Конституция Объединённых Арабских Эмиратов

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конституция ОАЭ
دستور دولة الامارات العربية المتحدة
Первая версия Конституции ОАЭ в Музее Этихад
Первая версия Конституции ОАЭ в Музее Этихад
Отрасль права Конституционное право
Вид Конституция
Государство ОАЭ
Принятие май 1996 года
Подписание 7 эмиратами
(эмират Рас-эль-Хайма подписал конституцию 10 февраля 1972 года)
Вступление в силу 2 декабря 1971 года

Конститу́ция Объединённых Арабских Эмиратов (араб. دستور دولة الامارات العربية المتحدة‎ | [дастур давлат аль-Имара́т аль-Араби́я аль-Мутта́хида]) — это высший нормативный правовой акт, обеспечивающий правовую и политическую основу для функционирования Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ), как федерации семи эмиратов. Конституция вступила в силу 2 декабря 1971 года и была окончательно принята в мае 1996 года. Конституция состоит из 10 частей и состоит из 152 статей. Объединённые Арабские Эмираты отмечают образование Союза (и принятие федеральной конституции) как Национальный день.

История[править | править код]

Зал заседаний, в котором была подписана конституция. Сегодня является частью музея Etihad.

Исторически независимые шейхства, составляющие Объединённые Арабские Эмираты, а также современные эмираты Катар и Бахрейн заключили договор с Соединённым Королевством в 1853 году и согласились на Бессрочное морское перемирие с Великобританией; королевства в совокупности назывались Государствами перемирия или Оманским перемирием. Споры между государствами часто разрешались в арбитраже Соединённым Королевством. В конце 1960-х годов эмиратами, а также Катаром и Бахрейном был образован Совет государств перемирия. Соединённое Королевство объявило о своем решении прекратить договорные отношения с государствами Персидского залива в 1968 году. Девять эмиратов попытались создать союз Арабских Эмиратов, но не смогли договориться об условиях этого союза. В то время как Бахрейн и Катар стали независимыми странами, остальные семь эмиратов попытались создать временный федеральный союз в 1971 году.

Конституция, автором которой был судья Ади Битар, была создана в качестве временной правовой и политической основы в 1971 году. 9 статья Конституции гласит, что столицей должен стать новый город на границе Дубая и Абу-Даби, строительство которого должно быть завершено в течение семи лет и которое будет называться "Аль-Карама"; однако положение в той же статье предусматривало, что Абу-Даби будет "временной" столицей Союза и чтобы шейх Зайд бен Султан Аль Нахайян, правитель Абу-Даби, стал президентом Объединенных Арабских Эмиратов.

В 1979 году был подготовлен проект "постоянной" конституции, который предусматривал создание единой военной и судебной системы. Первоначально эмират Дубай был категорически против объединения вооруженных сил и вместе с Рас-эль-Хаймой отказался присутствовать на заседаниях Высшего совета союза. Посредничество Саудовской Аравии и Кувейта, а также других правителей ОАЭ уменьшило разногласия между Шейхом Рашидом бен Саидом Аль Мактумом, правителем Дубая, и шейхом Зайедом бен Султаном Аль Нахайяном, правителем Абу-Даби.

В 1994 году Абу-Даби стал постоянной столицей ОАЭ[1], а в мае 1996 года, через шесть лет после смерти Рашида бен Саида аль Мактума, Дубай согласился на постоянную конституцию, которая объединила бы вооруженные силы ОАЭ. Однако Дубай, как и Рас-эль-Хайма, имеет свои собственные суды, которые не подчиняются управлению Верховного суда ОАЭ[2].

Преамбула[править | править код]

В преамбуле конституции провозглашается намерение правителей шести эмиратов (эмират Рас-эль-Хайма присоединился к Союзу 10 февраля 1972 года) сформировать "всеобъемлющий, демократический режим" в "исламском, арабском обществе"[3].

Части Конституции[править | править код]

Некоторые из важных статей и частей Конституции перечислены ниже[3]:

  1. Часть первая: Союз, его составные части и цели
    1. Статья 7 — Ислам является официальной государственной религией, исламский шариат является основным источником законодательства. Официальным языком Союза является арабский;
    2. Статья 9 — Абу-Даби является столицей Союза. (В первоначальной конституции говорилось, что Абу-Даби был временной столицей до завершения строительства Аль-Карамы; однако это уточнение было снято Конституционной поправкой №1 от 12.02.1996.[4]);
    3. Статья 10 — Целью Союза является поддержание его независимости и суверенитета;
    4. Статья 11 — Союз образует единое экономическое и таможенное образование; гарантируется свободное перемещение всех капиталов и товаров между эмиратами; отменяются все налоги, пошлины и сборы между эмиратами;
    5. Статья 12 — Внешняя политика будет заключаться в поддержке арабских и исламских целей и укреплении дружбы и сотрудничества со всеми нациями на основе Устава Организации Объединённых Наций.
  2. Часть вторая: Фундаментальные социально-экономические основы Союза
    1. Статья 14 — Равенство, социальная справедливость, обеспечение охраны и безопасности и равенства возможностей для всех граждан;
    2. Статья 15 — Семья является основой общества. Она основана на морали, религии, этике и патриотизме. Закон должен гарантировать его существование, охранять и защищать его от коррупции;
    3. Статья 17 — Обязательное начальное образование;
    4. Статья 21 — Частная собственность будет защищена;
    5. Статья 22 — Защита общественной собственности является обязанностью каждого гражданина.
  3. Часть третья: Права, свободы и общественные обязанности
    1. Статья 25 — Все люди равны перед законом, без различия между гражданами Союза в отношении расы, национальности, религиозных убеждений или социального статуса;
    2. Личная свобода гарантируется; никто не может быть арестован, подвергнут обыску, задержан или заключен в тюрьму иначе, как в соответствии с положениями закона;
    3. Статья 28 — наказание является личным; обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана;
    4. Статья 29 — свобода передвижения гарантируется в рамках закона;
    5. Статья 30 — свобода выражения мнений гарантируется в рамках закона;
    6. Статья 32 — свобода отправления религиозных обрядов гарантируется в соответствии с установленными обычаями и при условии, что это не противоречит государственной политике или не нарушает общественную мораль;
    7. Статья 33 — свобода собраний гарантируется в рамках закона.
  4. Часть четвертая: Союзные органы
    1. Статья 45 — учреждает Верховный совет Союза(ВСС), Совет министров, Национальное собрание и судебную власть;
    2. Состав Национальной ассамблеи: по 8 мест от Абу-Даби и Дубая, по 6 мест от Шарджи и Рас-эль-Хаймы и по 4 места от Аджмана, Умм-эль-Кувейна и Фуджейры;
    3. Статьи 51 и 52 — выборы и срок полномочий Президента и вице-Президента;
    4. Статья 108 — Президент обязан подтверждать все смертные приговоры, вынесенные судебным органом Союза.
  5. Часть пятая: Законодательство и декреты Союза и органы, обладающие юрисдикцией в отношении них
  6. Часть шестая: Эмираты
    1. Статья 123 — эмираты могут сохранить свое индивидуальное членство в ОПЕК.
  7. Часть седьмая: Распределение предметов ведения и полномочий в законодательных, исполнительных и международных вопросах между Союзом и Эмиратами
  8. Часть восьмая: Финансовые вопросы Союза
  9. Часть девятая: Вооруженные силы и силы безопасности
    1. Статья 137 — Любое нападение на один эмират является нападением на все эмираты и на существование Союза;
    2. Статья 138 — Создание объединенных военно-воздушных сил, военно-морского флота и сухопутной армии.
  10. Часть десятая: Заключительные и переходные положения
    1. Статья 145 — Конституция не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда действует военное положение.

Примечания[править | править код]

  1. Mishaal Al Gergawi (2009-12-13). ""Emirates plus Etihad equals neo-federal UAE"". Gulf News (англ.). Архивировано из оригинала 9 июня 2022. Дата обращения: 9 июня 2022.
  2. "DUBAI - Historical Background Of Al Maktoum Family" (англ.). Goliath (24 июня 2002). Дата обращения: 9 июня 2022. Архивировано из оригинала 8 мая 2008 года.
  3. 1 2 "The Union , its fundamental constituents and aims" (англ.). Helpline Law. Дата обращения: 9 июня 2022. Архивировано 26 декабря 2018 года.
  4. "The Constitution of the United Arab Emirates" (англ.). Legal Advice Middle East. Дата обращения: 9 июня 2022. Архивировано 21 марта 2022 года.