Закон «Об исчислении времени»

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Закон об исчислении времени»)
Перейти к: навигация, поиск
Об исчислении времени
Вид:

Федеральный закон Российской Федерации

Номер:

107-ФЗ

Принятие:

Государственной Думой: 20.05.2011

Одобрение:

Советом Федерации: 25.05.2011

Подписание:

Президентом РФ: 03.06.2011

Вступление в силу:

06.08.2011

Первая публикация:

«Российская газета», № 120 от 06.06.2011

Wikisource-logo.svg Электронная версия в Викитеке

Закон «Об исчислении времени»[1] — федеральный закон, который определяет правовые основы исчисления времени в России, установления часовых зон, а также регулирует отношения, возникающие при распространении информации о точном значении времени и календарной дате[1]. В частности, закон не предусматривает ранее применявшийся периодический перевод стрелок часов на «летнее» и «зимнее» время (пункт 4 статьи 4).

Особенности и новые понятия[править | править вики-текст]

Закон признаёт утратившим силу Постановление Совета Республики Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1991 года № 1790-I «Об упорядочении исчисления времени на территории РСФСР».

Некоторые важные положения, содержащиеся в законе:

  • сезонный перевод часов (весной — на летнее время, осенью — на «зимнее») не предусматривается;
  • введены новые понятия — местное время, часовая зона;


Предпосылки принятия закона[править | править вики-текст]

8 февраля 2011 года Дмитрий Медведев объявил, что он принял решение об отмене сезонного перевода часов, сформулировав это как «отмену перехода на зимнее время»[2]. В соответствии с этим поручением президента 3 марта 2011 года Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект «Об исчислении времени»[3][4].

Закон был принят Государственной думой Российской Федерации в третьем (окончательном) чтении 20 мая 2011 года, одобрен Советом Федерации 25 мая и подписан Президентом России Дмитрием Медведевым 3 июня. 6 июня он был официально опубликован и 6 августа вступил в силу[5].

Порядок установления и изменения часовых зон в 2011—2014 годах[править | править вики-текст]

Пункт 1 статьи 5 закона (в исходной редакции) гласил:

1. На территории Российской Федерации устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учётом границ субъектов Российской Федерации. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В связи с этим в июне-августе 2011 года было разработано три Проекта постановления Правительства РФ «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации».

По первому проекту, опубликованному 6 июня, с 1 июля 2011 года предлагалось установить часовые зоны, время в которых соответствовало бы бывшему летнему времени почти на всей территории России (за исключением ряда районов Якутии и южной части Курильских островов, которые предполагалось перевести в соседние более западные зоны). Постановление в этой редакции не было подписано Председателем правительства.

По второму проекту, опубликованному 8 августа, с 1 сентября 2011 года на большей части территории РФ предлагалось установить часовые зоны, время в которых соответствовало бы бывшему летнему времени на этих территориях.

Пункт 2 статьи 5 закона гласил[6]:

2. Решение о переводе территории (части территории) субъекта Российской Федерации из одной часовой зоны в другую часовую зону принимается Правительством Российской Федерации на основании совместного предложения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно этому же проекту (статья 4) с 30 октября 2011 года предлагалось изменить часовые зоны в Приморском крае, большинстве районов республики Саха и, возможно[7], в Иркутской области[8]. Таким образом, на территории Иркутской области, Приморского края и центральных районов Якутии время соответствовало бы бывшему зимнему времени, а в восточных районах Якутии (где по логике проекта 30 октября стрелки часов должны были быть переведены на два часа назад) — даже отставать на час от бывшего зимнего времени. Постановление в этой редакции также не было подписано Председателем правительства.

В конце августа в СМИ появился третий Проект этого постановления, датированный 10 августа 2011 года. Этот проект практически идентичен проекту от 6 июня 2011 года, он предусматривает изменение границ часовых зон лишь в нескольких районах Якутии и Курильских островов. Однако из проекта исчезли даты перевода часов на тех территориях, где должно измениться время.

В этой редакции Постановление правительства было подписано Владимиром Путиным 31 августа 2011 г.[9]

Фактически предусмотренное изменение времени в Томпонском (пгт Хандыга), Усть-Майском (пгт Усть-Мая), Оймяконском улусах Якутии и южной части Курильских островов пока не действует[источник не указан 2188 дней]. Постановление не содержит даты, когда на этих территориях часы будут переведены на час назад.

Изменение закона в 2014 году[править | править вики-текст]

7 февраля 2012 года три депутата ЛДПР (В. В. Жириновский, И. В. Лебедев, С. В. Иванов) внесли законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени», согласно которому Россия должна перейти с постоянного летнего времени на постоянное «зимнее»[10]. 20 сентября 2012 года законопроект был предложен на рассмотрение Госдуме[11]. 18 января законопроект получил отрицательный отзыв Правительства[12]. В отзыве было указано что принятие законопроекта приведёт к уменьшению суммарного за год светлого времени суток в интервале с 18 до 23 часов на всей территории Российской Федерации, что составит в среднем от 25 до 35 процентов.

В дальнейшем вносились законопроекты 20 сентября 2012 (С. В. Калашников, И. В. Лебедев), 6 сентября 2013 (И. И. Мельников, О. Н. Смолин), 20 сентября 2013 (В. В. Гутенёв), причём последний предполагал возврат к сезонному переводу стрелок.

20 января 2014 Сергей Калашников внёс новый вариант законопроекта взамен отозванного им в конце сентября 2012. Законопроект, подготовленный к первому чтению, получил отзыв правительства, в котором указывалось на необходимость доработки с учётом высказанных замечаний. В частности, указывалось на сокращение светлого времени суток в интервале с 18 до 23 часов, а также на необходимость затратных организационно-технических мероприятий по изменению расписаний, перепрограммированию электросчётчиков и пр.[13].

1 июля 2014 Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении доработанный вариант законопроекта. 9 июля 2014 Федеральный закон № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исчислении времени“» был одобрен Советом Федерации и 21 июля 2014 подписан президентом.

Закон «Об исчислении времени» в новой редакции[14] фактически отменил летнее время 2011 года. Все регионы, кроме Удмуртии, Самарской и Кемеровской областей, Камчатского края и Чукотского автономного округа, 26 октября 2014 перевели стрелки часов на 1 час назад. Забайкальский край и Магаданская область перевели стрелки на 2 часа назад. В изменённом законе детально прописан состав часовых зон.

Изменение закона в 2016 году[править | править вики-текст]

Исчисление времени, введённое в РФ в 2014 году, оказалось неудобным для целого ряда регионов, включая те, которые уже изменяли исчисление времени в 1993 году. В течение 2015 года гражданские активисты, руководители предприятий, главы администраций муниципалитетов и региональные депутаты прорабатывали вопрос оптимизации исчисления времени на своих территориях, и к декабрю 2015 года были готовы законопроекты.

Согласно поправкам к закону «Об исчислении времени» в 2016 году перешли в соседние восточные часовые зоны (перевели часы на 1 час вперёд в 2 часа по местному времени):

  • 27 марта — Республика Алтай, Алтайский и Забайкальский края, Астраханская, Сахалинская (исключая Северо-Курильский городской округ) и Ульяновская области;
  • 24 апреля — Магаданская область;
  • 29 мая — Томская область;
  • 24 июля — Новосибирская область;
  • 4 декабря — Саратовская область[15]

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 Федеральный закон № 107-ФЗ от 2011 г. «Об исчислении времени», текст закона.
  2. Дмитрий Медведев отменил переход на «зимнее» время. // Российская Газета, 8.02.2011.
  3. Законопроект № 509727-5 «Об исчислении времени», Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности, Государственная дума.
  4. Законопроект об исчислении времени правительство РФ внесло в Госдуму, ИА Regnum.
  5. Вступают в силу — Август 2011
  6. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 248-ФЗ пункты 2 и 3 статьи 5 утратили силу.
  7. В первоначальном тексте проекта Иркутская область упомянута дважды
  8. С 30 октября Иркутская область переходит на красноярское время
  9. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2011 г. № 725 «О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании …»
  10. Законопроект № 17146-6 — Карточка законопроекта в АСОЗД
  11. В Госдуму внесли законопроект о переходе на постоянное зимнее время
  12. Официальный отзыв на проект федерального закона № 17146-6 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени», внесённый депутатами Государственной Думы В. В. Жириновским, И. В. Лебедевым и С. В. Ивановым
  13. Законопроект № 431985-6 — Карточка законопроекта АСОЗД
  14. Федеральный закон от 03.06.2011 № 107-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об исчислении времени»
  15. Владимир Путин подписал закон о переводе часов в Саратовской области. www.vzsar.ru. Проверено 24 ноября 2016.