Карусель (выборы)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Карусе́ль (также иногда «хорово́д»[1], «вертолёт»[2], «круи́з»[1] и др.) — метод воздействия на результат голосования, связанный с подкупом избирателя.[3]

От других методов подкупа избирателей он отличается постоплатой. В России является серьёзным нарушением избирательного законодательства и содержит признаки состава преступления, предусмотренного статьей 141 УК РФ.[4]

Описание метода[править | править вики-текст]

Суть «карусели» заключается в передаче избирателю перед входом на избирательный участок уже заполненного избирательного бюллетеня, который избиратель должен опустить в урну для голосования, а новый, чистый бюллетень вынести и обменять у организатора «карусели» на деньги или другие материальные ценности (часто — алкогольные напитки)[2][3]. Чистый бюллетень заполняется организаторами "карусели" и отдаётся очередному избирателю.

При этом методе кульминация подкупа (передача материальных ценностей) происходит после собственно факта голосования, чем этот метод принципиально отличается от большинства других, за исключением метода «фотографирования бюллетеня».

Этот метод подкупа избирателей известен фактически с самого начала современной истории выборов.

Известные случаи[править | править вики-текст]

  • В XVIIIXIX веках отмечались случаи, когда избирателю давали заполненный бюллетень вместе с ботинком, а по выносе им чистого бюллетеня отдавали второй ботинок[5].
  • На выборах в декабре 2004 года в Санкт-Петербурге организаторы «карусели» на одном из избирательных участков были задержаны с поличным. В отношении них было возбуждено уголовное дело по статье 141 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан)[3].
  • Ряд изданий сообщал о замеченных «каруселях» во время проведения единого дня выборов в 2009 году[2].

Особенности законодательства[править | править вики-текст]

  • В соответствии с п. 11 статьи 75 федерального закона № 51-ФЗ от 18 мая 2005 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»[6] избиратель (участник референдума) имеет право получить новый бюллетень взамен испорченного, если считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку. Таким образом, будет нарушена эффективность метода, если в качестве «испорченного» предъявить полученный на входе от организаторов «карусели» бюллетень, а при помощи бюллетеня, полученного от избирательной комиссии, сделать свой собственный выбор.
  • Вынос пустого бюллетеня с избирательного участка в России не запрещён законом (отсутствие прямого запрета в законодательстве, ст. 64 67-ФЗ от 12.06.2002 г.[7]). Однако члены комиссий, наблюдатели и дежурные полицейские получают инструкции по недопущению выноса бюллетеней с участка, считая это провокацией к срыву и фальсификации выборов[8]. Например, облизбирком Челябинской обл. пояснил в 2016 г., что бюллетени являются документами строгого учета, изготовленными за счет средств федерального бюджета и не являются собственностью избирателя, в связи с чем вынос избирательных бюллетеней за пределы избирательного участка недопустим[9][10].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 Технология круизного голосования. «ЕР» получит 2,6 млн? | Электронное издание "Фокус города. Саратов"
  2. 1 2 3 На выборах в Мегионе закрутилась «карусель» (рус.). Федерал Пресс (11 Октября 2009 (воскресенье)). Проверено 2 ноября 2009. Архивировано 10 апреля 2012 года.
  3. 1 2 3 Борис Вишневский. Крысы, банщики и карусели (рус.). Новая газета - Санкт-Петербург (5 декабря 2005 года). — Муниципальные выборы по-питерски. Проверено 2 ноября 2009. Архивировано 10 апреля 2012 года.
  4. Уголовный кодекс РФ (рус.). Проверено 2 ноября 2009. Архивировано 29 июня 2012 года.
  5. Агитационная кампания // Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Страшун Б. А.. — 3-е изд-е. — М: БЕК, 2000. — Т. 1-2. — С. 351 — 354. — 784 с. — ISBN 5-85639-276-0.
  6. Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011). Проверено 3 декабря 2011. Архивировано 10 апреля 2012 года.
  7. Статья 64. Порядок голосования / КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Проверено 7 сентября 2017.
  8. Члены ЦИК разошлись во мнениях, нужно ли запрещать гражданам выносить бюллетени с участка (рус.), ТАСС. Проверено 7 сентября 2017.
  9. Челябинский облизбирком оценил заявления Гартунга о выносе бюллетеней. Придется вмешаться полиции, Новости РИА URA.RU. Проверено 7 сентября 2017.
  10. После призыва Гартунга облизбирком запретил выносить бюллетени с участков - УралПолит.Ru. uralpolit.ru. Проверено 7 сентября 2017.

Ссылки[править | править вики-текст]