием Председателя Коллегии Комиссии и членов Коллегии Комиссии, обеспечение согласно Положению о порядке и условиях командирования членов Коллегии и сотрудников департаментов Евразийской экономической комиссии командировок членов Коллегии Комиссии и сотрудников Комиссии, а также протокольное обеспечение приема делегаций, прибывающих для встреч с Председателем Коллегии Комиссии и членами Коллегии Комиссии;
  2. организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Высшего совета, Совета Комиссии и Коллегии Комиссии, мероприятий с участием Председателя Коллегии Комиссии и членов Коллегии Комиссии;
  3. документационное и техническое обеспечение деятельности руководства и структурных подразделений Комиссии;
  4. стратегическое планирование деятельности Комиссии; социально-экономический анализ и прогнозирование развития экономик государств-членов Договора о Евразийской экономической комиссии;
  5. формирование предложений по реализации политики Комиссии в сфере научно-технологического развития на территории государств-членов;
  6. планирование и осуществление работы по размещению информации о деятельности Комиссии на официальных информационных ресурсах, взаимодействие по вопросам деятельности Комиссии со средствами массовой информации, подразделениями по связям с общественностью органов государственной власти государств — членов, международных организаций, коммерческих структур, организация взаимодействия Председателя Коллегии Комиссии и членов Коллегии Комиссии со средствами массовой информации, планирование и осуществление информационно-аналитической деятельности на основе открытых источников для обеспечения Председателя Коллегии Комиссии и членов Коллегии Комиссии объективной информацией;
  7. формирование объективного представления о деятельности Комиссии посредством реализации коммуникативных проектов, связанных с издательской деятельностью, разработкой и развитием официального сайта, организацией конференций, круглых столов и других публичных мероприятий; сопровождение деятельности Комиссии в части подготовки аудио-, фото- и видеоматериалов, разработка, внедрение и контроль использования фирменного стиля Комиссии для обеспечения единых стилевых подходов и решений при подготовке и производстве полиграфических материалов, мультимедийных продуктов и материальных объектов, имеющих отношение к Комиссии; а также иными коммуникативными форматами.
  8. обеспечение представительских функций Комиссии в Республике Беларусь и в Республике Казахстан.

Департамент финансов[править | править код]

Структурное подразделение Евразийской экономической комиссии, основным назначением которого является деятельность по формированию и исполнению бюджета Комиссии. Положение о Департаменте финансов утверждено приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 г. № 122.

Основными задачами Департамента являются:

  1. формирование бюджета Комиссии;
  2. исполнение бюджета Комиссии;
  3. осуществление финансового, бухгалтерского и налогового учета;
  4. составление финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетности.

Правовой департамент[править | править код]

Структурное подразделение Евразийской экономической комиссии, основным назначением которого является правовое обеспечение деятельности, а также координация нормотворческой деятельности Комиссии. Положение о Правовом департаменте утверждено приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 марта 2012 г. № 89.

Основными задачами Департамента являются:

  1. правовое обеспечение деятельности Комиссии;
  2. координация деятельности по кодификации международных договоров;
  3. координация нормотворческой деятельности Комиссии;
  4. координация договорно-правовой работы Комиссии;
  5. координация судебно-исковой работы в Комиссии;
  6. правовая экспертиза проектов международных договоров;
  7. правовая экспертиза проектов решений Высшего Евразийского экономического совета и Комиссии;
  8. проведение мониторинга и осуществление контроля за исполнением международных договоров, решений Высшего Евразийского экономического совета и Комиссии;
  9. осуществление функций депозитария международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, и решений Высшего Евразийского экономического совета;
  10. осуществление правового редактирования проектов международных договоров, проектов решений Высшего Евразийского экономического совета и Комиссии, а также иных документов.

Департамент управления делами[править | править код]

Основными задачами Департамента являются:

  1. осуществление административно-хозяйственной деятельности, в том числе: материально-техническое обеспечение Евразийской экономической комиссии; организация управления имуществом Комиссии, эксплуатации и обслуживания зданий (помещений) Комиссии; организация транспортного обслуживания Комиссии;
  2. обеспечение, организация эксплуатации, обслуживание программно-технических средств (средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования и сервисов, программно-аппаратного комплекса мультимедийных систем, систем телефонной, мобильной связи, информационных систем и информационных ресурсов для административно-хозяйственного обеспечения деятельности Комиссии в рамках своей компетенции и др.) Комиссии и организация её информатизации;
  3. организация кадрового и социального обеспечения членов Коллеги Комиссии, должностных лиц и сотрудников структурных подразделений Комиссии.

Основные документы и решения[править | править код]

  • Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года
  • Декларация «О Евразийской экономической интеграции» от 18 ноября 2011 года
  • Договор «О Евразийской экономической комиссии» от 18 ноября 2011 года
  • Договор «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии» от 18 ноября 2011 года
  • Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Ссылки[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Договор о Евразийской экономической комиссии (статья 33). Евразийская экономическая комиссия. Проверено 3 сентября 2012. Архивировано 17 октября 2012 года.
  2. Евразийская экономическая комиссия
  3. Председатель Коллегии ЕЭК. www.eurasiancommission.org. Проверено 16 февраля 2016.
  4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 2 января 2015 года № 1 «О кандидатурах члена Совета Евразийской экономической комиссии от Республики Армения и членов Коллегии Евразийской экономической комиссии»
  5. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 года № 8 «О кандидатурах члена Совета Евразийской экономической комиссии и членов Коллегии Евразийской экономической комиссии от Кыргызской Республики»
  6. ​​В ЕЭК назначен новый министр по конкуренции и антимонопольному регулированию (рус.). Проверено 21 июля 2017.
  7. Президенты стран ЕАЭС назначили нового министра по экономике и финансовой политике ЕЭК (рус.). Проверено 21 июля 2017.
  8. Совершенствование положений Договора о ЕАЭС (рус.). www.eurasiancommission.org. Проверено 26 июля 2017.
  9. ЕАЭС и Молдова делают очередной шаг навстречу друг другу.
  10. ЕЭК. Прогноз основных показателей экономического развития государств – членов ЕАЭС на 2017–2019 годы (29.06.2017).
  11. «Страны ЕАЭС перешли в положительную зону экономического роста» - ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Проверено 28 июля 2017.
  12. Перечень направлений по формированию Евразийских технических платформ (рус.). www.eurasiancommission.org. Проверено 28 июля 2017.
  13. 1 2 Евразийские технологические платформы: первые итоги - ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Проверено 28 июля 2017.
  14. «Евразийские технологические платформы»: объединение ради конкуренции, ИА REGNUM.
  15. ​Цифровая повестка для промышленности стран ЕАЭС – ключевой приоритет ЕЭК ​ (рус.). Проверено 28 июля 2017.
  16. Вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом (рус.). Проверено 27 июля 2017.
  17. Вопросы и ответы по Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам.
  18. Вьетнам – ЕАЭС: первые результаты - ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Проверено 28 июля 2017.
  19. ПМЭФ-2017: главное о ЕАЭС 1 июня - ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Проверено 27 июля 2017.
  20. ЕАЭС и Индия начали официальные переговоры по заключению соглашения о свободной торговле (рус.). Проверено 28 июля 2017.
  21. Делегация Евразийского экономического союза провела переговоры по созданию зоны свободной торговли с Ираном (рус.). Проверено 28 июля 2017.
  22. Вьетнам – ЕАЭС: первые результаты - ИА REGNUM (рус.), ИА REGNUM. Проверено 28 июля 2017.
  23. Временное соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном заработает к концу года (рус.). Проверено 28 июля 2017.
  24. Путин: ЕАЭС и Шелковый путь станут основой новых объединений (рус.). mir24.tv. Проверено 28 июля 2017.