Многофункциональный центр

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Центр госуслуг «Мои Документы», Белгород
Операционный зал в центре госуслуг

Многофункциональный центр (МФЦ, полное название — Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг[1]) — категория государственных учреждений в России, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.

Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». По действующему законодательству, государственные и муниципальные услуги, оказываемые МФЦ, являются бесплатными.[2]

Цели создания[править | править код]

  • Повышение качества и доступности государственных услуг
  • Снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров
  • Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации
  • Повышение открытости и прозрачности для общества

История[править | править код]

25 октября 2005 года в России была принята концепция административной реформы и план мероприятий по её проведению в 2006—2010 годах. Одной из основных целей реформы было провозглашено повышение доступности и качества госуслуг[3]. Во втором полугодии 2007 года началась реализация первых проектов по созданию МФЦ[4]. К 1 декабря 2008 года в России действовали 25 МФЦ в 16 субъектах федерации[5]. На конец 2011 года МФЦ работали в 62 субъектах федерации[6].

На 1 января 2016 года в России работали 2,7 тыс. центров и 10,1 тыс. офисов государственных и муниципальных услуг[6].

18 февраля 2018 года на территории ВДНХ открылся Дворец государственных услуг «Мои документы»[7].

«Мои Документы»[править | править код]

Логотип «Мои Документы»

Проведённые в 2013 году исследования[8] показали, что несмотря на декларировавшиеся брендом МФЦ доступность инфраструктуры системы и её услуг[9],

«имя «МФЦ» воспринимается большой долей аудитории как сложное, непонятное, казенное. Стало очевидно, что МФЦ, как имя бренда, не соответствует коммуникационным задачам крупнейшего социально-ориентированного проекта страны»

В декабре 2013 года Председатель Правительства РФ поручил создать новый общий бренд сети МФЦ. Идея общего бренда системы МФЦ заключается в том, что документы нужны людям в важные и значимые моменты их жизни[10]. Первые МФЦ под новым брендом были открыты в 2014 году[9]. Товарный знак «Мои документы | Государственные и муниципальные услуги» зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности[11]. В 2015 году на XIX национальном фестивале рекламы «Идея!» бренд «Мои Документы» получил второе место в номинации «Товарный знак, фирменный стиль»[12].

В сентябре 2016 года Минэкономразвития России утверждены методические рекомендации (под использованием и/или/либо по использованию?) единого фирменного стиля «Мои Документы»[13]. Услуга стала доступна в августе 2017 года[14].

К августу 2018 года сотрудники столичных центров госуслуг выдали более 170 тысяч загранпаспортов по программе «Мои Документы»[14].

В 2019 году все отделения службы занятости населения будут переведены в офисы «Мои Документы».[15]

19 марта 2019 года Минэкономразвития России расширил список госуслуг для граждан предпенсионного возраста[16].

В апреле 2019 года стало известно, что услуги Департамента труда и социальной защиты населения Москвы будут переданы в офисы «Мои документы», всего порядка 70 услуг[17].

Автоматизация деятельности МФЦ[править | править код]

В соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг[18] МФЦ использует автоматизированную информационную систему (АИС МФЦ). Основными принципами построения АИС МФЦ являются:

В 2014 — 2015 годы в разных регионах страны был также запущен проект «паспорт за час», позволяющий оформить внутренний российский паспорт в течение часа в многофункциональных центрах[19][20][21][22].

Примечания[править | править код]

  1. Постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»,. Правительство России.
  2. Организационно-правовые формы МФЦ. mfc-gosuslugi.ru. Дата обращения 7 октября 2018.
  3. История создания МФЦ (МФЦ). Дата обращения 25 мая 2018.
  4. Калинин А. М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров (МФЦ) // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 2. — С. 133—143.
  5. создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в россии: результаты мониторинга
  6. 1 2 Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» — Портал совершенствования государственного управления (недоступная ссылка). Дата обращения 3 ноября 2016. Архивировано 4 ноября 2016 года.
  7. Собянин открыл дворец госуслуг "Мои документы" на ВДНХ. РИА Новости (20181218T1310+0300Z). Дата обращения 18 декабря 2018.
  8. «Мои Документы» рядом с домом. Минэкономразвития России.
  9. 1 2 Административная реформа. Минэкономразвития России.
  10. Центры госуслуг переименуют в "Мои Документы". РБК (28 мая 2014).
  11. Номер государственной регистрации: 533439. Федеральная служба по интеллектуальной собственности.
  12. Жюри фестиваля рекламы «Идея!» оценило «Мои Документы» как бренд госуслуг в новом качестве (недоступная ссылка). Cовершенствование государственного управления - Портал совершенствования государственного управления. Дата обращения 12 апреля 2018. Архивировано 13 апреля 2018 года.
  13. Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. № 612 “Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы». Министерство экономического развития РФ.
  14. 1 2 Центры госуслуг за год выдали более 170 тысяч загранпаспортов сроком на пять лет
  15. Центры занятости населения переедут в офисы "Мои документы", MOLNET.RU.
  16. О расширении списка госуслуг
  17. Еще 70 услуг в сфере социальной защиты можно будет получить в центрах «Мои документы»
  18. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376
  19. В Москве начнут выдавать паспорта гражданина России за час. Дата обращения 25 мая 2018.
  20. Проект «Паспорт за час» стартовал в Севастополе. Первый канал (4 августа 2014). Дата обращения 25 мая 2018.
  21. В Калининграде стартовала акция «Паспорт — за час» (недоступная ссылка). Дата обращения 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  22. Более 300 жителей Вологодской области воспользовались госуслугой «Паспорт за час» с начала года (недоступная ссылка). Дата обращения 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.

Литература[править | править код]

  • Хайдуков Д. С. Особенности обучения специалистов Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг// Мировой опыт и отечественные традиции управления человеческими ресурсами: Сб. материалов Второй Международной научно-практической конференции МГУ / Под общ. ред. д.ф.н., проф. В. П. Пугачева;. — М.: МАКС Пресс, 2010.