Лагутин, Игорь Борисович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Лагутин Игорь Борисович
Дата рождения 13 мая 1981(1981-05-13) (42 года)
Место рождения Курск
Страна Россия
Научная сфера Юриспруденция, Право, Финансовое право, Финансовый контроль, Бюджетное право
Место работы Юго-Западный государственный университет
Альма-матер

Курский государственный университет Российский государственный торгово-экономический университет

Московский государственный юридический университет
Учёная степень доктор юридических наук
Учёное звание Доцент
Сайт swsu.ru/structura/up/uf/…

Лагутин Игорь Борисович (13 мая 1981 г.) — российский ученый-правовед, теоретик финансового контроля — раздела науки финансового права, доктор юридических наук[1][2].

Научный и просветительский вклад[править | править код]

Вкладом И. Б. Лагутина в юридическую науку является разработка концепции правовых и организационных основ системы государственного финансового контроля. Концепция, изложенная в его работах, оказала влияние на развитие раздела современной науки финансового права "финансовый контроль[3][4][5][6].

Основная часть работ И. Б. Лагутина посвящена основам государственного финансового контроля на федеральном и региональном уровнях[2], категориальному и понятийному аппарату финансового контроля[7][8][9][10], начиная с дореволюционного периода[11][12].

И. Б. Лагутин обосновал возможность применения общей теории систем при исследовании и реформировании государственного финансового контроля[13][14]. Он определил, что бюджетный контроль должен включать в себя все элементы системы правового регулирования, а именно: нормы, обеспечивающие организацию бюджетного контроля, механизм реализации этих норм, систему взаимодействия органов между собой и с подконтрольными субъектами в процессе реализации контрольных полномочий[13].

Вкладом И. Б. Лаутина в преподавательскую и просветительскую деятельность являются работы по теории финансового права, теории административного права, истории права[1][2]. Его работы являются основой для изучения раздела финансового права «финансовый контроль» в ряде университетов, в том числе реализующих программы подготовки магистров юриспруденции. Работы ученого включены в учебные программы финансово-правовых дисциплин ряда юридических факультетов — Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХИГС)[15], Российской академии правосудия (РАП)[16], НИУ ВШЭ[17][18], Финансового университета при Правительстве Российской Федерации[19]. Имеются публикации, обращенные к широкому кругу читателей — авторские главы в научно-практических комментариях водного, лесного и земельного законодательства, опубликованные издательством «Библиотечка Российской газеты»[20][21], а также работы в области теории денежного обращения[22][23][24][25] и публичного страхования[26].

И. Б. Лагутин является одним из первых преподавателей правовых дисциплин юридического факультета, созданного в 2003 году в Курском государственном университете. Он разработал авторские учебные программы, читал лекции и проводил семинары по истории государства и права, конституционному праву, муниципальному праву, праву недвижимости, административному праву, финансовому праву, основал кафедру уголовного права и процесса, осуществлял правовые исследования в области регионального и муниципального финансового контроля[27][28][29].

И. Б. Лагутиным разработаны авторские программы учебных курсов «Бюджетное право», «Актуальные проблемы финансового и налогового права», «Методология и система финансового права», читаемых в рамках подготовки магистров юриспруденции в Юго-Западном государственном университете, создан Центр изучения проблем публичного управления и финансового права[30].

Выступал в качестве оппонента на защитах кандидатских диссертаций по финансово-правовой тематике. Является членом Федерального учебно-методического объединения в системе высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Юриспруденция»[31].

Биография[править | править код]

Родился в городе Курске. В 2003 г. окончил исторический факультет Курского государственного университета по специальности «история» с дополнительной специальностью «социальная педагогика»[32][33]. В 2005 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук в Российском государственном торгово-экономическом университете на тему «Государственный финансовый контроль в Российской империи в первой половине XIX века: историко-правовое исследование»[12], научный руководитель — доктор юридических наук Л. А. Стешенко. В 2008 году Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации присвоено ученое звание доцента. В 2014 году защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА) на тему «Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование»[1], научный консультант — доктор юридических наук, профессор Н. М. Артемов.

В 2003—2007 годах — ассистент, старший преподаватель, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Курского государственного университета. В 2007—2012 годах — заведующий кафедрой уголовного права и процесса юридического факультета Курского государственного университета[27]. В 2010—2011 годах — доцент кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»[34].

С 2012 года — профессор кафедры административного и финансового права юридического факультета Юго-Западного государственного университета, директор Центра изучения проблем публичного управления и финансового права Юго-Западного государственного университета. С 2013 года — заведующий кафедрой финансового права, конституционного, гражданского и административного судопроизводства Юго-Западного государственного университета, профессор кафедры.[2]

Автор в совокупности более 100 научных и учебных работ в области истории и теории государственного финансового контроля, финансового права России и зарубежных стран, теории административного права, истории права[1].

С 2017 по 2019 годы — заместитель председателя Комитета образования и науки Курской области.

Избранные публикации[править | править код]

Научные статьи в журналах, входящих в международные системы цитирования[править | править код]

  • Региональное и местное денежное обращение: особенности осуществления и правового регулирования / Артемов Н. М. // Государство и право. 2014. № 2.
  • Публичное страхование в российском финансовом праве: вопросы теории и практики / Артемов Н. М. // Государство и право. 2014. № 6.
  • Модернизация системы органов регионального финансового контроля (финансово-правовой аспект) / Ялбулганов А. А. // Государство и право. 2010. № 12.
  • Responsibility for financial crimes: criminal legal and criminological characteristics / Urda M., Arbatskaya Y., Vasil’eva N. // Criminology Journal of Baikal National University of Economics and Law, 2015, vol. 9, no. 2, pp. 313—323. DOI 10.17150/1996-7756.2015.9(2).313-323.
  • Лагутин И. Б. Системность в финансовом праве: теоретико-методологический аспект / Артемов Н. М. // Государство и право. 2017. № 3.
  • Лагутин И. Б. К вопросу о понятии регионального финансового права // Журнал российского права. 2017. № 3.
  • Lagutin I. Tourist Taxes in Italy and Russia / Fontana C. // Rassian law journal. 2018. № 6 (1). pp. 83-99.

Индивидуальные монографии[править | править код]

  • Бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации: проблемы системности и особенности правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2015.
  • Финансовый контроль в Российской империи: эволюция правового регулирования в первой половине XIX века. Saarbrucken, Germany: LAP Lambert Academic Publishing, 2010.
  • Региональный финансовый контроль (организационно-правовые и теоретические основы): монография. М.: Юрлитинформ, 2009[35].
  • Финансово-правовые основы регионального финансового контроля: монография. М.: Юрлитинформ, 2012.
  • Система организации бюджетного контроля в Российской Федерации: монография. Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012.
  • Государственный финансовый контроль в Российской империи в первой половине XIX века. Курск: Курск. гос. ун-т, 2006.
  • Государственные основы финансово-контрольной деятельности в Российской империи в первой половине XIX века. Курск: Издат. центр «ЮМЭКС», 2004.

Научные статьи в ведущих научных журналах[править | править код]

  • Финансовый контроль как категория российского финансового права: новые подходы к определению // Lex Russica. 2009. № 2.[3]
  • Правовое регулирование системы государственного финансового контроля в России в первой половине XIX века // Налоги и финансовое право. 2007. № 4.
  • Финансовый контроль как категория финансового права // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 3 (8).[4]
  • Подконтрольные органы как субъекты финансово-контрольных правоотношений // Налоги и финансовое право. 2008. № 3.
  • Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24.
  • Финансовый контроль как комплексный (смешанный) институт российского финансового права // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3 (12).[5]
  • Региональный финансовый контроль в зарубежных странах: особенности организации и правового регулирования // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 2009. № 5.[6]
  • Образовательный банк или новое в финансировании системы образования // Ежегодник российского образовательного законодательства. 2009. Том 4 (март).
  • Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5.
  • О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию Государственного контроля // Финансовое право. 2011. № 3.
  • Проблемы организации и правового регулирования органов финансового контроля исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Современное право. 2011. № 4.
  • Проблемы создания, организации и деятельности местных финансово-контрольных органов в России // Право и экономика. 2011. № 4.
  • Развитие советского финансового контроля на местах: организация и правовое регулирование // История государства и права. 2011. № 12.
  • Эволюция территориальных органов финансового контроля в России в советский период (организационно-правовые основы) // Налоги и финансовое право. 2011. № 19. Новый закон о

контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: особенности и перспективы // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. № 3.

  • Проблемы и особенности Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Финансовое право. 2011. № 8.
  • Проблемы применения системного анализа, как основного метода исследования организации бюджетного контроля в Российской Федерации // Современное

государство и право. 2012. № 1.

  • Виды, формы и методы финансового контроля: общие вопросы теории и практика правового регулирования на региональном уровне // Российская юстиция. 2012. № 6.
  • Особенности региональных бюджетных отношений и развитие российской модели бюджетного федерализма // Финансовое право. 2012. № 8.

24. Организационная основа бюджетного контроля в Российской Федерации: вопросы теории и практика правового обеспечения // Право и экономика. 2012. № 8.

  • Организационная основа российского бюджетного контроля: административно-правовое обеспечение // Административное и муниципальное

право. 2012. № 9.

  • Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 9.
  • Административно-правовой статус должностных лиц судебной власти (на примере председателя федерального суда субъекта Российской Федерации) / Золоторев В. Г. // Административное право и процесс. 2012. № 10.
  • Основы исследования системности организации бюджетного контроля в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. № 11.
  • Элементы системности в организации бюджетного контроля в России // Административное и муниципальное право. 2013. № 2.
  • К вопросу о критериях оценки эффективности деятельности контрольно-счетных органов в Российской Федерации // Право и экономика. 2013. № 6.
  • Счетная палата Российской Федерации в системе государственного бюджетного контроля и аудита: вопросы теории и практики // Налоги и финансовое право. 2013. № 6.
  • Создание и развитие советских органов финансово-бюджетного контроля: к 90-летию КРУ-ФСФБН России // Финансовое право. 2013. № 8.
  • Защита прав налогоплательщиков при исполнении обязанности по уплате имущественных налогов / Вычерова Н. В. // Финансовое право. 2014. № 1.
  • Ответственность в системе денежного права Российской Федерации / Урда М. Н. // Финансовое право. 2015. № 5.
  • Финансово-правовые категории // Научно-практический журнал «Правовий вісник УкраΪнськой академiΪ банківськоΪ справи», 2009. № 1 (2).
  • Категория «общественные финансы» в финансовом праве // Налоги и финансы (Республика Казахстан, на русск. яз.). 2013. № 4 (65).

Коллективные монографии[править | править код]

  • Региональное финансовое право: монография / отв. ред. И. Б. Лагутин. — 2-е изд. доп. и перераб. М.: Юстицинформ, 2018.
  • Региональное финансовое право: монография / отв. ред. И. Б. Лагутин. — М.: Юстицинформ, 2017.
  • Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право): Монография / Артемов Н. М., Лагутин И. Б., Ситник А. А. — М.:Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016.
  • Annual and Long Term Public Finances in Central and Eastern European Countries/ E. Ruskowski, J. Stankiewich, M. Tyniewicki, Y. Zawadzka-Ponk. Bialystok: Temida 2, 2013.
  • Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования / В. П. Беляев, О. В. Брежнев, А. И. Хорошильцев. М.: Юрлитинформ, 2013.
  • Бюджетная реформа в России и правовое регулирование региональных бюджетных отношений: монография / М. Н. Королева, М. А. Куркова [и др.]; Курск:

Юго-Зап. гос. ун-т, 2012.

Учебные пособия[править | править код]

  • Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации: Учебное пособие. Курск: Курск. гос. ун-т, 2010. (Размещено также в

информационно-правовой системе «Гарант»).

  • Налоги и сборы в Российской Федерации: учеб. пособие / под. ред. А. А. Ялбулганова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011—432 с. (Главы 15-17).
  • Практикум по финансовому праву Российской Федерации / под ред. А. Н. Козырина. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2011. — 320 с. (Тема 7).
  • Хозяйственное право (для неюридических специальностей и направлений подготовки): учебное пособие / Е. Н. Воронов, Е. А. Барыкин, И. Б. Лагутин [и др.]; Юго-Зап. гос. ун-т. Курск, 2013.

Комментарии к нормативным правовым актам[править | править код]

  • Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (под научной редакцией А. А. Ялбулганова).

Информационно-правовая система «Гарант», 2011. (Комментарий к статьям 3, 4, 5, 11, 12, 14, 18, 20).

  • Постатейный комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 года «Об аудиторской деятельности» (под ред. проф. А. А. Ялбулганова). Информационно-правовая система «Гарант», 2009. (Комментарий к статьям 20 и 23).
  • Лесопользование в России: регулирование имущественных отношений / под ред. А. А. Ялбулганова. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2010. Вып. № 20. (Ответственность за нарушение лесного законодательства).
  • Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс, 2010, Раздел «Комментарии законодательства». (Комментарий к статьям 32, 33, 34, 36 и к главе 7).
  • Водный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / Отв. ред. А. А. Ялбулганова. М.: «Библиотечка „Российской газеты“», 2011. Выпуск IV. (Комментарий к статьям 32, 33, 34, 36 и к главе 7).
  • Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс, 2010, Раздел «Комментарии законодательства». (Комментарий к главам 12 и 13).

Научная школа[править | править код]

В 2015 году в Юго-Западном государственном университете была защищена кандидатская диссертация по юридическим наукам, посвященная современной истории становления и развития органов принудительного исполнения судебных актов (историко-правовое исследование). Автор — С. В. Ювченко. Научный руководитель — И. Б. Лагутин[36].

В 2015 году вышло в свет учебное пособие «Право социального обеспечения», подготовленное авторским коллективом под руководством И. Б. Лагутина. Члены авторского коллектива — Воронов Е. Н., Воронцова Е. В., Вычерова Н. В., Гордеев И. А., Шахова Е. А., Шумакова О. С., Чумакова О. Н.[37]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ 1 2 3 Юридическая Россия. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 29 августа 2016 года.
  2. ↑ 1 2 3 eLIBRARY.RU - Лагутин Игорь Борисович - Список публикаций. elibrary.ru. Дата обращения: 25 июля 2016.
  3. ↑ Заключение диссертационного совета МГЮА. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 7 августа 2016 года.
  4. ↑ Отзыв о докторской диссертации. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 7 августа 2016 года.
  5. ↑ Отзыв о докторской диссертации. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 7 августа 2016 года.
  6. ↑ Отзыв на автореферат докторской диссертации. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 7 августа 2016 года.
  7. ↑ Региональный финансовый контроль: организационно-правовые и теоретические основы. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  8. ↑ Журнал 'Актуальные проблемы российского права' - Статьи - Статья 'Лагутин И.Б. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ КАК КАТЕГОРИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА // Актуальные проблемы российского права. – 2008. – № 3. – С. 122 - 127.'. aprp-msal.ru. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 22 августа 2016 года.
  9. ↑ Журнал 'Lex Russica' - Статьи - Статья 'Лагутин И.Б. Финансовый контроль как категория российского финансового права: новые подходы к определению // LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). – 2009. – № 3. – С. 593 - 604.'. lexrussica.ru. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 19 августа 2016 года.
  10. ↑ Лагутин, И. Б. Финансовый контроль: вопросы теории // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. — 2007-01-01. — Вып. 2. Архивировано 17 августа 2016 года.
  11. ↑ Финансовый контроль в Российской империи: эволюция правового регулирования в первой половине XIX века. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  12. ↑ 1 2 Лагутин, Игорь Борисович - Государственный финансовый контроль в Российской империи в первой половине XIX века - Search RSL. search.rsl.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 18 августа 2016 года.
  13. ↑ 1 2 Докторская диссертация И.Б. Лагутина. Дата обращения: 24 июля 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
  14. ↑ Лагутин, Игорь Борисович - Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.04 - Search RSL. search.rsl.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 19 августа 2016 года.
  15. ↑ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «НАЛОГОВОЕ ПРАВО» Автор: д.ю.н. webcache.googleusercontent.com. Дата обращения: 25 июля 2016. (недоступная ссылка)
  16. ↑ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования. webcache.googleusercontent.com. Дата обращения: 25 июля 2016. (недоступная ссылка)
  17. ↑ [ВШЭ Программа по финансовому праву].
  18. ↑ Практикум по финансовому праву. Дата обращения: 25 июля 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  19. ↑ [Программа Финансовый университет].
  20. ↑ Водный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  21. ↑ Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  22. ↑ Электронный каталог -Лагутин, И. Б. - Ответственность в системе денежного права Российской Федерации- Absopac. absopac.rea.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 8 августа 2016 года.
  23. ↑ Ситник А. А. Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право). znanium.com. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 18 августа 2016 года.
  24. ↑ Юридическое издательство «Норма». www.norma-verlag.com. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 21 августа 2016 года.
  25. ↑ Финансовое право №5 - 2015 - Издательская группа Юрист. lawinfo.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 16 августа 2016 года.
  26. ↑ АРТЕМОВ Н.М., ЛАГУТИН И.Б. ПУБЛИЧНОЕ СТРАХОВАНИЕ В РОССИЙСКОМ ФИНАНСОВОМ ПРАВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ // Государство и право. — 2014-01-01. — Вып. 6. — ISSN 0132-0769. Архивировано 20 августа 2016 года.
  27. ↑ 1 2 Курский государственный университет. www.kursksu.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 13 октября 2016 года.
  28. ↑ Курский государственный университет. www.kursksu.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 13 октября 2016 года.
  29. ↑ Курский государственный университет. kursksu.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 13 октября 2016 года.
  30. ↑ Научно-образовательный центр. www.swsu.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 28 августа 2016 года.
  31. ↑ Федеральное учебно-методическое объединение. Дата обращения: 28 июня 2018. Архивировано 3 марта 2022 года.
  32. ↑ Лагутин Игорь Борисович. www.jusinf.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 23 сентября 2016 года.
  33. ↑ [www.famous-scientists.ru/12591/ Лагутин Игорь Борисович - Известные ученые]. www.famous-scientists.ru. Дата обращения: 26 июля 2016.
  34. ↑ И. Б. Лагутин. Новый закон о контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: особенности и перспективы // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2011-01-01. — Вып. 3. Архивировано 17 августа 2016 года.
  35. ↑ Лагутин, Игорь Борисович - Региональный финансовый контроль - Search RSL. search.rsl.ru. Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 18 августа 2016 года.
  36. ↑ Диссертация ЮЗГУ. Дата обращения: 25 июля 2016. Архивировано из оригинала 28 августа 2016 года.
  37. ↑ ИГОРЬ БОРИСОВИЧ ЛАГУТИН, ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА ШАХОВА, ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ ВОРОНОВ, ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА ВОРОНЦОВА, ИГОРЬ АНАТОЛЬЕВИЧ ГОРДЕЕВ. Право социального обеспечения. — ISSN нет, 0, нет, нет, 0, 5, Law, Государство и право. Юридические науки да, нет, 0, нет, нет, 0, 5, Law, Государство и право. Юридические науки.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Лагутин,_Игорь_Борисович&oldid=129579662