Комитет конституционного надзора СССР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Комитет конституционного надзора СССР
Coat of arms of the Soviet Union (1956–1991).svg
Общая информация
Страна
Юрисдикция СССР
Дата создания 1989 год
Дата упразднения Де-юре не упразднён[1]
Руководство
Подчинено Съезд народных депутатов СССР
Председатель комитета Алексеев Сергей Сергеевич

Комитет конституционного надзора СССР (неофиц. сокр. ККН СССР) — высший орган конституционного надзора СССР, имел надзорные и консультативные функции, участвовал в совершенствовании законодательства. При этом Съезд народных депутатов СССР двумя третями голосов (от общего числа депутатов) мог отклонять заключения комитета[2][3].

Провёл первое заседание в мае 1990 года, фактически прекратил своё существование с распадом Советского Союза[2].

История[править | править код]

Законом СССР от 1 декабря 1988 г. № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» установлено, что Комитет конституционного надзора СССР избирается Съездом народных депутатов СССР сроком на десять лет из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 21 члена Комитета, включая представителей от каждой союзной республики.

Попытка избрать Комитет на I Съезде народных депутатов СССР (до принятия закона о конституционном надзоре) не удалась из-за противоречий между депутатами. А после демонстративного бойкота выборов литовской делегацией вопрос был отложен[2].

Законом СССР от 23 декабря 1989 г. № 974-I «Об изменениях и дополнениях статьи 125 Конституции (Основного Закона) СССР» установлено, что Комитет конституционного надзора СССР избирается Съездом народных депутатов СССР из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 25 членов Комитета, в том числе по одному из каждой союзной республики. Срок полномочий лиц, избранных в Комитет конституционного надзора СССР, — десять лет.

Полномочия и порядок деятельности Комитета конституционного надзора СССР определены Законом СССР от 23 декабря 1989 г. «О конституционном надзоре в СССР» (введён в действие с 1 января 1990 г.).

За время своей деятельности Комитет принял более 40 актов; в «Ведомостях ВС СССР» были опубликованы итоговые акты по 23 вопросам, рассмотренным Комитетом. В 18 случаях Комитет констатировал несоответствие рассмотренных актов Конституции, международным актам и международным обязательствам СССР, в 12 случаях признал неконституционные акты утратившими силу, в 2 случаях приостанавливал действие актов, в 2 обязал прокуратуру внести протесты на правовые акты. 19 августа 1991 года присутствовавшие в Москве члены Комитета подали запрос в Верховный Совет СССР, где напомнили, что введение чрезвычайного положения требует согласия Верховного Совета, выразили озабоченность сложившимся положением и запросили данные о неспособности президента СССР выполнять полномочия.

11 декабря 1991 года Комитет конституционного надзора выступил с заявлением, осуждающим подписание Соглашения о создании СНГ, в котором говорилось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР».[4][5].

Комитет прекратил свою деятельность де-факто 26 декабря 1991 г. в связи с принятием декларации о прекращении существования СССР.

Но ККН СССР формально распущен не был[1][6].

Состав[править | править код]

Всего был избран 21 человек, в том числе члены от Бурятской, Башкирской и Татарской автономных республик. Прибалтийские республики кандидатов не представили, некоторые другие союзные республики сняли кандидатуры под предлогом замены[2].

Постановлением Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 г. № 975-I избраны:

  • Председатель Комитета конституционного надзора СССР Алексеев Сергей Сергеевич — директор Института философии и права Уральского отделения Академии наук СССР, член-корреспондент Академии наук СССР, доктор юридических наук, профессор
  • заместитель Председателя Комитета конституционного надзора СССР Лазарев Борис Михайлович — заведующий сектором Института государства и права Академии наук СССР, доктор юридических наук, профессор

Постановлением Верховного Совета СССР от 26 апреля 1990 г. № 1455-I избраны члены Комитета конституционного надзора СССР:

  1. Абрамович Александр Михайлович — заведующий кафедрой Белорусского государственного университета имени В. И. Ленина, доктор юридических наук, профессор
  2. Агзамходжаев Анвар — заведующий кафедрой Ташкентского государственного университета имени В. И. Ленина, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Академии наук Узбекской ССР
  3. Аннанепесов Мурад — вице-президент Академии наук Туркменской ССР, доктор исторических наук
  4. Босхолов Сергей Семенович — докторант Академии МВД СССР, кандидат юридических наук, доцент
  5. Бурчак Федор Глебович — заведующий Юридическим отделом Президиума Верховного Совета Украинской ССР, доктор юридических наук
  6. Быков Анатолий Григорьевич — заведующий кафедрой Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор
  7. Иванова Розалия Ивановна — профессор юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, доктор юридических наук
  8. Инцкирвели Георгий Захарьевич — заведующий кафедрой Тбилисского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
  9. Карапетян Людвиг Мнацаканович — проректор Ереванского государственного университета, доктор философских наук, профессор
  10. Мирзоев Сафа Аббас оглы — доцент Азербайджанского государственного университета имени С. М. Кирова, кандидат юридических наук
  11. Муксинов Ирек Шарифович — руководитель проблемной группы национально-государственных отношений Института государства и права Академии наук СССР, кандидат юридических наук
  12. Пискотин Михаил Иванович — главный редактор журнала «Народный депутат», доктор юридических наук, профессор
  13. Смокин Андрей Иванович — доцент Кишиневского государственного университета имени В. И. Ленина, кандидат юридических наук
  14. Собакин Вадим Константинович — консультант Отдела ЦК КПСС, доктор юридических наук
  15. Толстой Георгий Кириллович — профессор Ленинградского государственного университета, доктор юридических наук
  16. Тургунбеков Рафик — заведующий отделом Института философии и права Академии наук Киргизской ССР, доктор юридических наук
  17. Усманов Очилбай — заведующий кафедрой Таджикского государственного университета имени В. И. Ленина, доктор юридических наук, профессор
  18. Филимонов Вадим Донатович — первый проректор Томского государственного университета имени В. В. Куйбышева, доктор юридических наук, профессор
  19. Ягудин Шакир Шахмедович — заведующий отделом Президиума Верховного Совета Татарской АССР, кандидат юридических наук.

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Комитет конституционного надзора СССР. Большая Российская Энциклопедия. Дата обращения: 3 сентября 2021. Архивировано 3 сентября 2021 года.
  2. 1 2 3 4 Митюков М.А., Остапович И.Ю. Предтеча конституционного правосудия на постсоветском пространстве: к историографии Комитета конституционного надзора СССР (1988-1991) // Российско-азиатский правовой журнал. — 2020. — № 2. — С. 35—63. — doi:10.14258/ralj(2020)2.7.
  3. Брежнев О.В. Комитет конституционного надзора СССР: история создания, правовой статус, деятельность // Известия Юго-Западного государственного университет. — 2018. — Т. 22, вып. 76, № 1. — С. 211—216. — doi:10.21869/2223-1560-2018-22-1-211-216. Архивировано 9 августа 2020 года.
  4. Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991. Дата обращения: 21 февраля 2008. Архивировано 13 декабря 2007 года.
  5. Позиция Комитета конституционного надзора Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine // «Российская газета», 12 декабря 1991, № 272—273 (318—319)
  6. Комитет конституционного надзора СССР. 1989-1991. panorama.ru. — «В конце декабря 1991 года Комитет конституционного надзора СССР молча прекратил своё существование. При этом в "Ведомостях Верховного Совета СССР" не зафиксировано никаких решений о роспуске ККН или отставке его членов.». Дата обращения: 15 ноября 2013. Архивировано 15 ноября 2012 года.

Литература[править | править код]

  • Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник./Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.
  • Russia and Human Rights: Incompatible Opposites? Vol. 1, No. 2 (2009), Göttingen Journal of International Law, pp. 264—266

Ссылки[править | править код]