Назначенный уцелеть

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Дежурный преемник (англ. designated survivor — назначенный уцелеть; назначенный выжить или англ. designated successor — назначенный преемник) — в Соединённых Штатах Америки лицо, которое состоит в очерёдности преемственности президентства и является, как правило, членом кабинета президента. Это лицо должно размещаться в физически отдалённом, безопасном и нераскрываемом месте, когда президент и другие высшие лидеры (например, вице-президент, члены Кабинета и т. п.) находятся в одном и том же месте во время оглашения обращения «О положении страны» и инаугурации президента США или подобных ситуациях. Это предусмотрено для поддержания непрерывности правления при катастрофических событиях, сопряжённых с гибелью президента и высших должностных лиц из состава очерёдности преемственности президентства. В случае наступления такого события с кончиной президента и вице-президента, уцелевшее лицо, находящееся на самом верху списка очерёдности, каковым может оказаться дежурный преемник, становится исполняющим обязанности президента США, в соответствии с «Актом о преемственности президентства»[1].

История[править | править код]

Практика дежурных преемников возникла во время холодной войны в связи с риском ядерного нападения. Только члены кабинета, которые имеют право быть избранными на пост президента (граждане Jus soli, то есть, по рождению, старше 35 лет, которые проживают в Соединенных Штатах, по крайней мере, 14 лет) могут быть выбраны в качестве дежурных преемников. Например, государственный секретарь Мадлен Олбрайт не была уроженкой США (иммигрировав в Соединенные Штаты из Чехословакии) и, таким образом, не могла входить в очерёдность преемственности президентства. Дежурному преемнику обеспечивается безопасность и транспорт на уровне президента на время проведения мероприятия. Помощник несёт «ядерный чемоданчик» при нём. Тем не менее, они не получают инструкции на тот случай, когда другие преемники президентства убиты[2].

С 2005 года члены Конгресса также служат в качестве дежурных преемников. В дополнение к действию в качестве рампового законодательного органа в том случае, когда все его коллеги были убиты, выживший член палаты представителей или сенатор может вступить на посты спикера Палаты или президента pro tempore Сената США, позиции, которые следуют сразу после вице-президента в очерёдности. Если бы такой выживший законодатель занимал кресло спикера или президента pro tempore (как во время оглашения обращения «О положении страны» в 2005, 2006 и 2007 годах, при которых президент pro tempore Тед Стивенс или сенатор Роберт Бёрд были также дежурными преемниками) тот станет исполняющим обязанности президента, а не выживший член Кабинета. Тем не менее, остается неясным, может ли другой законодатель сделать это без того, чтобы быть избранным на эту руководящую должность при кворуме в его соответствующей палате.

Во время обращения «О положении страны» в 2010 году, министр жилищного строительства и городского развития Шон Донован был дежурным преемником. Госсекретарь Хиллари Клинтон также отсутствовала на оглашении. Тем не менее, правила Секретной службы препятствовали Клинтон стать дежурным преемником, так как публично стало известно, что она будет находиться на конференции в Лондоне во время данного мероприятия[3]. Если бы бедствие произошло в Вашингтоне, Клинтон (а не Донован) стала бы исполняющий обязанности президента, поскольку её позиция находится выше в очерёдности[4].

Список некоторых «дежурных преемников»[править | править код]

Дата Мероприятие Назначенное лицо Должность Примечания
18 февраля 1981 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5] Террел Белл Министр образования [6]
26 января 1982 Обращение «О положении страны» нет данных
25 января 1983 Обращение «О положении страны» нет данных
25 января 1984 Обращение «О положении страны» Сэмюэл Пирс[en] Министр жилищного строительства и городского развития [4][7][8][9]
21 января 1985 Инаугурация президента Маргарет Хеклер Министр здравоохранения и социальных служб [10]
6 февраля 1985 Обращение «О положении страны» Малкольм Болдридж Министр торговли [4][7][9][11]
4 февраля 1986 Обращение «О положении страны» Джон Блок[en] Министр сельского хозяйства [4][7][9][12]
27 января 1987 Обращение «О положении страны» Ричард Линг[en] Министр сельского хозяйства [4][7][9][13]
25 января 1988 Обращение «О положении страны» Дональд Ходел Министр внутренних дел [4][6][7][9]
20 января 1989 Инаугурация президента Сэмюэл Скиннер[en] Министр транспорта [4][6][7][9]
9 февраля 1989 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5] Лауро Кавасос Министр образования
31 января 1990 Обращение «О положении страны» Эдуард Дервински[en] Министр по делам ветеранов [4][7][9][14]
11 сентября 1990 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса
(речь о войне в Персидском заливе)
нет данных
29 января 1991 Обращение «О положении страны» Мануэль Лухан Министр внутренних дел [4][7][9][15]
28 января 1992 Обращение «О положении страны» Эдуард Мадиган[en] Министр сельского хозяйства [4][7][9]
17 февраля 1993 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5] Брюс Бэббитт Министр внутренних дел [4][7][9]
25 января 1994 Обращение «О положении страны» Майк Эспай[en] Министр сельского хозяйства [4][7][9]
24 января 1995 Обращение «О положении страны» Федерико Пенья Министр транспорта [4][7][9]
23 января 1996 Обращение «О положении страны» Донна Шалейла[en] Министр здравоохранения и социальных служб [4][7][9][16]
4 февраля 1997 Обращение «О положении страны» Дэн Гликман[en] Министр сельского хозяйства [4][7][9][17]
27 января 1998 Обращение «О положении страны» Уильям Дэйли Министр торговли [4][7][9]
19 января 1999 Обращение «О положении страны» Эндрю Куомо Министр жилищного строительства и городского развития [4][7][9][18]
27 января 2000 Обращение «О положении страны» Уильям Ричардсон Министр энергетики [4][7][9][19]
27 февраля 2001 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса[5] Энтони Принсипи[en] Министр по делам ветеранов [4][7][9]
20 сентября 2001 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса
(после терактов 11 сентября)
Дик Чейни Вице-президент [4][20]
Томми Томпсон Министр здравоохранения и социальных служб
29 января 2002 Обращение «О положении страны» Гейл Нортон Министр внутренних дел [7][9][21]
28 января 2003 Обращение «О положении страны» Джон Эшкрофт Генеральный прокурор [4][7][9][22]
Норман Майнета[en] Министр транспорта
20 января 2004 Обращение «О положении страны» Дональд Эванс Министр торговли [4][7][9][23]
20 января 2005 Инаугурация президента Гейл Нортон Министр внутренних дел
2 февраля 2005 Обращение «О положении страны» Дональд Эванс Министр торговли [4][7][9][24][25]
Тед Стивенс Временный президент Сената
Кент Конрад[en] (сенатор, нет в очерёдности)
Джон Дулитл[en] (член Палаты представителей, нет в очерёдности)
Джордж Миллер[en] (член Палаты представителей, нет в очерёдности)
31 января 2006 Обращение «О положении страны» Джим Николсон[en] Министр по делам ветеранов [4][7][9][24][26]
Тед Стивенс Временный президент Сената
23 января 2007 Обращение «О положении страны» Альберто Гонсалес Генеральный прокурор [4][7][9][24][27]
28 января 2008 Обращение «О положении страны» Дирк Кемпторн Министр внутренних дел [4][7][9][28]
20 января 2009 Инаугурация президента Роберт Гейтс Министр обороны [29][30]
24 февраля 2009 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса Эрик Холдер Генеральный прокурор [4][7][9][31]
9 сентября 2009 Президентское обращение к совместному заседанию обеих палат Конгресса
(речь о здравоохранении перед Конгрессом)
Стивен Чу Министр энергетики [32]
27 января 2010 Обращение «О положении страны» Шон Донован Министр жилищного строительства и городского развития [7][9]
25 января 2011 Обращение «О положении страны» Кен Салазар Министр внутренних дел [7][9][33]
24 января 2012 Обращение «О положении страны» Том Вилсэк Министр сельского хозяйства [7][9][34]
21 января 2013 Инаугурация президента Эрик Шинсеки Министр по делам ветеранов [35]
12 февраля 2013 Обращение «О положении страны» Стивен Чу Министр энергетики [9]
28 января 2014 Обращение «О положении страны» Эрнест Мониз Министр энергетики [36][37]
20 января 2015 Обращение «О положении страны» Энтони Фокс Министр транспорта [38][39]
12 января 2016 Обращение «О положении страны» Оррин Хэтч Временный президент Сената [40]
Джей Джонсон Министр внутренней безопасности [41]
20 января 2017 Инаугурация президента Оррин Хэтч Временный президент Сената [42]
Джей Джонсон Министр внутренней безопасности [43]

В популярной культуре[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Vacancy in offices of both President and Vice President; officers eligible to act: Раздел 3 Кодекса США § 19
  2. Knoller, Mark. One Night Spent A Heartbeat Away, CBS News (January 30, 2007).
  3. Kamen, Al. «Hillary Clinton will be in London for State of the Union». Washington Post. Accessed 3 February 2010.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Cabinet members who did not attend the State of the Union address
  5. 1 2 3 4 1981, 1989, 1993, 2001, and 2009 speeches were given by incoming Presidents and not formal «State of the Union» addresses
  6. 1 2 3 Hershey, Jr., Robert D.. State of Union: Bewitched by Pageant (27 January 1988). Дата обращения 13 февраля 2013.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Cabinet members who did not attend the State of the Union Address (since 1984). en:United States Senate Historical Office.
  8. 1984: UPI, «Washington Dateline.» Jan 25, 1984
  9. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Rachel Weiner. Steven Chu is the State of the Union 'designated survivor' (February 12, 2013).
  10. Gainesville Sun Gainesville Sun — Jan 21, 1985
  11. 1985: UPI, «Washington News.» Feb 6, 1985
  12. 1986: UPI, «Washington News.» Feb 4, 1986
  13. 1987: UPI, «Washington News.» Jan 28, 1987
  14. 1990: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
  15. 1991: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
  16. 1996: USA Today, Page A12. Feb 5, 1997
  17. 1997: Washington Post, «Agriculture’s Glickman Draws Doomsday Duty for Address.» Page A13. Feb 4, 1997
  18. 1999: New York Times, «Not Being Invited Was the Honor.» Page B2. Jan 21, 1999
  19. 2000: Washington Post, «The Reliable Source.» Page C3. Jan 28, 2000
  20. 2001: New York Times, «Cabinet’s 'Designated Absentee' Stays Away.» Page A23. Jan 30, 2002
  21. 2002: New York Times, «Cabinet’s 'Designated Absentee' Stays Away.» Page A23. Jan 30, 2002
  22. 2003: New York Times, «Ashcroft in Secret Spot During Bush Address.» Jan 29, 2003
  23. 2004: AP, «Four to Miss Speech Due to Security.» Jan 20, 2004
  24. 1 2 3 For the 2005, 2006, and 2007 State of the Union addresses, the President Pro Tempore of the Senate would have been the highest-ranking survivor.
  25. 2005: New York Times, «Five Officials Skip State of the Union Address.» Feb 2, 2005
  26. 2006: Philadelphia Inquirer, «A Message of Energy, Strength.» Feb 1, 2006.
  27. 2007: Washington Post, «The Reliable Source.» Page C3. Jan 25, 2007.
  28. 2008: AP, "Interior Secretary Skips Speech, " Jan 28, 2008
  29. 2009: AFP American Edition, "Gates to Sit out Obama Inauguration, " January 19, 2009
  30. Gates To Be Designated Successor On Inauguration Day, CBS News, January 19, 2009.
  31. Holder Staying Away From Obama’s Speech, Washington Post, February 24, 2009.
  32. Energy secretary skips Obama health care address
  33. O'Keefe, Ed. State of the Union: Ken Salazar to serve as 'designated survivor' (25 January 2011). Дата обращения 26 января 2011.
  34. Associated Press. State of the Union: Tom Vilsack to serve as Cabinet's ‘designated survivor, Washington Post (24 January 2012). Дата обращения 24 января 2012.
  35. Shinseki absent from inaugural, Miami Herald (22 January 2013). Дата обращения 22 января 2013. (недоступная ссылка)
  36. Energy Secretary to be Designated Survivor during State of the Union. FOX News (January 28, 2014).
  37. Miller, Zeke J This Man Will Be Your President If The Worst Happens Happens. Time (28 January 2014). Дата обращения 29 января 2014.
  38. Obama's 'designated survivor:' Anthony Foxx. USA Today (January 20, 2015).
  39. Jackson, David O. NationalJournal (20 January 2015). Дата обращения 20 января 2015.
  40. Shalby, Colleen If #SOTU disaster strikes, Jeh Johnson ... or a Republican would become president. LA Times (12 January 2016). Дата обращения 12 января 2016.
  41. Saenz, Arlette State of the Union: Jeh Johnson Named Designated Survivor. ABC News (January 12, 2016).
  42. Sen. Orrin Hatch acting as a designated survivor during inauguration (англ.). The Salt Lake Tribune. Дата обращения 20 января 2017.
  43. Jeh Johnson is designated survivor for inauguration (англ.). TheHill (20 January 2017). Дата обращения 20 января 2017.

Ссылки[править | править код]