Закон Тайдингса — Макдаффи

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Сенаторы Миллард Тайдингс и Джон Макдаффи[en], авторы законопроекта

Закон Тайдингса — Макдаффи (англ. Tydings–McDuffie Act), также известный как Акт о независимости Филиппин (англ. Philippine Independence Act) — федеральный закон США, по которому Соединённые Штаты после 10-летнего «переходного периода» (англ. transition period) обязались предоставить Филиппинам независимость. Одним из следствий закона стало принятие в 1935 году Конституции Филиппин[en] и образование Содружества Филиппин[en], а также избрание на пост первого Президента Филиппин (с 1907 года проводились парламентские выборы) и введение ограничений на филиппинскую иммиграцию в США.

Закон принят 73-м Конгрессом США[en]: проект предложили члены Демократической партии сенатор Миллард Тайдингс (Мэриленд) и депутат Палаты представителей Джон Макдаффи[en] (Алабама). Подписан Франклином Рузвельтом, вступил в силу 24 марта 1934 года[1].

Положения закона[править | править код]

Закон Тайдингса — Макдаффи играл роль процедурного рамочного соглашения для правительства Филиппин, которое позволяло бы подготовить проект конституции в течение двух лет. Закон определял количество обязательных конституционных положений и требовал одобрения конституции не только со стороны граждан Филиппин, но и Президента США. После 10 лет так называемого «переходного периода» закон обязывал США признать Филиппины полносью суверенным и независимым государством[2].

До наступления независимости акт позволял Соединённым Штатам размещать свои воинские части на архипелаге, а также подчинял Вооружённым силам США все воинские формирования правительства Филиппин. В течение двух последующих лет после признания независимости Филиппин президент США имел право вести переговоры по военно-морским базам США и заправочным станциям на островах[2].

Все филиппинцы после признания независимости Филиппин автоматически признавались иностранцами, с точки зрения вопросов иммиграции в США. Не более 50 человек имели право иммигрировать в США в год[2]. До этого акта филиппинцы не признавались гражданами Штатов, имея право при этом на свободное передвижение по стране, как и все жители США. Гражданство по принципу натурализации получить филиппинцы не могли, единственным основанием было только гражданство «по праву рождения» на континенте[3].

Принятие закона[править | править код]

В 1934 году председатель Сената Филиппин Мануэль Кесон возглавил делегацию по вопросам независимости Филиппин, которая прибыла в Вашингтон. Закон был успешно принят в Конгрессе и подписан президентом[1]. В 1935 году, согласно положениям закона, была принята Конституция Филиппин, которая обрела статус правового акта: было образовано государство под названием Содружество Филиппин[en], главой которого был избираемый Президент. 4 июля 1946 года президентом США Гарри Трумэном был подписан указ о признании государственного суверенитета и независимости Филиппин[4].

Вопросы иммиграции[править | править код]

Согласно закону, только небольшое количество легальных иммигрантов могли выехать из Филиппин в США, однако фактически иммигрантов было намного больше, чем позволялось по квоте[5]. Причиной тому было обилие сильных сельскохозяйственных лобби, в том числе лобби гавайских сахарных плантаторов, которое позволяло принимать больше филиппинцев на сельскохозяйственные работы, чем требовалось. На Гавайях благодаря этому выросла численность филиппинцев, которые составляли одну четверть от всех занятых в сельском хозяйстве жителей островов[5]. Закон также стал причиной принятия Закона о репатриации филиппинцев[en][6].

Закон стал дополнением к ограничительным положениям Закона об иммиграции[en] в отношении выходцев из Азии. Эта политика усложнила жизнь филиппинцев в США, поскольку в случае отъезда филиппинца на историческую родину ему в дальнейшем могли отказать в повторной иммиграции в США[5]. 2 июля 1946 года был принят Закон Люс — Селлера[en], который снял эти жёсткие ограничения: квоту повысили до 100 филиппинских иммигрантов в год, а филиппинцы получили право на натурализацию[7] (без принятия этого закона филиппинцев могли не допустить в США на основании закона 1917 года[en]). 4 июля, спустя два дня, Филиппины согласно Манильскому договору были признаны независимым государством.

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Sonia M. Zaide. The Philippines: A Unique Nation. — All-Nations Publishing Co., 1994. — С. 314–315. — ISBN 971-642-071-4.
  2. 1 2 3 Pub.L. 73–127, 48 Stat. 456
  3. Jackson Yo. Encyclopedia of multicultural psychology. — SAGE, 2006. — С. 216. — ISBN 978-1-4129-0948-8.
  4. Proclamation 2695 of July 4, 1946 "Independence of the Philippines" (англ.). National Archives (15 August 2016).
  5. 1 2 3 Barbara Mercedes Posadas. The Filipino Americans. — Westport, Conn: Greenwood Press, 1999. — С. 1–30.
  6. Jeffrey D. Schultz. Encyclopedia of Minorities in American Politics: African Americans and Asian Americans. — Greenwood Publishing Group, 2000. — С. 275. — ISBN 978-1-57356-148-8.
  7. Ronald Bayor. Multicultural America: An Encyclopedia of the Newest Americans. — ABC-CLIO, 2011. — С. 714. — ISBN 978-0-313-35786-2.

Ссылки[править | править код]