Эта статья входит в число добротных статей и является кандидатом в хорошие
Эта статья входит в число Добротных статей

Лондонское соглашение (1906)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Лондонское соглашение (1906)
Тип договора соглашение
Дата подписания 13 декабря 1906
 • место Flag of the United Kingdom.svg Лондон, Великобритания
Подписали Flag of the United Kingdom.svg Эдвард Грей
Flag of France.svg Поль Камбонruen
Flag of Italy (1861–1946).svg Антонино ди Сан-Джулианоruit
Стороны Flag of the United Kingdom.svg Великобритания
Flag of France.svg Франция
Flag of Italy (1861–1946).svg Италия
Язык французский

Лондонское соглашение 1906 года — трёхстороннее международное соглашение между Великобританией, Францией и Италией о сотрудничестве[1] (де-факто — разделе сфер влияния) в Абиссинии (Эфиопии)[1][2]. Заключено 13 декабря 1906 года.

Лондонское соглашение 1906 года закрепило сложившийся к моменту его заключения политический и территориальный статус-кво Эфиопии, определило границы сфер экономических интересов Великобритании, Франции и Италии в Эфиопии и установило коллегиальный порядок разрешения споров по Эфиопии между перечисленными державами. Основное же значение Лондонского соглашения 1906 года для международной политики заключается в том, что договорившиеся между собой Великобритания, Франция и Италия установили своё совместное монопольное политическое и экономическое господство в Эфиопии, не дав своим основным соперникам — Германии и России — укрепить свои позиции в этой стране и, шире, в восточноафриканском регионе.

Предыстория и причины заключения соглашения[править | править код]

В начале XX века, по мере укрепления независимости и военной мощи эфиопского государства, западные державы, особенно те, чьи владения соседствовали с Эфиопией, стремились уже не захватить эфиопскую территорию, а утвердиться в экономической и отчасти в политической сфере Эфиопии. Наибольший успех в сфере экономического проникновения в Эфиопию сопутствовал Франции, умело использовавшей свою поддержку этой стране в период итало-эфиопской войны. Французские предприниматели получали самые выгодные концессии в Эфиопии, важнейшей из которых была концессия на строительство железной дороги от Джибути до Харэра и дальше вглубь страны. В феврале 1902 года эта концессия, которая прежде принадлежала частным предпринимателям, стала собственностью Французской республики. Как заявил посол Великобритании в Эфиопии Джон Харрингтон, построенная французским бизнесом железная дорога, соединившая Эфиопию с Индийским океаном, «отдала всё будущее экономическое развитие Эфиопии в руки французов»[3][4].

Противовес экономическому усилению Франции в Эфиопии негус Менелик II решил искать в Великобритании, основной сопернице Франции. В том же 1902 году было подписано англо-эфиопское соглашение о предоставлении британской компании концессии на строительство железной дороги между Угандой и Суданом через территорию Эфиопии (не была построена). Кроме того, император пошёл на значительные территориальные уступки Великобритании, отказавшись в её пользу от своих претензий на завоёванную ранее Эфиопией область, расположенную по правой стороне верхнего течения Нила[4].

В целом начало XX века характеризовалось обострением экономического и политического соперничества между европейскими державами в Эфиопии. Однако всё же Великобритания, Франция и Италия готовы были заключить полюбовную сделку по Эфиопии, чтобы сплотиться в борьбе с укреплением в этом регионе позиций других стран, в частности Германии и России, а также Соединённых Штатов Америки. Действительно, после подписания в 1905 году германо-эфиопского договора о дружбе и торговле влияние Германии в стране неуклонно возрастало. Россия в это же время оказывала Эфиопии немалую дипломатическую и военную помощь — к примеру, российская миссия в Эфиопии уделяла значительное внимание дипломатической защите этой страны «от козней англичан, преследующих в Африке столь честолюбивые, хищнические цели»[5]. Российские офицеры своим участием в военных экспедициях эфиопских войск способствовали делу укрепления территориальной целостности Эфиопии[6]. Эфиопское правительство, деловые круги и народ всё больше начинали ориентироваться на эти страны, и главной причиной тому служило то, что «упомянутые державы не могут иметь в Абиссинии территориальных интересов»[7]. Именно угроза со стороны новых соперников политическому и экономическому влиянию Великобритании, Франции и Италии в Эфиопии в значительной степени и обусловила заключение между ними в декабре 1906 года трёхстороннего соглашения, которое отражало планы этих великих держав в отношении Эфиопии и определяло позиции каждой из них[8]. Важность этого соглашения была связана также с опасениями, что стареющий негус умрёт, не назначив наследника, и страна будет ввергнута в гражданскую войну, в которой европейские державы могли оказаться на стороне разных претендентов. Такая ситуация могла привести в результате к существенному усилению позиций одной державы за счёт остальных, чего ни одна сторона не хотела допустить[9].

Заключение соглашения и его условия[править | править код]

Переговоры по заключению трехстороннего соглашения по Эфиопии начались в апреле 1905 года, впоследствии возобновлялись в ноябре того же года; их инициаторами стали Великобритания и Франция, которые хотели урегулировать все вопросы по сферам влияния в Африке ради развития союзнических отношений. Подключившаяся к переговорам Италия потребовала особых суверенных прав для восточной части Эфиопии, которая соединяла итальянские колонии в Сомали и Эритрее; против этого выступала Франция, опасавшаяся того, что Италия отрежет Французское Сомали от территориального доступа в столицу Эфиопии — Аддис-Абебу, и это помешает продлению до нее французской железной дороги из Джибути. Только угроза того, что Великобритания и Франция заключат соглашение без Италии, заставила ту пойти на компромисс по Эфиопии[10].

Лондонское соглашение между Великобританией, Францией и Италией было заключено 13 декабря 1906 года. Соглашение было подписано министром иностранных дел Великобритании Эдвардом Греем, дипломатическим представителем Франции в Лондоне Полем Камбономruen и дипломатическим представителем Италии в Лондоне Антонино ди Сан-Джулианоruit[11].

Для политического будущего Эфиопии наиболее важной из статей Лондонского соглашения являлась 1-я, в которой говорилось, что «Франция, Великобритания и Италия будут сотрудничать друг с другом в деле сохранения в Эфиопии политического и территориального статус-кво»[12][8]. Договор обязал подписавшие его стороны соблюдать нейтралитет и не вмешиваться в дела Эфиопии, особенно в случае оспаривания правопреемства после смерти негуса Менелика II. Если такое вмешательство окажется неизбежным, три страны — участницы соглашения должны будут проконсультироваться и согласовать действия. В договор были также включены положения об обмене информацией между странами в целях защиты интересов каждой подписавшей стороны в Эфиопии[13]. Эта статья подтверждала действие заключённых ранее двусторонних конвенций и договоров Эфиопской империи с Великобританией, Францией и Италией о границах Эфиопии и колоний этих держав, а также некоторых других международных договоров между странами — участницами соглашения[11].

Лондонское соглашение 1906 года предопределило раздел Эфиопии на сферы влияния. Все три страны — участницы соглашения обязывались не вмешиваться во внутренние дела Эфиопии и отказаться от получения концессий, а также привилегий в сфере промышленности и торговли без согласования с двумя другими странами — участницами соглашения (статьи 2 и 3). В случае изменения статус-кво в Эфиопии подтверждались сферы интересов каждой из трёх договаривавшихся сторон. В статье 4 Лондонского соглашения были отражены договорённости трёх держав по их разграничению. По этой статье сфера интересов Великобритании включала в себя северо-западную и западную части Эфиопии, в том числе реки Нильского бассейна (от которых зависит водный режим Нила). Французская сфера интересов охватывала территорию Эфиопии, прилегающую к Французскому Сомали, и в том числе землю, необходимую для построения железной дороги от Джибути до Аддис-Абебы. Наконец, в итальянскую сферу интересов входили северная часть Эфиопии и находящийся западнее Аддис-Абебы регион, который расположен между Итальянским Сомали и Эритреей[14].

После заключения Лондонского соглашения ни одна из стран — участниц соглашения не могла самостоятельно развивать железнодорожную сеть в Эфиопии за пределами своей сферы интересов без предварительного согласования с двумя другими странами. При этом в границах сферы интересов собственно какой-либо из стран — участниц соглашения транспортное строительство для этой страны не ограничивалось[1][2].

Значение соглашения для Эфиопии[править | править код]

Немецкий историк Герберт Шварц отмечал, что соглашение, заключённое без участия самой Эфиопии, де-факто отказывало ей в праве считаться субъектом международного права[15]. Однако, хотя по отношению к Эфиопии Лондонское соглашение являлось по сути колониальным, в целом оно служило всё же в её пользу. Соглашение в определённой степени связывало руки каждой из подписавших его держав, обеспечивая Эфиопии сложившийся к тому времени статус-кво, то есть существование Эфиопской империи как суверенного, независимого государства[8]. Как отмечают польские историки Бартницкий и Мантель-Нечко, «независимо от того, каковы были стремления стран — участниц Лондонского договора [1906 года], его заключение формально гарантировало независимость Эфиопии»[16].

Как опытный и умный политик, негус Менелик II осознавал и положительные, и отрицательные стороны Лондонского соглашения, поэтому его реакция и соответственно официальная позиция эфиопского правительства по отношению к договору были сдержанными. Ключевым было категорическое заявление негуса о том, что соглашение трех иностранных держав не будет стеснять его в принятии решений, а следовательно, и ограничивать суверенитет Эфиопии[8][17]. Дословно направленная им дипломатическая нота гласила:

Мною получена конвенция трёх держав. Благодарю за сделанное мне сообщение о желании укреплять и поддерживать независимость нашего государства. Но настоящая конвенция и соглашения, заключённые некоторыми из них (подписавших конвенцию держав), относятся к компетенции нашей суверенной власти. Да будет вам известно, что они никоим образом не могут связывать наши решения

Хрестоматия по истории международных отношений. Выпуск 2. Африка и Азия[18]

.

Осознавая, что Великобритания, Франция и Италия рассматривают государственность Эфиопии как некую, возможно, недолговечную аномалию[19], негус продолжал выражать заинтересованность в сотрудничестве с другими державами, в том числе с Российской и Германской империями[15].

Значение соглашения для стран-участниц[править | править код]

Лондонское соглашение 1906 года отражало и укрепляло динамику Антанты и усиливало растущие общие ожидания британской и французской прессы и общественности в отношении того, что англо-французские отношения должны и будут улучшаться. Либеральное правительство и Грей продолжали сближаться с Францией, а затем с союзником Франции — Россией. Хотя договор 1906 года не устранил всех разногласий между сторонами, подписавшими трехсторонний договор в Эфиопии, он явился значительным достижением для британского консервативного правительства Лансдауна, согласившегося на переговоры по Эфиопии. Либеральное правительство Грея добавило окончательный импульс к достижению урегулирования между странами Антанты. Великобритания пошла на компромисс с Францией, признав ее интересы по железной дороге Джибути — Дыре-Дауа, альтернативу которой Великобритания не могла предложить по причине отсутствия необходимых финансовых ресурсов, и выдвинув взамен претензии на значительную часть Эфиопии, включая единственный главный стратегический интерес Британской империи в Эфиопии — озеро Тана, источник Голубого Нила. Включение Италии в качестве полноправного партнера в соглашение повысило престиж Италии и в Эфиопии, и в мире. С точки зрения развития европейских международных отношений трёхстороннее соглашение 1906 года было успешным и способствовало росту англо-французского имперского и дипломатического сотрудничества до Первой мировой войны[13].

Последствия[править | править код]

Лондонское соглашение 1906 года, подписанное без участия Эфиопии, не было санкционировано её правительством[2]. При этом оно оставалось основным документом, регулировавшим отношения европейских держав в Эфиопии на протяжении следующих тридцати лет[1]. В частности, когда Великобритания и Италия заключили в 1925 году соглашение, которое не учитывало права Франции в Эфиопии и нарушало сложившийся баланс в регионе, Франция и Эфиопия в свою очередь воспользовались условиями Лондонского договора, чтобы через Лигу наций принудить британское и французское правительства к отмене соглашения 1925 года[20][21]. Лондонское соглашение было аннулировано в 1936 году в связи с началом итало-эфиопской войны[1].

Примечания[править | править код]

Литература[править | править код]

На русском языке


На других языках

Ссылки[править | править код]